政 府 工 作 报 告

--2025年5月17日在霖磐镇第十七届

人民代表大会第九次会议上

霖磐镇人民政府镇长 江锐彬

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，以实施“百千万工程”为总抓手，团结带领全镇广大干部群众，一心一意谋发展，推动经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

一、聚焦产业升级，激发经济发展动能

招商引资取得实效。将招商引资作为推动镇域经济高质量发展的重点工作来抓，深化“双招双引”机制，打造良好的营商环境，完成签约项目3个、开工项目2个、投产项目10个。

经济活力逐步激发。全镇规上工业产值达4.97亿元，同比增长12.6%；做好企业服务工作，新增“小升规”“小升限”企业各1家；完成业兴五金、迪迪龙五金技术改造项目，新增智能自动化生产线2条，推动工业经济提质增效。

特色农业蓬勃发展。扎实做好种植、养殖“两篇文章”，大力发展甜玉米、水产等特色产业，打造德南村甜玉米种植基地、东洲村南美对虾养殖基地，带动村民就业和增收。

二、统筹城乡发展，绘就和美乡村画卷

人居环境持续提升。深入开展人居环境整治，研究制定《农村人居环境整治攻坚行动方案》《“四小园”建设工作指引》，实施“六治”专项行动，因地制宜打造“四小园”98个、美丽庭院27个，获评“广东省卫生乡镇”称号。

绿美建设深入开展。全面推进乡村绿化工作，建立网格化管护机制，投入资金98.96万元，开展乡村绿化义务植树46场次，种植树木8424株，设立乡村绿化管养党员示范岗11个，打造主题林3片。

基础设施不断完善。坚持规划引领，完成驻镇帮镇扶村项目15个，完善美丽圩镇“七个一”建设，升级改造省道234线红绿灯路口，新建和改扩建镇村道路5公里。稳步推进德南村典型村创建和联东村、联西村美丽宜居村创建。

农村改革稳步推进。加强农村宅基地审批管理，完成宅基地审批62宗。扶持壮大村级集体经济，11个村集体经济收入稳定达到10万元以上。集中建房试点有序推进。

三、强化综合施策，夯实基层治理成效

精准治理排解民忧。加强矛盾纠纷排查化解，办理信访件37宗、急难愁盼留言125宗、12345市民服务热线312宗，办结欠薪案件50件、追回欠薪35万元，及时解决群众合理诉求。

执法监管守牢底线。强化安全生产专项整治，发现安全隐患8处，全部完成整改。推进综合行政执法规范化建设，执行行政检查217宗、作出行政处罚50宗，治理违建7800平方米；核查耕地图斑225宗，补充耕地159.68亩，严守耕地红线。

生态保护优化环境。完成镇区一体化污水处理设施项目，提升生活污水治理成效。认真落实河长制工作要求，整治农田灌溉渠24.6公里，生态环境持续改善。

四、坚持民生为本，增进人民群众福祉

社会保障全面加强。严格落实社会保障制度，为613户低保户、258户五保户提供兜底救助；加强扶危济困，为群众申请临时救助款21.75万元、医疗救助款13.9万元；抓好养老服务，完成53户特殊困难老年人家庭适老化改造。

教育配套更加完善。推动教育高质量发展，完善霖磐中学、桂林中心小学、霖磐中心幼儿园“三所学校”教育设施，完成卓豪小学综合楼建设，预计可增加学位540个。德北小学综合楼拆除重建工程加快推进。

医疗水平持续提升。认真做好国家基本公共卫生工作，发动社会力量，改造提升卫生院地埕和绿化，升级检查设备，推动村级公建卫生站全覆盖，为群众提供更好的基层医疗服务。

同时，我们坚定做好国防动员、退役军人、统战、妇女儿童、老干部、档案等工作，全镇上下形成实干进取、团结奋进的良好氛围。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在一些问题和不足。一是经济发展质量有待提高，经济体量小、产业结构层次低；二是基础设施建设水平有待提升，路网、管网、绿网、水网建设水平相对滞后；三是民生领域和社会治理有待加强，教育医疗和基层矛盾调处等还有不少薄弱环节。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”的重要节点，今年全镇的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委全会和区党代会精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“1135”工作思路，深入实施“百千万工程”，树牢“项目为王、挂图作战、制度支撑”理念，全力落实“六张地图”各项工作，凝势聚力，苦干实干，加快建设“高铁商贸新城，活力和美霖磐”，奋力谱写高质量发展新篇章。

一、优化营商环境，提升经济发展质效

一是大力开展招商引资。紧扣市委“大抓产业、大抓招商、大抓项目”部署，扎实推进“双招双引”工程，以“三贡献一高一强”标准筛选项目，靶向引进优质资源，构建全链条服务体系，以精准招商引项目、聚动能。

