揭阳市揭东区人民政府

关于印发《揭东区霖磐镇村卫生站医生绩效考核方案与制度》的通知

来源：本网发布时间：2024-08-08 16:14 浏览次数：- 【字体：大中小】分享到：

关于印发《揭东区霖磐镇村卫生站医生绩效考核方案与制度》的通知

各村（社区）、有关单位部门：

现将《揭东区霖磐镇村卫生站医生绩效考核方案与制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

揭东区霖磐镇人民政府

2024年6月22日

揭东区霖磐镇村卫生站医生绩效考核方案与制度

为深化农村基层医疗卫生机构综合改革，提高服务质量和效率，进一步做好揭东区村卫生站医生考核，充分发挥省级补贴资金的使用效益，根据《关于印发<揭阳市农村卫生站医生考核办法>的通知》（揭市卫〔2006〕141号）《广东省乡镇卫生院和村卫生站绩效考核实施意见（2012年版）》（粤卫〔2012〕158号）《广东省卫生计生委广东省财政厅关于印发<广东省村卫生站医生补贴工作实施方案>的通知》（粤卫函〔2017〕1559号）《广东省卫生健康委广东省财政厅关于进一步做好村卫生站医生补贴工作的补充通知》（粤卫基层函〔2023〕4号）《揭阳市卫生健康局关于印发<揭阳市县域巡回医疗和派驻服务工作实施方案>的通知》（揭市卫函〔2023〕191号）《关于印发<广东省进一步加强村级医疗卫生服务能力建设十条措施>的通知》（粤卫函〔2023〕13号）《关于进一步加强村卫生站规范化运营管理的通知》（揭东卫〔2023〕60号）等文件要求，结合我镇实际，联合镇卫生院制订本考核制度。

一、考核目的

通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生站医生认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，规范村卫生站进驻运营服务管理，发挥公建村卫生站在基层医疗卫生系统中的“兜底”作用，确保广大农民群众获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、考核原则

（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩的原则；

（二）坚持公平、公正、公开的原则；

（三）坚持奖优罚劣，考核结果与发放补助挂钩的原则；

（四）坚持平时工作检查与定期考核相结合的原则。

三、考核对象

经审核确认列入省财政补贴范围的在村卫生站工作的乡村医生、执业助理医师或执业医师（含所在镇卫生机构派驻村卫生站医生），统称为“村卫生站医生”。

四、考核方法

（一）考核机构

霖磐镇政府成立乡医补贴对象考核领导小组，主要负责村卫生站医生考核工作的指导、监督、复核及组织实施等工作。

乡医补贴对象考核领导小组人员组成如下：

组长：陈海权霖磐镇副镇长

副组长：苏壮波霖磐镇卫生院院长

陈晓瑜霖磐镇公共服务办负责人

成员：王炎财霖磐镇卫生院副院长

王填锋霖磐镇卫生院副院长

李宇航霖磐镇卫生院公卫科组长

林乐标霖磐镇卫生院医务科人员

陈泽惠霖磐镇卫生院会计科组长

张寅格霖磐镇卫生院办公室负责人

刘晓云霖磐镇桂东村书记

刘绍波霖磐镇桂西村书记

林洁鹏霖磐镇东风村书记

陈细鹏霖磐镇德南村书记

陈伟丹霖磐镇德中村书记

陈新健霖磐镇德北村书记

王少鸿霖磐镇联东村书记

张美龙霖磐镇联西村书记

袁煜坤霖磐镇南塘村书记

林少鸿霖磐镇东洲村书记

夏钦沛霖磐镇西龙村书记

领导小组下设办公室，设在霖磐镇卫生院公卫科，由卫生院公卫组长李宇航任办公室负责人，负责村医补贴对象考核日常事务。

（二）考核内容

重点对村卫生站医生职能履行情况、服务数量、服务质量、村卫生站进驻运营、满意度评价等进行考核。（考核内容详见附件1）。

（三）考核实施

1.镇乡医补贴对象考核领导小组对辖区村卫生站医生考核主要通过查阅资料、现场检查、平常考勤抽查、走访群众等多种方法进行。每次考核结束后在5个工作日内，将考核结果在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及各个行政村委或村卫生室进行公示（公示时间不得少于5天）并及时反馈被考核村卫生站医生。

