各位代表:

　　我受镇人民政府委托,向大会作2019年上半年预算执行情况,请予审议。

　　一、2019年上半年预算执行情况

　　2019年上半年我镇财政在镇党委、政府的正确领导下，在人大和社会各界的监督支持下，在产业园财政局指导下,以党的十九大精神为指引，主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“加快科学发展,建设幸福龙尾”的奋斗目标，按照镇委、镇政府的工作部署,紧紧围绕镇委、镇政府的中心任务,紧扣全年目标任务，认真做好增收节支工作,按照保重点、保平衡的原则,控制支出总量,压缩一般支出;加强税收征管,规范收费和罚没收入的管理,大力挖掘财源,努力组织收入;调整支出结构,保证正常工资的拨付,确保机关工作正常运转,加大对农业、教育、环保经费的投入,提高财政资金使用效益,全力保障全镇经济建设和社会事业平稳健康发展。

　　 (一)2019年上半年财政收入情况

　　 2019年预算收入276万元，上半年任务数为138万元，上半年实收41.7万元。

　　 (二)2019年上半年财政支出情况

　　2019年上半年财政总支出1757.00万元,各项支出具体是:

　　1、一般公共服务支出367.85万元；

　　2、教育支出723.96万元；

　　3、文体、体育与传媒支出1.30万元；

　　4、社会保障和就业支出42.50万元；

　　5、医疗卫生与计划生育支出148.48万元；

　　6、节能环保支出49.00万元；

　　7、农、林、水支出382.63万元；

　　8、住房保障支出41.28万元。

　　 (三)资金平衡情况

　　各位代表,2019年上半年我镇的预算执行情况良好,支出结构合理。但当前经济发展面临新的挑战，随着国家扶植中小企业发展的减税降费、税收“营改增”等政策的推行，我镇的财税征收工作受到较大的影响，上半年征收的形势比较严峻。为完成本年各项财税任务,主要采取以下几方面工作:

　　1、强化收入征管。一是强化税收收入征管。为完成2019年上半年的税收收入任务,财政、税务部门加强协调配合,立足抓早抓主动。镇财政部门在人力、信息、措施等方面全方位配合税务部门,把征管工作抓好抓实。为加大组织收入工作力度,财税部门加强对重点税源、重点地区税收收入完成情况的监控分析,把握收入主动权;加大经济户口清查力度,重点抓好增值税、营业税等主要税种的征缴;加大税收稽查力度,有效打击偷漏税行为,维护公平的纳税环境。通过创新征管手段,争取增加税收收入。二是强化非税收入征管。继续加强对收费、罚没“收支两条线”管理,提高非税收入的征管质量,增加财政可支配财力。

　　2、优化支出结构。加大对教育投入,确保公共教育政策的落实,有效改善城乡教育办学环境,进一步推动城乡公共教育事业均衡发展;加大对医疗卫生投入,加快公共医疗卫生基础设施建设,改善城乡公共医疗条件,有效推动公共医疗卫生事业发展;加大对社会保障投入,进一步加强社会保障体系建设,切实提高社会保障水平。同时,加快财政强农惠农专项资金支付进度,进一步加强农业基础设施和农村公共基础设施建设,推动农村公共服务事业和农村环境综合治理,促进城乡协调发展。

　　3、向上争取资金。一是积极向上争取项目资金。积极收集上级各部门资金项目申报的信息,科学谋划申报项目,争取列入上级安排计划;加强同上级的联系,取得上级的理解和支持。二是努力争取财力性补助资金。2018年积极向上级争取基本财力保障补助、其他转移支付补助,有效缓解了我镇财政的困难,集中更多财力用于重点项目的建设。

　　4、深化财政改革。一是积极推进国库动态监控系统建设,为财政健全内部稽核机制创造条件,提高了财政资金使用的透明度。二是进一步加强网上申报、网上审核和网上划款的监管工作,确保财政资金支付的及时性和安全性。三是积极推行绩效评价工作,开展对省财政扶贫专项资金、省节能专项资金等资金的绩效评价,综合分析评价了各相关项目资金预期目标实现程度,考核了资金支出效率和综合效果。

　　5、加强财政监管。一是开展财政专项检查。加强对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的财务收支情况专项检查;开展对涉农、社保、教育、节能等九项专项资金的检查。二是加强“收支两条线”管理,以票促管,以票促收,防止截留财政资金等违规行为的发生。三是加强基建项目监管。四是做好国有资产管理,确保国有资本保值增值。