揭阳市揭东区人民政府

关于印发《埔田镇创建广东省卫生镇工作实施方案》的通知

来源：本网发布时间：2017-02-16 16:11 浏览次数：- 【字体：大中小】分享到：

埔府[2017]2号

关于印发《埔田镇创建广东省卫生镇

工作实施方案》的通知

各村（居）委会、有关单位：

为加强对埔田镇创建广东省卫生镇工作的组织领导，现将《埔田镇创建广东省卫生镇工作实施方案》印发给你们，请各村（居）、有关单位按照实施方案的要求认真贯彻落实，确保按时完成各项创建工作。

埔田镇人民政府

2017年2月15日

埔田镇创建广东省卫生镇工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于创建“广东省卫生镇（县城）”的总体要求，实现2018年全面完成省级文明镇街创建任务，现根据《广东省卫生镇(县城)标准》、《揭阳市卫生镇（县城）标准》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，树立“以人为本，创卫为民”理念，坚持“全民动员、全员参与、属地管理”原则，建立和完善“条块结合、以块为主、上下联动、整体推进”创建工作机制，加快推进省级卫生镇创建工作，提升城镇综合服务功能，改善我镇人居环境，保障人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）总体目标

2017年度将埔田镇创建成为广东省卫生镇。

（二）阶段目标

至2017年5月底，各项指标基本达到揭阳市卫生镇（县城）标准，完成市级申报评定工作。

至2017年6月上旬，各项指标全部达到揭阳市卫生镇（县城）标准，通过市爱卫办的调研、暗访、考核验收。

至2017年下半年，通过省爱卫办初审、受理、暗访、技术评估、专家组审定和社会公示等程序，获得“广东省卫生镇”称号。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段：至2017年2月中旬，制定《埔田镇创建广东省卫生镇工作实施方案》，成立埔田镇创建广东省卫生镇工作领导小组，制定《埔田镇创建广东省卫生镇工作任务及责任分工》（附件3），层层分解任务。召开全镇创建广东省卫生镇动员大会，利用新闻媒体开展广泛宣传，营造创建氛围。

（二）全面推进阶段：至2017年3月上旬，各村、各部门按照《埔田镇创建广东省卫生镇工作实施方案》、《埔田镇创建广东省卫生镇工作任务及责任分工》，结合本村、本部门职责制定创建工作方案和年度创建工作计划。镇创卫办要在今年3月20号前按《揭阳市卫生村标准》规定要求，对辖街内各创建社区进行对照验收，并做好资料收集汇总，确保各项指标基本达到《揭阳市卫生镇（县城）标准》要求，并在5月中旬向市爱卫办提出申报，完成市级评定。

（三）整改提高阶段：至2017年6月上旬，接受市爱卫会的复核，按照市爱卫会复核意见全面整改，力争各项指标全部达到市级卫生镇标准，并形成长效管理机制。

（四）冲刺验收阶段：至2017年6月底，接受省爱卫办对我镇创建广东省卫生镇工作的初审、受理、暗访、技术评估、专家组审定和社会公示。

四、工作措施

（一）建立领导和责任机制。为切实加强对省卫生镇创

建工作的领导，埔田镇成立埔田镇创建广东省卫生镇工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组下设6个工作组（附件2），全面负责《揭阳市卫生镇（县城）标准》八大类指标体系和45项具体指标的组织领导和督办落实。各责任单位要按照《埔田镇创建广东省卫生镇工作任务及责任分工》的要求，层层落实责任制，确保责任到人。对措施不力，未能完成任务，影响卫生镇创建工作的单位和个人进行通报批评，造成不良影响的追究相关责任人责任。

（二）建立部门联动的创建工作机制。建立“条块结合、

以块为主、上下联动、整体推进”部门联动协调机制，在镇创卫办的统一领导下，整体推进。一是镇相关部门、社区要积极配合，建立联动机制，加强协调，共同推进创建工作。二是各机关、团体、学校、企事业单位要按照属地管理的原则，积极参与所在社区的创建活动，服从调度指挥和统一管理，确保创建省级卫生镇工作健康有序推进。三是把握重点工作，突出关键环节。着力解决群众反映强烈的市容环境卫生问题和热点、难点问题，突出抓好农村垃圾、公厕管理、农贸市场、食品安全、生活饮用水和公共卫生等创卫达标的关键环节，确保城区环境达标。