2.镇乡医补贴对象考核领导小组对村卫生站医生考核每半年1次，上半年考核在6月底前完成，下半年考核在当年12月底前完成。

五、考核结果应用

1.考核总分100分，分值权重为：基本公共卫生服务30分、基本医疗服务20分、村卫生站进驻运营25分、家庭医生签约服务15分、医德医风5分、满意度5分。低于80分为不合格，80分及以上为合格。考核结果作为村卫生站医生补助发放及续聘的主要依据。

2.村卫生站医生上半年考核合格的，可预发当年度补贴的80%，下半年考核合格的，核发当年度剩余20%的补贴，并作为继续执业和确定享受下个年度省补贴的依据。若上半年考核不合格的，上半年停发补贴，年终考核后，按照每半年不合格扣除50%补贴的计算方式发放当年度的补贴，对于全年中两次考核均不合格的，扣除全年补贴，并向所属村委会建议取消其享受财政补贴及进驻公建村卫生站资格（属于镇卫生院派驻的医生则由镇卫生院取消其担任村卫生站负责人的资格）。

3.对全年考核结果综合后前三名村卫生站医生予以通报表扬并给予适当奖励。

六、工作要求

考核应当客观、公正，充分听取乡村医生执业的村委会、村民和村卫生站医生本人意见，结合平时对村卫生站医生执业情况的检查和村民的投诉进行汇总、分析，作出考核结论。考核应做到事实清楚、依据充分。

