各村（居）、有关单位：

　　现将《霖磐镇关于整治农村人居环境脏乱差问题专项工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　一、要履行好专项整治主体责任，推动专项整治各项工作任务落到实处。各地各单位要履行好专项整治主体责任，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，找准、找实、找细专项整治的具体问题，推动各项整治任务落到实处，以专项整治的工作成效体现学习教育、调查研究、检视问题的成效。村（居）主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，把整治工作抓在手上，带头研究、带头解决在推进过程中遇到的问题，确保一抓到底、抓出实效。

　　二、要担当尽责，切实发挥好牵头抓总作用。牵头单位要切实负起责任，加强组织协调、督促检查，协调解决相关问题，统筹推进专项整治工作。各配合单位要认真履行职责，采取系统化、规范化、精准化措施解决突出问题，确保专项整治工作取得实实在在成效。

　　三、加强工作反馈，及时跟进落实专项整治工作。各地各单位在实施过程中遇到的问题，请迳与牵头单位联系，研究解决。牵头单位要将相关推进落实情况定期报镇委主题教育领导小组办公室，10月20日前报专项整治阶段性情况，11月25日前报专项整治总体落实情况。必要时，随时续报。镇委主题教育领导小组办公室将全面跟进各项专项整治情况。

霖磐镇党政办公室

2019年10月18日

霖磐镇关于整治农村人居环境脏乱差

问题专项工作方案

（牵头单位：镇乡村振兴办）

　　按照中央、省委、市委和区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署及霖磐镇党委具体安排，针对农村人居环境脏乱差的问题，结合村庄清洁“三清理三拆除三整治”工作，特制定本专项整治工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，结合我区《关于推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动实施方案（2018-2020年）的通知》要求，集中力量整顿农村人居环境脏乱差问题，加大力度深入开展“三清三拆三整治”行动，推进人居环境大整治，分阶段建设干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村示范村，辐射带动全域美丽乡村建设。

　　二、工作目标

　　以自然村为基本整治单元，区负责、镇组织、村（居）实施，广泛发动群众，开展“三清理三拆除三整治”专项行动，不断建立健全垃圾日清长效机制，全面推进雨污分流工程，推进厕所革命，开展绿满家园行动，全面整治村容村貌，从根本上扭转农村“脏乱差”现象，实现村庄干净、整洁、有序、宜居。至2019年底，全镇农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，村容村貌较好提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

　　三、工作任务

　　（一）推动人居环境整治

　　1.推进“三清理三拆除三整治”工作。深入开展村庄“三清理三拆除三整治”工作，继续做好考核验收和日常督查工作，同步开展道路沿线和水利沿边“三清三拆”工作，加大力度整治，坚决落实清拆，做到发现一宗、整治一宗，确保整治彻底、到位；进一步落实镇领导干部挂钩帮扶机制，按照镇领导干部挂钩自然村、村干部包片负责的要求，加强参与、指导和督查整治工作。至2019年底前，所有自然村全面完成“三清理三拆除三整治”。（责任单位：镇乡村振兴办、城建组、综治队、环卫站、水利所，各村（居）；时间安排：2019年12月底前）

　　2.推进生活垃圾处理。建立健全“户集、村收、镇运、区处理”的生活垃圾收运处理体系。完善设施建设，加快推进各村（居）垃圾转运站的升级改造。进一步完善农村生活垃圾基础设施建设，切实提高农村生活垃圾治理的能力和规范化管理水平。开展农村生活垃圾分类试点工作，加强指导和推进农村生活垃圾分类。（责任单位：镇环卫站，各村（居）；时间安排：2019年底前完善设施配套，并持续开展）