（三）建立全民参与机制。一是全面组织动员，增强创建氛围。各村、各部门要层层召开动员会议，强化创建氛围。镇有线台要大力开展宣传工作。各责任单位要把创建卫生镇工作同创建文明城市工作结合起来，充分利用宣传阵地，通过各种会议、宣传栏、标语、简报、宣传车等形式进行宣传。使创建活动深入人心，引导广大市民充分认识城市卫生建设的重要意义，自觉参与到创卫的各项工作中。

（四）建立督查机制。一是实行“一月一督办，一月一

通”的工作机制，对重点工作及关键时期的创建工作按照工作需要实行“周报或日报”。二是建立通报督办制度，镇创卫办将对各责任单位落实责任情况、工作进度情况、整改到位情况进行督办，对在创建工作中表现好的单位、干部职工、市民进行表扬奖励，对个别卫生差、不履行职责的社区、单位公开通报批评。

（五）建立经费保障机制。将创建省级卫生镇所需经费纳入财政预算，合理调度资金，加大基础设施和环境卫生设施建设投入，保证道路、小街小巷环卫基础设施、城市绿化美化亮化等建设资金投入，优先保证城市管理、环境整治、健康教育、创建宣传、档案资料费用等创建工作经费支出，保证广东省卫生镇创建工作顺利开展。

附件：1. 埔田镇创建广东省卫生镇工作领导小组

2. 埔田镇创建广东省卫生镇工作组

3. 埔田镇创建广东省卫生镇工作任务及责任分工

4. 创建广东省卫生镇宣传标语

附件1：

埔田镇创建广东省卫生镇工作领导小组

为扎实推进创建省级卫生镇工作，确保各项创建工作有序推进，经研究，决定成立埔田镇创建广东省卫生镇（下称“创卫”）工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：江惜辉

第一副组长：谢奕涛

副组长：郑斌

郭庆南

成员：镇驻村班子成员、各村（居）委会主任、党政办、组宣办、城建办、农业办、食安办、环保办、环卫办、青团、水利所、教育组、工商所、食品站、卫生院负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在镇爱卫办（卫生院），负责日常管理工作。郑斌任“创卫”办主任，陈列城任常务副主任，刘旭生任副主任，成员由党政办、城建办、卫生院等部门抽调。

附件2：

埔田镇创建广东省卫生镇工作组

一、综合管理组

组长：郑斌

副组长：陈列城、陈晴文

成员: 江东宏、郑锐霞、郑宇宏

联络员：江东宏

工作职责：负责全镇广东省卫生镇创建工作的具体组织领导和指挥协调；负责全镇创建广东省卫生镇领导小组日常工作运转和协调、人员管理；负责广东省卫生镇创建迎检的组织协调工作；负责创建广东省卫生镇社会动员及营造氛围工作；负责创卫办公室职责，包括文件档案管理、会议承办、工作方案和领导讲话起草、组织督办检查、编发信息、简报等；负责督办落实《广东省卫生镇（县城）标准》中“爱国卫生组织管理”相关工作；负责与上级创卫办的联络。

二、宣传和健康教育组

组长：郭庆南

副组长：袁嘉华、林钦宇

成员：朱立浩、陈少强

联络员：袁嘉华

工作职责：负责制定创建活动总体宣传方案并实施；督促落实《揭阳市卫生镇（县城）标准》中“健康教育与健康促进”相关工作；开展创建广东省卫生镇宣传教育活动，不断提高广大市民对创建卫生镇工作的知晓率、支持率、参与率、满意率。