附件：

1.揭东区霖磐镇村卫生站医生考核评分标准明细表

2.居民满意度调查表

3. 年半年揭东区乡村医生补贴对象考核情况汇总表

4.揭阳市揭东区村卫生站医生每半年考核结果汇总表

附件1

揭东区霖磐镇村卫生站医生考核评分标准明细表

村卫生室：镇村村医：

类别		分值	考核内容	考核方法	考核记录	得分
一、基本公共卫生服务（30分）	传染病报告与处理	3	1、依法及时、准确、规范报告法定传染病疫情。	查门诊日志及传染病登记本。漏报1例扣1分。
	传染病报告与处理	4	2、依法及时报告重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发性公共卫生事件。积极协助处理突发性公共卫生事件及灾后消杀工作。	查卫生院或疾控中心提供疫情记录档案、流调分析报告和疫情处理零报告存档资料，迟报1宗扣1分，漏报1宗扣1分，未协助消杀扣2分,扣完为止。
	严重精神障碍患者管理	2	3、对精神病人登记报告，协助卫生院开展管治工作。	查登记本，无登记报告扣1分。
	健康教育	5	4、开展健康教育活动的种类和数量要求：①每年发放印刷资料不少于12种；②设置健康教育宣传栏数不少于1个，每季度最少更换1次内容；③每年至少举办健康知识讲座6次。	查资料。每少1种资料扣0.2分，每少1期宣传栏扣0.5分，每少1次讲座扣0.2分，扣完为止。
	慢性病患者健康管理	5	5、掌握本村慢性非传染性疾病发病情况，开展高血压、糖尿病管理。	高血压、糖尿病病人数清楚各0.5分，高血压、糖尿病管理任务完成情况各2分。
	老年人健康管理	5	6、协助卫生院（社区卫生服务中心）开展老年人健康管理，积极发动本村老年人参加体检。	本村65岁及以上老年人人数清楚得2分，积极发动本村老年人参加体检得3分。
	健康档案管理	2	7、掌握本村当年人口死亡情况，及时登记。	查资料。
	其他项目	2	8、积极完成上级布置的其他基本公共卫生服务项目工作任务。	根据平时表现给分。
基本医疗（20分）	规范执业	2	1、按照《医疗机构执业许可证》执业范围开展业务，未经许可不得开展计生手术、助产技术服务及性病、结核病、艾滋病治疗。	查现场、资料。超范围0分。
	转诊制度	3	2、严格执行急危重症病人转诊制度，有转诊记录；病情危重不能转诊的应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助，认真履行首诊负责制。	查现场、资料。
	基本医疗服务质量	6	3、使用统一的医疗文书，门诊日志和病历登记完整、清楚、处方规范。	日志、病历、处方各2分。
	基本医疗服务质量	4	4、严格执行无菌操作，用后物品按规范消毒、毁型。	检查消毒器械使用、用后消毒及一次性注射器处理或一人一针一管一消毒工作。各1分。
	用药情况	5	5、用药合理。	随机抽取20张处方，发现一例不合理用药扣0.5分，扣完为止。
三、村站进驻运营情况（25分）	村站制度管理	3	1、村卫生站各项工作制度、村卫生站医生工作职责、医德规范上墙。	缺一项扣1分。
		2	2、医疗服务价格执行政府指导价，主要药品及诊疗收费标准公开。	查资料，看现场。发现乱收费扣1分；未公开扣1分。
		1	3、执业证照齐全，从业人员佩证上岗，亮照行医。	缺一项扣0.5分，扣完为止。
		2	4、村卫生站建筑物完好，电线接地，灭火器、防火设备齐全并符合相关标准要求。	现场调查，不符合标准0分。
		2	5、药品品种符合《乡村医疗医生基本用药目录》规定，规范使用抗生素等药品，无抢救条件不得使用青霉素类针剂。	查现场、资料。药品品种不符合规定扣1分，未规范使用抗生素扣1分。
		2	6、无过期、淘汰、变质等假劣药品，不得违反麻醉药品及精神药品管理规定。	查现场、资料。每发现1种药品扣1分，扣完为止。
		1	7、药品、酒精、气体等易燃易爆品应分类存放，严格按照标准进行管理，防止外来人员捣乱。	现场调查，未规范管理扣1分。
	村站人员管理	5	8、悬挂工作去向牌，每周工作日5天（节假日参照国家相关规定或本单位相关规定执行），工作日内按要求开展坐诊、上门随访、信息系统数据录入等，严格履行请销假。	日常随机抽查，迟到、早退一次扣0.5分，脱岗一次（不在岗或去向牌与实际去向不相符的）扣2分。
		3	9、每年参加继续医学教育时间不少于一周，有学习笔记，并持有培训证书。	缺一天扣0.3分，扣完为止。
		4	10、定期参加卫生院（社区卫生服务中心）举办的村医例会及区卫生健康局要求参加的其他会议和学习培训。	无故缺席一次扣1分，扣完为止。
四、家庭医生签约服务（15分）	加入服务团队	3	1、在村卫生室公示并更新家庭医生签约服务团队信息。	在村卫生室公示并更新家庭医生签约服务团队信息，得3分。
	开展签约	5	2、为所在村居民签约并及时更新家庭医生签约名册。	开展签约，名册与签约手册信息吻合并及时更新，得5分。
	开展履约	7	1.及时更新签约服务期限及家庭成员信息，按时续约；2.对正常人群每年至少提供一次服务；3.对高血压、Ⅱ型糖尿病人、肺结核、重性精神四类慢病患者按基本公卫要求提供至少4次随访服务并做好记录；4.对四类慢病之外患者，每年至少提供一次服务并做好记录。	1.及时更新签约服务期限及家庭成员信息，按时续约得1.5分；2.对正常人群每年至少提供一次服务得1.5分；3.对高血压、Ⅱ型糖尿病人、肺结核、重性精神四类慢病患者按基本公卫要求提供至少4次随访服务并做好记录得3分；4.对四类慢病之外患者，每年至少提供一次服务并做好记录得1分。
五、医德医风（5分）	医德医风	1	1、遵守有关法律、法规和规章制度，没有非法行医行为。	根据平时表现给分。
		1	2、爱岗敬业、遵守职业道德，认真履行《乡村医生从业管理条例》规定的职责。	根据平时表现给分。
		1	3、热情接诊，关心病人，尊重病人人格及权利；保护患者的隐私，在不违背医疗制度原则前提下，及时如实向患者或其家属介绍病情。	根据平时表现给分。
		1	4、在执业活动中，选择合理的医疗、预防、保健方案。	根据平时表现给分。
		1	5、没有利用职务之便，牟取不正当利益。	根据平时表现给分。
六、群众满意度（5分）	机构评价	3	当地村委和上级业务指导单位对村卫生室工作完成情况满意度	随机调查3名村委会成员，随机调查3名上级业务指导单位（至少包括3个不同单位）不同部门的工作人员，村委会满意率60%以上得1.5分，上级业务指导单位满意率60%以上得1.5分，低于60%按比例得分。
六、群众满意度（5分）	群众评价	2	居民对村卫生室提供的基本公共卫生服务内容、服务态度、服务质量、服务可及性的满意程度	随机调查辖区内群众（不少于10名），群众满意率80%以上，居民满意度应达80%以上得2分，低于80%按比例得分。
合计		100
一票否决			1、发生医疗事故	有以上任何一项行为的不再进行绩效考核，直接认定考核为不合格，当年省财政补助资金全部扣减，用于奖励考核优秀的村卫生站。
一票否决			2、在开展基本医疗、公共卫生服务过程中违反法律法规规定，造成重大公共卫生事件的	有以上任何一项行为的不再进行绩效考核，直接认定考核为不合格，当年省财政补助资金全部扣减，用于奖励考核优秀的村卫生站。

