根据区委巡察工作的统一部署，2021年6月28日至7月19日，区委第三巡察组对揭东区民政局党组（以下简称局党组）开展了巡察。2021年8月24日，区委第三巡察组向局党组反馈了巡察工作意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

        一、加强组织领导，落实工作责任

区委巡察组反馈后，局党组高度重视，立即召开党组会议，专项研究部署巡察整改工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步统一思想，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把抓好巡察“回头看”反馈意见的整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，借力修正、借力完善、全面提高。成立揭东区民政局区委“回头看”专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组，加强组织领导。制订《揭东区民政局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，建立整改工作台账，细化整改措施，明确责任主体、责任人和整改时间。组织召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员认真对照区委第三巡察组的反馈意见，主动认领问题，开展批评与自我批评，落实整改措施。此外，局党组定期召开整改工作推进会，协调解决存在问题，研究具体推进措施，对照整改台账，逐项落实整改，实行“销号制”处理，做到即知即改、立行立改和全面整改。

        二、坚持问题导向，狠抓整改落实

        （一）关于巡视巡察整改方面存在的问题

        1.针对党建主体责任落实不到位问题。一是压紧压实党建主体责任。8月25日召开党组会议，深入研究部署党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化党风廉政建设岗位责任，把从严治党要求贯彻落实到全局工作的各个方面。二是明确岗位职责。10月12日，修订完善《中共揭东区民政局党组领导班子和领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，严格落实局党组的党建主体责任、党组书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是要求各位党组成员签订《领导班子廉洁自律承诺书》，进一步加强党风廉政建设，引导领导干部正确对待和行使手中的权力，从思想源头杜绝违规违纪事件发生。四是加强理论学习和警示教育，全面提高党员干部队伍的思想政治素质。

        2.针对党务工作不扎实、不到位问题。一是规范管理。9月8日，制订并印发了《关于进一步加强基层党组织建设，规范党内组织生活的通知》，明确要求二个党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员、学习教育、谈心谈话、服务群众、党费收缴等八项制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是落实整改。在9月6日的巡察整改专题民主生活会上，局主要领导带头作对照检查发言，班子成员间坚持问题导向，严肃认真开展批评和自我批评，进一步消除隔阂、增进团结、统一思想、凝心聚力。三是对第二支部党员党费收缴情况进行核对，及时补收补缴不足额党费共计864元。

        3.针对“人员管理不规范、存在人员借用和吸收临时人员现象”问题。全面开展自查自纠，逐步规范管理，阶段来，辞退殡仪馆临时人员2人，理顺事业单位人员关系3人。下一步将继续理顺关系，规范管理。

        4.针对“超编制配备人员还没有解决”问题。开展全局机关事业单位机构编制问题自查自纠，加大力度落实整改。阶段来，采取人员交流调剂的方式解决了救助站的超编问题，减少了殡仪馆的超编职数3名。下一步将继续努力，创造条件，逐步消化超编问题。

        5.针对财经纪律执行不到位问题。一是修订完善《揭阳市揭东区民政局财经内控管理制度》，加强现金内控管理。明确经费开支需由经办人签字，股（室）负责人把关、相关人员证明，并附齐相关佐证材料；规范慰问费支出有关程序和手续；公务支出项目按规定使用公务卡结算（或通过转账方式结算），因特殊情况不能使用公务卡结算或银行转账的，经办人须提供不能使用公务卡结算或银行转账的证明材料，经财务部门和分管财经领导批准才能支付。二是按照规定对结存2年以上的福彩公益金等专项资金进行清理，截至9月16日已全部上缴区财政。下一步，将严格执行财经纪律，坚决杜绝此类问题发生。