三、市容环卫组

组长：吴国荣

副组长：刘旭生

成员：黄佳喜、高创发

联络员：刘旭生

工作职责：负责《揭阳市卫生镇（县城）标准》中“镇容环境卫生”、“环境保护”、“单位、居民区和镇辖村卫生”相关工作；组织开展单位、居民区和镇辖村创建广东省卫生镇宣传活动，提高市民城市意识、创建意识。按照《揭阳市卫生镇（县城）标准》要求，做好镇容环境工作进度跟踪、检查、督办、组织开展相关活动。

四、疾病防治组

组长：郑斌

副组长：陈列城

成员：黄晓丰、吴佳丽、郑锐霞、陈增伟

联络员：郑锐霞

工作职责：负责督办落实《揭阳市卫生镇（县城）标准》中“疾病预防与控制”、镇区除“四害”等相关工作。

五、食品安全组

组长：黄裕林

副组长：郑宇宏、刘秋惠、高邓彪、徐育生

成员:曾林宝、江奕文、吴晓平、罗泽杰

联络员：郑宇宏

工作职责：负责督促落实《揭阳市卫生镇（县城）标准》中“食品安全、生活饮用水和公共卫生”相关工作；按照《揭阳市卫生镇（县城）标准》要求，做好食品安全、生活饮用水和公共卫生工作进度跟踪、督办，组织开展专项整治活动。

