各村（社区）、有关单位：

　　现将《埔田镇便民利企“三个最”行动方案》转发给你们，请按文件要求认真贯彻落实。

埔田镇人民政府

　　2022年9月23日

埔田镇便民利企“三个最”行动方案

　　为贯彻落实市委市政府“三个最”（聚焦群众和企业最关 心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，全面提高服务效能和质量，全力打造政务服务揭阳模式，以群众和企业满意的政务环境赋能揭阳高质量发展）工作部署，扎实开展便民利企行动，现结合我鎮实际，制定本方案。

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻中央、省、市的相关工作部署要求，全面把握“三个最” 的内涵和要求，深化政务服务理念和机制创新，动态梳理群众和企业最关心的高频事项，大力推进流程再造，不断改进办理方式，在压减各类证明事项、简化审批环境、压缩审批时限等方面狠下功夫，打破部门壁垒，积极应用新技术，全力提高办事效率，切实提升群众和企业的获得感和满意度，为埔田镇打造特色小镇营造良好的发展环境。

　　二、工作目标

　　坚持以人民为中心，持续优化政务服务，力争实现政务服务意识全面提升，高频服务事项得到进一步梳理，行政许可事项要素统一规范、动态管理，政务服务中心“一门通办”全覆盖，“一网通办”服务能力不断增强，线上线下深度融合，集约化办事、智慧化服务水平大幅提高，电子证照实现互通互认，推行“免证办”，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，事项的办理流程、承诺时限、证明材料等得到全面精简，便民利企服务蔚然成风，全镇政务服务环境得到根本性改善。

　　三、工作任务

　　（一）减少审批事项。以服务群众、企业为工作目标，主动加压，在“减”字上出真招，减少审批事项，规范行政权力，做到应减尽减，便利于民。

　　1. 对照检查落实。对照上级要求，检查审批事项是否存在名称、编码、依据、类型等基本要素不一致的问题，发现问题要及时解决并同步更新系统，确保事项同源、统一规范。对于上级取消、调整、下放、委托的审批事项，做好落实和衔接工作。

　　2. 清理审批事项。逐项清理本级审批事项，明确各类审批事项所需申报材料清单，取消无法律法规依据和不必要的材料，减少群众和企业办事提交材料，实现同一事项无差别办理，提高审批透明度和可预期性。

　　3. 整治变相审批。严格落实审批事项清单之外一律无需实施审批的要求，大力整治变相审批。

　　（二）减少证明材料。大力推行证明事项告知承诺制，以办事群众和企业的诚信为承诺担保，强化事中、事后核查，切实达到减证便民的目的。

　　4. 开展“无证明”服务。积极探索创新，推动部分证明材料由群众和企业提供转向由有关部门提供，凡是政府部门能够提供的证明，群众和企业无需提供。

　　5. 杜绝无谓证明。全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，取消没有法律法规依据的证明。确需保留的证明事项，严格实行清单式管理。加强互认共享，杜绝重复举证。

　　6. 精简申请材料。梳理与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项，通过系统对接和数据共享，精简申请材料。整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，减少重复填写和反复提交。消除审批服务中的模糊条款以及属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”。

　　（三）减少流程环节。在依法依规的基础上，对流程环节进行“瘦身”，持续深挖潜力，让办事群众好办、快办、快取。

　　7. 精简审批环节。严格政务服务刚性要求，推进政务服务事项依法依规办理。消除内部不必要的审批审核流转环节，推动审批通过即时出证、审批结果及时告知。办理过程需要现场勘验、技术审查、听证论证的，通过联合办理、同步推动，加快办理相关审批手续，优化审批效能。

　　8. 开展并联审批。对涉及多个部门的事项，落实牵头办理负责制，建立健全部门联办机制，推行并联审批，推动事项高效办理。

　　（四）减少办理时限。重构内部审批流程，强化部门间内部流转、信息共享，进一步压缩政务服务事项的承诺时限，全面提升审批效率。

　　9.推行“马上办”。梳理单位“马上办”事项，成熟一批、录入一批、自主公布、动态管理，不断提升“马上办”事项占比，减少群众和企业办理等候时间。

　　10. 明确“限时办”。承诺时限不得超过法定时限和政策要求时限，不得超过上级部门确定的承诺时限。在承诺时限内力争进一步缩短办理时限。

　　11. 推动“智能办”。依托“粤省事”平台，对条件符合、系统能够自动获取相关校验证照和数据的查询类、办理类业务直接进行智能审批、实时办结。在镇、村（居）部署“粤智助”政府服务自助机，办理高频服务事项。

　　（五）减少跑动次数。按照“信息多跑路，群众少跑腿”的原则，逐步扩大服务覆盖面，减少群众办事跑动次数、跑动距离，切实提高群众的获得感。

　　12. 减少“多门”跑动。实行线下“一门”服务，完善镇实体大厅集中服务模式，实现群众和企业办事“只进一扇门，办成所有事”。

　　13. 提高基层服务能力。加强村（居）党群服务中心规范化建设，实现场所统一、系统统一、内容统一、 制度统一、保障统一。推动与人民群众密切相关的服务事项进驻村（居）党群服务中心并上墙公布。建立健全代办服务、延时办理、预约办理、限期办结等制度，规范服务行为。健全工作机构，配强配齐服务队伍，加强培训教育，提高基层服务能力。

　　四、组织领导

　　为统筹推进便民利企“三个最”行动，埔田镇成立便民利企工作领导小组，在重大政策研究制定、宏观指导、经费保障方面发挥统筹作用。领导小组下设办公室，办公室设在公共服务办公室，承担领导小组日常工作。

　　组长：方晓东（党委副书记、镇长）

　　副组长：高金勇（党委委员）

　　吴燕芬（副镇长）

　　林玉珊（副镇长）

　　李碧珍（分管党群服务中心的同志）

　　成      员：杨伟通（公共服务办主任）

　　陈培鸿（公共服务中心负责人）

　　江凯东（公共服务中心办事员）

　　李爱玲（公共服务中心代办员）

　　领导小组下设办公室，办公室设在公共服务办，承担领导小组日常工作。