附件2
居民满意度调查表
说明：
1.基础资料、受访者基本资料、居民满意度为必填项。扩展问题可视现场情况选择是否调查。
2.每乡镇或县辖区随机访谈10名居民，重点是贫困人口、65岁以上老年人、就诊的慢性病患者、孕产妇和0-72个月儿童的家长等接受过辖区村卫生室服务的人群。
3.将各题选择结果填在“回答”栏中。
问卷序号		回答
1	基础资料
1.1	住址：
2	受访者基本资料
2.1	姓名（选填）：
2.2	性别：
2.3	年龄（岁）：
2.4	学历：
2.5	联系方式/电话（选填）
3	居民满意度（单选）
3.1	村卫生室每天有村医坐诊方便你们看病，您满意吗？ ①满意②一般③不满意④非常不满意
3.2	在村卫生室看病就能报销医保，您满意吗？ ①满意②一般③不满意④非常不满意
3.3	基本公共卫生服务内容对健康的实用性，您满意吗？ ①满意②一般③不满意④非常不满意
3.4	村医的技术水平，您满意吗？ ①满意②一般③不满意④非常不满意
3.5	村医的服务态度，您满意吗？ ①满意②一般③不满意④非常不满意
3.6	医疗卫生机构的服务环境和服务设施，您满意吗？ ①满意②一般③不满意④非常不满意
3.7	居民是否满意？①是 ②否
调查员（签字）：调查日期：年月日

附件3

年半年揭东区乡村医生补贴对象考核情况汇总表

村卫生站名称：

补贴对象姓名：总评分：

基本公共卫生服务
（30分）

评分：

基本医疗
（20分）


评分：

村站进驻运营情况
（25分）

评分：

家庭医生签约服务（15分）

评分：

医德医风
（5分）

评分：

群众满意度
（5分）

评分：

自我鉴定：

村委会意见：

盖章：			 
			    
			   年    月    日

镇卫生院（社区卫生服务中心）意见：

盖章：			 
			      
			  年    月   日

备注：

附件4

揭东区霖磐镇村卫生站医生每半年考核结果汇总表

单位（盖章）：时间：年半年

填表人：

村卫生室	村医姓名	第季度考核结果		第季度考核结果		考核（通过/不通过）
村卫生室	村医姓名	成绩	等次	成绩	等次	考核（通过/不通过）