政府工作报告

——2019年8月26日在霖磐镇第十六届

人民代表大会第六次会议上

镇长 杨奎钦

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年上半年工作回顾

　　上半年，在区委、区管委、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，主动适应新常态，抢抓新机遇，各项工作稳步推进。截至7月底，全镇完成财税收入329.4万元，占年任务的36%。

　　一、加快城乡建设，推动经济发展

　　（一）聚力项目建设，提升城乡品位

　　一是镇区“三旧”改造一期A区工程，用地面积17.2亩，建设18层楼房2幢，并配套老人活动中心、幼儿园和社区服务中心。现已完成《霖磐镇区“三旧”改造项目土地征收补偿安置方案》并上报区管委，待区管委批准后向市自然资源局申报挂牌出让。二是霖磐中部内河综合治理工程，计划投资2498万元，对11.183公里内河河道进行清淤清障，并修筑河堤护岸9.5公里，目前已完成清淤4公里，砌石1.5公里，正在抓紧推进内河清障及砌石工作。三是加快农村“雨污分流”工程建设，截至目前，全镇56个自然村已全面进入实质性施工阶段，其中5个自然村已完工。四是我镇垦造水田项目建设分为2期推进，列入垦造总面积约420亩，目前已全面完成垦造水田项目建设，有效增加耕地数量，切实提升耕地质量。

　　（二）深化环境整治，改善人居环境

　　坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以五城同创为主线，全面开展 “三清三拆三整治”工作，落实干部挂钩包片制度，明确责任，多措并举，切实改善农村人居环境。截至目前，我镇56个自然村已有54个自然村通过“三清三拆”督查组的验收，剩下2个自然村正在抓紧推进整治工作。在“三清理”方面，全镇清理乱堆乱放1150宗，清理杂草杂物、积存垃圾等1010吨，清理溪河淤泥、漂浮物670吨；在“三拆除”方面，已拆除危房300宗，5560平方米，拆除猪牛羊栏和露天厕所1479宗，15100平方米，拆除乱搭建472宗，9883平方米，拆除违规广告牌212宗；在“三整治”方面，完成垃圾乱扔乱放整治1350宗，整治污水乱排乱倒48宗，整治“三线”乱搭乱接10宗。

　　二、全面保障社会民生，提高群众幸福指数

　　（一）完善社会管理，维护社会安全稳定

　　一是认真做好“中心+网格化+信息化”网格建设工作，定期开展网格化巡查，及时解决群众反映的实际困难和问题。二是全力推进创建“三个最”工作，努力把霖磐建设成“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好”的地区之一。三是及时化解矛盾纠纷，全镇共受理各类上级转来信访案件14宗，其他信访案件10宗，已办结20宗；受理办结12345投诉事项共162宗，及时解决群众反映的问题。四是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，每周星期二、五开展“众剑行动”红袖章巡查活动，阶段来，共组织巡查50多场次，参与达6000多人次，及时化解社会矛盾,切实维护辖区稳定。五是大力净化社会风气，今年来，我镇共破获刑事案件21宗，刑事拘留犯罪嫌疑人17名；共查处治安案件14宗，查处违法人员12人。六是加强城建、国土、环保、安全生产、消防和食品安全等工作，定期开展安全生产检查，实现生产安全零事故，促进可持续发展。

　　（二）大力发展社会事业，切实改善民生福祉

　　一是持续推进精准扶贫。我镇始终坚持脱贫攻坚致富奔康与绿色发展、特色发展相融合，做到精准施策，着力于优化生产生活环境，提高人民的生活水平。我镇共有贫困户343户751人，截至2018年已实现预脱贫688人，落实低保、五保待遇744人，同时为121名建档立卡贫困学生发放生活补助及减免学杂费，解决贫困人口的生活困难。二是大力发展教育事业。不断加大教育投入，改善教育环境，提高教学质量，较好地完成年初确定的各项目标任务。2019年中考上市重点线（580分）182人，其中上市一中6人（含指标生3人），全区名列前茅；高考普高上本科28人，本科率高达14.8%；职高上本科29人，本科率高达32.6%，实现质的飞跃。同时注重培养学生的兴趣爱好，西龙学校机器人代表队荣获省三等奖，卓豪小学通过市规范化汉字书写特色学校验收和市语言文字全面达标建设验收。另外，桂林华侨中心小学被评为市文明校园并通过省体育测评验收，桂林华侨中学获市“五四”红旗团。三是加强公共卫生工作。加大宣传力度，普及卫生保健知识；增加资金投入，建设东风村卫生站，提高医疗卫生水平;全力配合我市国家卫生城市创建工作，做好环境卫生整治和除“四害”工作。四是全力抓好社会保障工作。稳妥推进各项社会保障制度，加强数据动态管理，确保应保尽保。