附件3：

埔田镇创建广东省卫生镇工作任务及责任分工

工作内容	工作内容	时间要求	责任单位	责任人
一、爱国卫生组织管理	把爱国卫生工作纳入镇的议事日程，成立“创卫领导小组”，制定工作实施方案，主要领导高度重视，率先垂范，分管领导具体负责，真抓实干。	2017年8月	创卫办	江东宏
	建立爱卫会组织机构，明确爱卫会成员单位分工和职责，建立固定爱国卫生活动月和活动日制度，有活动记录。	2017年8月	爱卫办	江东宏
	理顺爱卫办机构职能，镇及各社区落实专（兼）职爱国卫生工作人员。	2017年8月	爱卫办	江东宏
	召开全镇创卫动员大会，营造创卫氛围，健全工作机制，全面开展创卫活动。	2017年8月	创卫办	江东宏
二、健康教育与健康促进	将健康教育工作列入政府卫生工作目标，健全各级健康教育机构和网络，做到机构人员、经费、任务落实；按照《亿万农民健康促进行动》要求，开展多种形式的健康教育活动。	至2018年	组宣办	袁嘉华
	镇卫生院采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。落实医疗卫生机构、学校和分类室内公共场所禁烟工作，组织开展无烟学校、单位（场所）创建活动。	至2018年	卫生院、各学校	陈列城林钦宇
	镇区主要街道、窗口单位、广场等大型公共场所和各村（居）委会设有固定的健康教育宣传栏和卫生警句，每季更新健康教育内容。开展多种形式的健康教育活动。	至2018年	各村（居）委会	各村（居）主任
	各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率>=80%。	2017年全年	组宣办卫生院	袁嘉华陈列城
	中小学按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，开课率100%，学生健康知识知晓率达85%以上，健康行动形成率达80%以上。	2017年全年	教育组	林钦宇
三、镇容环境卫生	镇区规划合理，环境整洁，建成区路面平整，硬化率达90%以上；主要街道下水道密闭，下水道管网无堵塞现象；	2017全年	城建办	刘旭生
	落实清扫保洁责任制。镇区有专业保洁队伍，垃圾日产日清，无害化卫生处理率达80%以上，垃圾密闭收集点，公厕布局合理，数量达标、有专人管理、清洁卫生。	2017年全年	环卫办	高创发
	镇区有绿地，见缝植绿树；镇区内禁止放养家禽畜牧。	2017年全年	城建办	刘旭生
	加强城区经营秩序管理。重点做好城区主干道环境卫生整治，尤其是206国道等主次干道要建立健全保洁管理制度；城区乱搭、乱建、乱贴、乱画现象、乱设摊点现象得到整治；建筑工地文明施工；农贸市场要划行归市，有活禽销售的市场要实行隔离宰杀，要有基本卫生设施，落实专人保洁。	2017年全年	城建办	刘旭生
四、环境保护	认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，设立有专（兼）职环保人员；集中式饮用水水源地达标率达到100%以上；近两年未发生重大环境污染和破坏事件。	2017年全年	环保办	黄佳喜
五、食品安全、生活饮用水和公共卫生	督促食品安全经营单位，集中供水单位及公共场所经营单位设立卫生管理组织、有领导分管卫生工作，持有有效许可证，从业人员持有效健康证，具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作范。	2017年全年	食安办水利所	郑宇宏徐育生
	加强食品安全法规及知识的宣传培训工作；督促各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、放蝇、防鼠及上下水设施完善，有餐具消毒、保洁设施和冷藏设备并运转良好，食品原料和制售过程符合卫生安全要求；县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达90%以上。全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。	2017年全年	食安办爱卫办	郑宇宏江东宏
	督促各经营公共场所环境整洁，公共用品的清洁、消毒措施落实，卫生设施和各项卫生指标达到国家有关标准要求。镇区自来水普及率达90%以上；出厂水和末梢水水质符合国家标准。二次供水单位管理规范。	2017年全年	食安办水利所	郑宇宏徐育生
六、疾病预防与控制	加强疾病防治工作的领导，加强疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，完善疾病预防控制网络建设，健全覆盖城乡的疫情信息监测报告网络，提高突发公共卫生事件预警、处置和指挥能力；近两年没有因防控措施不力导致甲、乙传染病暴发流行，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。	2017年全年	卫生院	陈列城
	镇卫生院能履行卫生行政部门赋予的公共卫生预防保健等工作任务；依法做好疫情的报告工作，法定传染病漏报率低于3%。	2017年全年	卫生院	陈列城
	按照国家免疫规划程序和预防接种管理制度，为适龄人群提供科学、规范的预防接种服务，提高预防接种质量；计划免疫门诊符合有关要求；加强流动人口计划免疫管理工作。国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上（包括流动人口）。	2017年全年	卫生院	陈列城
七、镇区除“四害”	坚持环境治理为主的综合防治方针，每年有计划地开展除四害活动；科学合理用药，不使用国家禁用药物。	2017年全年	卫生院	陈列城
七、镇区除“四害”	鼠密度基本达到《广东省除“四害”标准》要求，蚊、蝇、蟑螂密度得到较好控制，检测资料齐全。	2017年全年	卫生院	陈列城
八、单位、居民区和镇辖村卫生	各单位，居民区和村有卫生管理组织和制度。村委（居委）定期发动群众参与爱国卫生大清洁行动，组织开展“卫生先进单位”和“卫生先进户”检查评比活动。	2017年全年	创卫办爱卫办	江东宏郑锐霞
	单位和居民区道路硬化，路面平整，下水道排水畅通，室内外环境整洁，绿化美化，无卫生死角，病煤生物控制措施落实到位。	2017年全年	城建办	刘旭生
	镇辖村整洁干净，有省卫生村，30%以上的村成为市级以上卫生村。	2017年全年	城建办	刘旭生

附件4：

创建省级卫生镇宣传标语

1、创建省级卫生镇，全面优化城市发展环境

2、创建省级卫生镇，让埔田天更蓝，水更清

3、创建省级卫生镇，共建埔田美好家园

4、创建省级卫生镇，享受健康美好生活

5、创建优美环境，营造优良秩序，创建省级卫生镇

6、共抓共管人人参与创建省级卫生镇

7、城市是我家，洁净靠大家

8、埔田是我家，卫生靠大家

9、美化市容，讲究卫生，绿化家园，保护环境

10、维护公共卫生，争做文明市民

11、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平

12、共建卫生城市，共享健康生活

13、深入开展创卫活动，营造清洁生活环境

14、全民参与，全社会动员，积极争创省级卫生镇

15、创卫工作人人参与，美好环境家家受益

16、从我做起，人人动手，积极参与全民创卫活动

17、我为城市保清洁，城市为我保健康

18、健康文明你、我、他，卫生城市靠大家

19、治理城乡卫生环境，改善人居生活条件

20、做卫生市民，建卫生单位，创卫生城市