        （二）关于巡察新发现的问题

        6.针对落实上级决策部署仍有差距问题。一是加大惠民政策宣传力度。印制《社会救助工作便民册》、《儿童福利和社会事务便民册》等宣传资料，进村入户宣传惠民政策，提高群众的知晓度。二是加快推进重点项目建设。至目前，殡仪馆改扩建二期工程主体建设全面完成，悼念厅已投入使用。儿童福利院建设及相关配套设施已全面完工并挂牌办公。下一步将加大力度推进公益性公墓建设；积极引导社会力量参与养老服务体系建设。

        7.针对全面从严治党“两个责任”履行不到位问题。一是压紧压实全面从严治党主体责任。8月25日召开党组会议，深入研究部署党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化党风廉政建设岗位责任，把从严治党要求贯彻落实到全局工作的各个方面。二是落实谈话谈心制度。至8月底，局党组主要负责同志与班子成员、局班子成员与分管股室负责人都进行谈话谈心，从思想、学习、工作等方面进行深入交流，取得了良好的成效。三是深入开展纪律教育学习月活动。通过集中学习、个人自学、开展警示教育等形式组织开展纪律教育学习月活动，强化党员干部党章党规党纪意识，锤炼忠诚干净担当政治品格。

        8.针对廉政风险防范意识不强，风险点依然存在问题。建立健全规章制度，加强风险点防范管理。10月12日，修订完善《揭阳市揭东区民政局机关食堂管理制度》，明确食堂管理组人员职责分工，加强对食堂采购物资的监管，完善报销手续，坚决防范廉政风险。

        9.针对基层政权和社区建设资金分配使用监管缺乏问题。修订完善《揭阳市揭东区民政局财经内控管理制度》，明确对于基层政权和社区建设资金、社会救助资金、公益金等专项资金的分配，由镇、村、社区等用款单位向局对应股（室）申请，分管业务股（室）根据用款单位的申请情况，到实地核查、评估，拟出分配方案意见，送分管领导初审，局党组会议讨论决定，由分管财经领导审批。资金使用管理上，要求对专项资金的使用用途及使用情况进行跟踪监管，发现违规使用资金行为，报告领导，并落实整改。

        10.针对党组及主要负责同志落实巡察整改责任仍存在薄弱环节问题。局党组及主要负责同志严格落实巡察整改责任，阶段来，已召开三场整改工作推进会，主要领导切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，带头整改，定期督办，通过召开巡察整改专题民主生活会，各位党组成员对号入座，主动认领问题，认真分析原因，落实整改措施。修订完善《揭阳市揭东区民政局财经内控管理制度》、《揭阳市揭东区民政局机关食堂管理制度》等制度，印发《关于进一步加强基层党组织建设 规范党内组织生活的通知》等文件。

        三、深化巡察整改工作，切实巩固整改成效

        下一步，局党组将按照标本兼治的原则，不断巩固拓展巡察成果，强化工作落实，确保整改工作取得实效。

        （一）要强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要指示批示特别是习近平总书记对民政工作的重要指示精神，贯彻落实党中央和国家、省委省政府、市委市政府、区委区政府的各项决策部署。要强化责任意识，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、领导干部“一岗双责”，把全面从严治党要求落到实处。

        （二）要全力抓好整改落实。紧紧围绕区委巡察组反馈的问题和意见以及局领导班子巡察整改专题民主生活会查摆出的问题，进一步完善整改措施，做到目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个“尾巴”，确保整改任务全部完成。对于已完成整改的问题，定期开展“回头看”，巩固整改成果；对还未全面完成整改的问题，加快工作进度，统筹推进，确保取得实实在在的成效。

        （三）要巩固成果长效推进。坚持标本兼治、举一反三、常态整治，聚焦巡察发现的问题，深入剖析产生问题的深层次原因，制订和完善长效机制，从源头上杜绝类似问题。以巩固深化巡察整改成果为目标，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦乡村振兴，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为揭东“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”作出新贡献。   

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-3288699；邮政地址：揭阳市揭东区曲溪街道金溪大道路段区民政局办公室；电子邮箱：jdmz3288699@163.com 。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  中共揭东区民政局党组

                                                                                                                                                                                        2022年1月24日