2023年，揭东区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合民政工作实际，认真落实中央“全面依法治国”战略部署，扎实推进法治政府建设，现就有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强组织领导

成立了由党组书记、局长任组长、其他党组成员任副组长、各股室负责人为成员的揭东区民政局依法行政工作领导小组，按照区委的要求，对工作任务进行分解，将具体工作任务落实到专门的责任人，明确各自的责任。

（二）组织学习教育

我局认真组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国婚姻法 》、《婚姻登记条例》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规制度，在全局干部职工中掀起了学法、守法的法制宣传和学习的热潮，营造了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好风尚。同时，引导干部职工充分利用“学习强国”app、广东省干部培训网络学院等学习平台自主学习法律知识，提高干部职工法律意识和执法能力。在广东省国家工作人员学法考试系统平台年度学法考试中，成绩优秀率达到了100%。

（三）大力推行行政执法“三项制度”

一是推行行政执法公示制度。强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，利用广东省行政执法信息公示平台等向社会公开行政执法信息。2023年，我局共实施行政许可  15宗，行政检查10宗。二是推行执法全过程记录制度。通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。促进行政执法公正透明，保障执法相对人和执法人员合法权益。三是推行执法决定法制审核制度。聘请了广东一状律师事务所两位专业律师作为我局法律顾问，积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，为重大决策提供建设性的法律意见和建议。

（四）优化公共服务

一是修订完善村规民约。全面推进村规民约制定或修订工作，将社会主义核心价值观、自治法治德治精神、移风易俗等纳入村规民约的内容，培育和践行社会主义核心价值观，切实推动城乡社区公序良俗养成，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制，为培育和践行社会主义核心价值观营造良好法治环境。截至目前，全区196个村和16个社区已全部完成村规民约和居民公约的修订完善工作，并上墙公布。二是多维度推进区划地名管理。多措并举做好道路命名工作，提升地名管理的法治化水平。2023年，经区政府审批，全区共命名非规划道路（街巷）20335条，落实界线界桩签约委托管理，并与有关镇（街道）、村管护人员签订了市级、县级界线界桩委托管理协议书，为推进区划地名工作高质量发展提供法治保障。三是完善便民服务设施。建立完善城乡社区公共服务平台，全区共有社区党群服务中心212个，城乡社区服务站覆盖率达100%。布置各地集中开展工作事务、机制牌子和证明事项清理整治，合力推进基层松绑减负。四是全面推行“阳光村务”。在区委、区政府的正确领导下，采取切实措施，辖区内211个村（社区）全面建成“阳光村务”综合服务平台，实现全区“阳光村务”平台系统全覆盖。定时组织开展“阳光村务”督查指导，推进村务公开规范化、常态化。

（五）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局主要负责人认真落实法治政府建设“第一责任人”职责，带头学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想指明的正确方向，坚持把党的领导作为根本保证，坚持中国特色社会主义法治道路，带领班子成员定期开展集中学法，做好表率。定期召开党组会议专题研究部署法治有关工作，依托党组理论学习中心组学习、主题党日、党员大会、学习培训等形式，坚持集中学习与自主学习相结合，理论学习与法治实践相结合，线上学习与线下学习相结合，推动干部队伍学法用法能力不断提升。严格落实“谁执法谁普法责任制”，积极参加国家宪法日、民法典宣传等活动，组织开展以案释法、警示教育等，拓宽学法渠道，增强运用法律思维和手段解决具体问题的能力。推进科学决策、民主决策、依法决策，局主要负责人作出重大决策前，认真听取法制审核机构、法律顾问、有关专家的意见；规范决策流程，强化决策程序的刚性约束；在重大决策部署上，充分发扬党内民主，坚持集体研究。

二、存在的不足

2023年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些薄弱环节，主要表现为：一是普法宣传教育工作的手段方法有待进一步加强和丰富。对重点普法对象的法治宣传教育力度不够，受客观因素制约，法治宣传形式比较单一，效果不太理想。二是干部职工的普法意识有待进一步提高。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，没有将普法工作与民政工作放在同等重要的位置。三是民政法治机构力量薄弱，民政行政执法队伍亟须加强。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

    2024年，我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。 一是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平法治思想转化为推进全面依法治国、建设法治中国的强大动力和生动实践。二是加强执法队伍建设。在全局组织开展法制宣传教育和培训，结合民政法规特点和行政执法重点难点，创新性、针对性地组织集体学法活动，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力和水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。三是扎实推进依法文明执法。深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。持续健全以“双随机、一公开”监管和日常监管为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，制定并实施好年度“双随机、一公开”行政执法计划，进一步加强事中事后监管。四是深化法治宣传教育。制定年度民政普法责任清单，明确民政法治宣传教育重点内容，深入宣传与民政事业发展密切相关的法律法规政策制度。充分调动基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者和社区志愿者参与民政普法积极性、主动性，进一步提升民政普法工作实效。

揭阳市揭东区民政局  

                                                                               2024年1月18日