　　3.整治农村溪河水系。结合我镇正在推行的河湖“清四乱”专项行动、整治侵占江河湖泊违法违规建设问题专项行动、河溪沟渠塘清淤疏浚规划、“五河毓秀”工程等工作，全力整治农村溪河水系。全面清理村巷道排水、排洪沟渠，实现排水、排洪沟渠无淤泥、垃圾杂物，排水、排涝畅通。以自然村为整治基本单元，集中连片同步开展农村沟渠、溪河、池塘清淤疏通，清理河道垃圾、修复自然生态湿地，提升水体自我净化能力。拆除岸边乱搭、乱建、乱占的违章建（构）筑物，还水于民；有条件的村庄沿河岸植树绿化，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。（责任单位：镇农业办、国土所、水利所，各村（居）；时间安排：2019年12月底前完成并持续开展）

　　（二）实施基础设施建设

　　1.推进农村道路建设。以创建“四好（建好、管好、护好、运营好）农村路”为目标，全面推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村道路硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设。结合农村雨污分流工程建设，同步推进村道、村内道路（巷道）硬化，充分运用本地资源，因地制宜选择水泥、砂石、砖石等路面材料，支持生态化铺装，基本解决农村生产生活道路不畅问题。（责任单位：镇城建组，各村（居）；时间安排：2019年12月底前完成）

　　2.推进生活污水处理。加快推进雨污分流工程建设。坚持“五个到位”（即组织领导到位、规划引领到位、奖补激励到位、工作推动到位、督导问责到位）,采取得力措施，全力加快完成雨污分流工程建设，确保2019年底前全面完成工程建设任务。（责任单位：镇城建组，各村（居）；完成时限：2019年12月底前完成）

　　3.推进农村“厕所革命”。完成2019年公厕建设改造任务，推动今年底前全镇农村无害化卫生户厕普及率达98%以上，其中省级新农村示范片和省定贫困村要实现无害化卫生户厕普及率100%，厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用，管护长效机制初步建立，文明公厕创建活动规范开展，农民群众逐步建立良好的如厕和卫生习惯。加强农村公厕日常管理。制定农村公共厕所清洁、管理制度，把公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围，实行专人管理。保持公厕设施、标志完好无损，公厕内采光、照明和通风良好，合理配备垃圾篓，适时进行清理，确保村庄公共厕所干净整洁和完好使用。要探索市场化运作，着力构建建管并重，责权利一致的长效管护机制。（责任单位：镇农业办、卫生院、组宣办，各村（居）；时间安排：2019年12月底前）

　　（三）创建生态宜居美丽乡村

　　以全域整治为基础，以示范创建为引领，以点带面、连线成片、全域推进、滚动创建一批又一批具有揭阳产业园特色的生态宜居美丽乡村，将全镇农村建成“看得见山、望得见水、守得住乡愁”的美丽宜居乡村。按照循序渐进、先点后面、连线成片，打造一批宜居宜业宜游典型示范村、示范线、示范片的要求，实施美丽乡村示范工程，创建生态宜居美丽乡村示范村。2019年底前，全镇60%以上自然村达到干净整洁村标准，省定贫困村东风村和生态宜居美丽示范村德南村、南塘村全面达到干净整洁村标准。（责任单位：镇乡村振兴办、国土所、城建组，各村（居）；时间安排：2019年12月底前）

　　四、工作要求

　　（一）压实工作责任。各地各单位要把农村人居环境整治工作作为当前一项重大政治任务来加强推动，强化政治担当、历史担当和责任担当，迅速行动。主要负责同志要亲力亲为、亲自抓总，分管负责同志要抓实抓细抓具体，压实工作责任，推动整治工作落实，确保存在问题的整改全面彻底，按时高质量完成。

　　（二）注重工作实效。要加强工作统筹，把专项整治融入到主题教育的各环节抓紧抓实抓好抓出成效，切实防止出现形式主义、官僚主义问题。以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓整治，通过专项整治，切实解决农村环境脏乱差问题。

　　（三）加强督查考核。将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬；对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。

　　（四）及时总结报告。各地各单位每月将开展专项整治情况报镇乡村振兴办汇总整合。