关于进一步完善防范中小学生溺水

工作机制的通知

各村（居）委会、镇属相关单位、各中小学：

    根据广东省人民政府办公厅《关于开展学生溺水问题专项整治工作的通知》(粤府办明电〔2012〕252号)、广东省教育厅《关于深入开展学生溺水问题专项整治工作的通知》(粤教保函〔2018〕49号)和《关于进一步完善防范中小学生溺水工作机制的通知》（揭东府办明电[2018]33号）的精神，为进一步做好防范我镇中小学生防溺水工作，建立完善防范中小学生溺水事故联动工作机制，明确工作职责，现将有关事项通知如下：

　　一、防范中小学生溺水事故联动工作机制

　　防范中小学生溺水事故联动工作机制由镇教育组牵头，成员单位由镇组宣办、综治办、安全办、卫生院、派出所、社事办、投资建设办、水利所、农业站、林业站、团镇委、妇联及各村（居）委会组成。镇防范中小学生溺水事故专项工作领导小组办公室设在镇教育组，承担具体日常事务。

　　二、工作职责

　　(一)镇组宣办：协调镇内有线台、网络、电子滚动屏等宣传媒介深入开展防范中小学生溺水宣传报道工作，在溺水易发时期，增加宣传频次，提高防范意识，对学生溺水事件作客观报道。

　　(二)镇教育组：定期召开学校安全工作会议，加强对防范中小学生溺水工作的研究，及时预警和部署防范中小学生溺水工作，督促指导学校开展防范学生溺水教育工作，牵头制定督查工作方案，落实安全责任制，强化学生和家长的安全意识。

　　(三)镇综治办：充分发挥统筹协调作用，督促落实有关部门按照各自职责共同做好防范中小学生溺水工作，将防范中小学生溺水工作纳入综治考评范围。

　　(四)镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救人自救常识。

　　(五)镇派出所：配合有关部门开展水域隐患排查，加强危险水域的巡逻，劝阻学生不在危险水域游泳，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。

　　(六)镇社事办：充分发挥统筹关爱保护全镇农村留守儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，配合有关部门开展形式多样的游泳安全教育，提升农村留守儿童的游泳安全意识。

　　(七)镇投资建设办：加强学校周边各类建筑工地施工安全生产监管，强化施工现场封闭管理，针对建筑工程施工过程中形成的基坑等，及时采取相应的防护措施并落实隐患排查制度，设立警示标牌；加强对道路、桥梁等施工生产过程的监管，排查工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患，并及时整改，要求施工单位设立警示标牌。

　　(八)镇水利所：督促辖区内水利部门和水利工程管理单位在其管辖的水工程范围内，对发生溺水事件可能性较大的水域，设立醒目警示标志，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防学生溺水工作。

　　(九)镇农业站、林业站：加强对各农场、林场范围内施工生产过程的监管，排查在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患，并及时整改，要求施工单位设立警示标牌。

　　(十)镇安全办：明确农村安全监管体系，建立农村安全(含防溺水)防范管理机制。配合牵头部门对各村（居）委会和镇属有关单位落实防溺水工作职责情况定期开展督查。协同有关部门监督、检查各村（居）委会和镇属有关单位和中小学校落实防溺水安全措施情况，将防范中小学生溺水工作纳入对各村（居）委会和镇属有关单位年度安全生产考核范畴。

　　(十一)团镇委：发挥共青团和少先队作用，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，特别在溺水多发期的暑假多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。配合牵头部门对各村（居）委会和镇属有关单位落实防溺水工作职责情况定期开展督查。

　　(十二)镇妇联：配合社事办，组织巾帼志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭，充分发挥农村留守儿童之家、农村留守流动儿童活动室作用，开展丰富多彩的教育活动，加强留守儿童安全教育。配合牵头部门对各村（居）委会和镇属有关单位落实防溺水工作职责情况定期开展督查。

　  (十三)各村（居）委会：成立本辖区内防范中小学生溺水事故专项工作小组，定期召开会议，划定儿童活动水域，落实管理责任制；建立巡查队，负责辖区水域隐患排查，设立防护设施，设置警示标牌，实行包干责任制，落实管理职责;与学校进行沟通，落实安全工作职责，针对学生因毕业或放假脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责;充分发挥村干部作用，成立村级救护队，加强协调配合，逐项落实防范措施。

　　三、工作要求

　　(一)高度重视，认真部署。各村（居）委会和有关单位要将防范中小学生溺水工作摆到突出的位置，高度重视，认真部署，定期召开会议，分析研究防范中小学生溺水工作中存在的问题，加强统筹协调，加大工作力度，有效建立“横向到边、纵向到底”的网格式防范工作体系，确保学生溺水死亡事故得到有效防控。

　　(二)强化责任，狠抓落实。镇属有关部门要结合各自职能，落实工作责任；要加强沟通和协调配合，将每项工作落到实处。防范中小学生溺水工作重点在各村（居）委会，各村（居）委会要认真落实防范中小学生溺水事故的具体工作措施，建立隐患排查台帐，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保宣传教育、警示标牌、防护设施和监管监控全覆盖，通过常态性的排查整治和教育防范工作，使学生溺水事故降到最低。

2. 加强考核，落实问责。镇教育组联合镇综治办、镇安全办、镇派出所、团镇委、镇妇联、组成专项督查工作小组，对各村（居）委会和镇属有关单位落实防溺水工作职责情况定期开展督查，并纳入对各村（居）委会和镇属有关单位的年度安全生产考核内容。对因联防机制不落实、管理措施不到位等原因导致学生发生群死群伤的，要依纪依规追究直接负责的主管人员和其他责任人员责任。

    

                          埔田镇党政办公室

                               2018年6月14日