　　三、加强政府自身建设，提升政府工作水平

　　（一）加强思想建设。深入贯彻落实《揭阳产业转移工业园加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案（2018-2020年）》，切实抓好党员干部思想教育和理论学习。充分利用镇党校平台开展专题培训和“学党章•读党章”专题活动，目前已召开四期党员干部培训，共310人次；积极引导干部群众充分利用“学习强国”APP学习理论知识、提高政治素养，截至目前，我镇共有1721名干群安装注册 “学习强国”APP，每日学习活跃度均在45%以上。

　　（二）加强作风建设。坚持从严从俭，严格控制一般性支出，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在改善民生、加快发展上；制定《霖磐镇关于进一步加强和规范机关管理的通知》，对值班值守、上下班制度、窗口形象等进行规范，进一步转变工作作风，提高工作效能。

　　（三）加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，结合市全面从严治党加强基层政权建设专项巡察组监督检查，认真查找问题，扎实落实整改，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政务环境。

　　此外，人武、青团、妇联、工会等各项工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了新贡献。

　　回顾上半年的工作，我们清醒地看到，我镇在发展中仍存在不少困难和问题，主要有：一是人均经济总量偏小，产业层次低；二是全镇基础设施建设仍然相对滞后；三是产业仍然处于培育期，土地、资金等瓶颈制约仍然十分突出等等。这些困难和问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

下半年工作安排

　　下半年，我镇将按照年初制定的各项目标任务，进一步解放思想，开拓进取，奋力拼搏，推动全镇经济社会跨越发展。重点抓好以下六方面工作。

　　一、加快优化基础设施建设

　　一是抓好镇区改造升级。加大力度，加快推进镇区“三旧”改造项目，争取早日开工建设，优化人居环境，改善城乡面貌。二是完善城乡交通网络。积极配合上级做好省道234线改建工作、县道107线和霖桂公路建设工作，稳步推进各村巷道硬底化工作；计划投入250万元对义锋油站至凤安路口路段进行改造升级，切实改善镇区交通条件。三是全面推进内河治理。加快推进霖磐中部内河综合治理工程建设，更好地净化沿溪水环境，改善农田灌溉条件，同时大力提高泄洪排涝能力。

　　二、深入实施乡村振兴战略

　　大力实施乡村振兴战略，充分调动广大群众积极性、主动性和创造性，持续推进“三清三拆三整治”专项行动，建立垃圾日清长效机制、全面推进雨污分流工程，推进厕所革命，开展绿满家园行动，全面整治村容村貌，从根本上扭转农村环境“脏乱差”现象，实现村庄干净、整洁、有序、宜居。

　　三、进一步加强土地管理

　　切实解决土地管理突出问题，集中开展涉土违法违规整治专项行动，做好巡查、制止、整改、查处等工作，在全面消化存量违法用地的同时，遏制和严控新增违法违规用地，规范土地管理秩序。

　　四、持续改善人民生活

　　全力以赴打赢脱贫攻坚战，进一步做好医疗、住房、教育和小额信贷等保障措施，切实解决贫困人口基本生活的保障问题，提高人民生活水平。扎实抓好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，健全困境儿童、农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。不断完善教育管理体制，凝聚社会各界的力量，大力发展教育事业，推动霖磐教育事业快速发展。加强农村公共文化设施建设，精心组织各类文体活动,丰富群众文化生活。

　　五、切实维护社会安全稳定

　　扎实推进“众剑行动”和扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，重拳整治涉毒、涉假、涉盗抢等领域违法犯罪，提高人民群众安全感。加强信访维稳工作，抓好矛盾纠纷排查、化解工作，保护群众合法权益。落实安全生产责任制，切实抓好消防安全、交通安全、食品药品安全、公共安全等工作，加强风险源排查和防范，铁腕整治安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　六、全面加强政府自身建设

　　一是加强思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“平语近人”教育活动，切实提高党员干部的理论水平和工作能力。二是切实改进作风。进一步优化工作流程，精简办事程序，提升服务水平，建设高效政府，不断提高群众对政府工作的满意度。三是加强党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设有关规定，严肃查处各类违法违纪行为。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，严格落实八项规定，以清正廉洁的形象取信于民。