二是增强企业服务能力。全面落实“企业联络员”制度，主动靠前服务，聚焦痛点、打通堵点、破解难点。强化政银企对接，畅通普惠金融“活水”，精准推送惠企政策。梯度培育“小升规”企业，助力企业转型升级、做优做强。

三是提升产业发展水平。坚持农业农村优先发展，持续抓好种养“文章”，支持村集体或企业改造老厂房，解决生产空间问题，全面提升工业经济、农业产业发展水平。立足传统商贸优势，发挥镇区商贸辐射带动作用，提升商贸发展档次。

二、统筹城乡发展，全面推进乡村振兴

一是深化美丽圩镇创建。健全美丽圩镇建设长效机制，发挥央企助力契机，加快推进省道234线风貌带建设，提升圩镇人居环境，完善基础设施和公共服务，以“六乱”整治擦亮镇容镇貌，以产业集聚激活经济，把圩镇建成服务农民的区域中心，着力打造“和美霖磐”示范样板。

二是加强美丽乡村建设。认真抓好乡村振兴工作，推动人居环境整治、乡村绿化、污水治理、产业发展等关键工作提质增效。加快推动德南村典型村创建，抓好第二批典型村培育，继续实施一批驻镇帮镇扶村项目建设，持续完善镇村基础设施。加快推进壮大农村集体经济项目建设，大力推动兴村富民。持续探索农村集中式建房工作，破解群众住房难题。

三是激发镇村发展动力。坚持规划引领，加快推进乡镇建设规划和村庄规划编制，积极争取专项债券，实施环境整治提升工程等专项债项目。加快推进全域土地综合整治，深化农村“三块地”改革，进一步优化空间布局。探索成立强镇富村公司，充分整合资源，激活镇村经济内生动力。

三、坚持人民至上，不断增进民生福祉

一是加快发展社会事业。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，健全促进创业带动就业机制。不断完善社会保障体系，兜牢社保底线，优化医疗救助，深化拥军优属，推动政务服务提效，打造优质公共服务品牌。

二是落实教育优先发展。坚持教育优先发展战略和立德树人根本任务，全力办好中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校“三所学校”，扩增优质学位供给；加速德北小学危房改造，筑牢校园安全防线，以均衡优质教育回应群众“上好学”期盼。

三是提升医疗服务水平。加强镇村医疗服务体系建设，支持卫生院硬件升级，完善村级卫生站配套。推动优质资源下沉，强化公卫服务能力，更好地满足群众“医好病、服务好、负担轻、就医近”的需求。

四、强化源头治理，创造安全稳定环境

一是加强基层综合治理。扎实推进法治社会建设，不断提升群众法治意识。认真抓好信访维稳和矛盾纠纷排查化解，严厉打击违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。加强行政执法体系建设，严格规范公正文明执法。切实加强土地管理，严守耕地保护红线和粮食安全底线。

二是深化安全排查整治。强化安全生产工作责任制落实，压实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，深入推进“三防”、消防安全、建筑施工、水上交通、危化品等领域安全整治，深化“三合一”场所排查整治，严防重特大安全事故发生，为推动高质量发展创造安全稳定的社会环境。

三是全面抓好水污染防治。加强入河排污口跟踪溯源、排查整治，综合整治工业、农业、生活面源污染。结合全镇内河沟渠、生活污水处理设施现状，加强污水处理设施运营管理，精准落实生活污水治理措施。严格落实河长制，常态化开展巡河护河，实现水清岸绿、生态惠民。

五、坚持党建引领，加强政府自身建设

一是强化党建引领作用。坚持把党的领导贯穿始终，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行新形势下党内政治生活若干原则，严守政治纪律和政治规矩，在镇委的坚强领导下，扎实推进法治政府建设。压紧压实意识形态工作责任制，推动意识形态工作落到实处。

二是大力弘扬担当实干。始终把担当尽责作为政府工作第一要求，弘扬务实作风，深入开展调查研究，推动重点工作和重点项目定一件干一件，干一件成一件。加强对基层治理、乡村振兴、产业发展等方面知识技能的学习培训，全面提升干部队伍综合素质。建立健全正向激励和容错纠错机制，激励干部勇于担当、真抓实干，着力营造狠抓落实的浓厚氛围。

三是恪守清正廉洁底线。严格落实党风廉政建设要求，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”思想，加强“三公”经费管理，严控一般性支出，确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表，同志们！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，为加快建设“高铁商贸新城，活力和美霖磐”团结实干、接续奋斗，全力推动霖磐高质量发展再开新局！