2022年，揭东区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实《揭东区2022年法治政府建设工作要点》及相关文件规定，结合民政工作实际，认真落实中央“全面依法治国”战略部署，扎实推进法治政府建设，现就有关情况报告如下：

       一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效

       （一）加强组织领导

       我局成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长，各股室负责人任成员的揭东区民政局依法行政工作领导小组。按照区委的要求，对工作任务进行分解，将具体工作任务落实到专门的责任人，明确各自的责任。

       （二）组织学习教育

       一是加强法治教育，提高依法行政能力。我局认真组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国婚姻法 》、《婚姻登记条例》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规制度，在全局干部职工中掀起了学法、守法的法制宣传和学习的热潮，营造了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好风尚。同时，利用党组中心组学习、“三会一课”、“学习强国”app、广东省干部培训网络学院等学习平台充分学习法律知识，提高干部职工法律意识和执法能力。在广东省国家工作人员学习考试系统平台年度学法考试中，成绩优秀率达到了100%。 二是强化法治培训，营造良好氛围。在2022年12月4日第九个国家宪法日，积极开展“宪法进社区”主题活动，通过揭东区“阳光村务”平台系统向各村（社区）LED屏电子公开栏投放中华人民共和国宪法(摘录)，向社区居民宣传宪法关于居民委员会有关规定，推动宪法学习宣传走进基层社区、走入人民群众。

       （三）大力推行行政执法“三项制度”

       一是推行行政执法公示制度。强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，利用广东省行政执法信息公示平台等向社会公开行政执法信息，2022年，我局共实施行政许可15宗，行政检查16宗。二是推行执法全过程记录制度。通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。促进行政执法公正透明，保障执法相对人和执法人员合法权益。三是推进执法决定法制审核制度。我局聘请了广东一状律师事务所两位专业律师作为我局法律顾问，积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，为重大决策提供建设性的法律意见和建议。

       （四）优化公共服务

       一是修订完善村规民约，提升基层治理效能。全面推进村规民约制定或修订工作，将社会主义核心价值观、自治法治德治精神、移风易俗、等纳入村规民约的内容。培育和践行社会主义核心价值观，切实推动城乡社区公序良俗养成，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制，为培育和践行社会主义核心价值观营造良好法治环境。截至目前，全区196个村和16个社区已全部完成村规民约和居民公约的修订完善工作，并上墙公布。同时，发掘和总结各村（社区）典型经验做法，2022年，《揭东区玉滘镇凤美村村规民约》被省民政厅列入《广东省百篇优秀村规民约（居民公约）汇编》。二是多措施做好部署，开展区划地名工作。开展我区第四轮镇级行政区域界线联检工作，结合我局实际制定实施方案，完成全区21条镇（街道）级界线、总长度为236.15公里的内外业联检工作，为推进区划地名工作高质量发展提供法治保障。三是完善基础设施建设，加强便民服务。建立完善城乡社区公共服务平台，全区共有社区党群服务中心212个，城乡社区服务站覆盖率达100%。同时，依法厘清基层群众性组织权责边界，探索开展村居“万能章”治理活动，全面清理和取消不合法、不合理的证明和手续，方便基层群众办事创业。四是全面推进“阳光村务”创建工作，促进农村党务、村务、财务的规范阳光透明运行。在区委、区政府的正确领导下，采取切实措施，辖区内211个村（社区）已建成“阳光村务”综合服务平台，实现全区“阳光村务”平台系统全覆盖。定时组织开展“阳光村务”督查指导，推进村务公开规范化、常态化。

       （五）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

       我局主要负责人认真落实法治政府建设“第一责任人”职责，带头学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想指明的正确方向，坚持把党的领导作为根本保证，坚持把中国特色社会主义法治道路，带领班子成员定期开展集中学法，做好表率。定期召开党组会议专题研究部署法治有关工作，利用党组理论学习中心组等平台组织学习，落实党员领导干部和机关人员学法用法制度。多次运用法治思维和法治方式，解决民政工作中遇到的问题，推进党员领导干部学法用法。

       二、存在的不足和原因

       2022年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些薄弱环节，主要表现为：

       一是普法宣传教育工作的手段方法有待进一步加强和丰富。对重点普法对象的法治宣传教育力度不够，受客观因素制约，法治宣传形式比较单一，效果不太理想；二是干部职工的普法意识有待进一步提高。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，没有将普法工作与民政工作放在同等重要的位置；三是民政法治机构力量薄弱，民政行政执法队伍亟须加强。

       三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

       2023年，我局将继续坚持以习近平法治思想指导工作，切实把中央全面依法治国工作会议精神落到实处，全面依法履行民政职责，立足民政工作实际，将习近平法治思想与民政工作密切结合，坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，促进领导干部以法治精神凝心聚力。

       一是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实把握民政在国家制度和国家治理体系中的职责定位，加强民政领域有关制度建设，抓紧健全完善相关基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务、专项行政管理和全面从严治党等方面制度，加大法治宣传力度，提高广大干部群众的法治意识。

       二是加强执法队伍建设。增强法律意识，进一步落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施。

       三是不断提高民政干部法治素养和能力。强化法治教育和法治考核在年度培训和考核评价中的比重，提高民政干部明法、讲法、信法、按法律办事的能力，严格约束自己的行为，积极发挥法治对民政事业改革发展的引领和推动作用。

                                                                                                                                                                                      揭阳市揭东区民政局  

                                                                                                                                                                                         2023年1月31日