2019年，镇政府在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，围绕“争当全市推进农业供给侧结构性改革的探索者、示范者和排头兵”的目标，守初心、担使命，找差距、抓落实，各项工作有序开展，开拓了新局面。

一、稳增长，优产业，经济运行稳中向好

      今年来，坚持以高质量发展为目标，实施农业供给侧结构性改革，推动一二三产业融合发展。截至11月份，全镇税收实绩（区级库）808.3202万元，占年度任务85.18 %；完成重点项目投资2.522亿元，占全年任务65.7%；完成固定资产投资 8.0亿元，规模以上工业总产值17.56亿元，限上商业销售额 2.12亿元；新增规模以上工业企业3家。发挥揭东区省级竹笋现代农业产业园主产区和核心区的优势，打造“麻竹笋标准化生产区”，提高麻竹笋的产量和品质，引导竹笋加工企业转型升级提质发展，竹笋产业进一步做大做强。经过努力，我镇成功入选农业农村部、财政部审核批准的“2019年农业产业强镇建设名单”，埔田村竹笋加工项目和新岭村笋壳加工项目入选广东省“一村一品、一镇一业”项目库。积极推进技术创新，广东驾安考科技有限公司有两项技术被认定为省级高新技术产品。

      清垃圾，拆违建，农村环境更加优化

      持续开展三清理三拆除三整治，改善农村人居环境，全面提升村容村貌。今年来，累计清理乱堆乱放3965宗，清理杂草杂物、积存垃圾 4450吨，清理淤泥、漂浮物和障碍物1920吨。同时，制作了“一户一档”清单，逐步拆除农村危旧闲置房屋，拆除违规占用巷道村道搭建物超过1000处；拆除县道X114线沿线违章搭占28处和牛岭山庵后界内非法建构物29处。坚持“边清边建，拆建两不误”，对清理干净的房前屋后空地进行绿化美化硬化，建设小公园、小绿地、停车场等配套设施，乡村面貌得到提升。埔田镇被评定为广东省2019年生态宜居美丽乡村示范镇，饶平村、庵后村被定为省级示范村，车田村、牌边村被定为区级示范村。

三、重防治，补短板，守住生态环境底线

      坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，突出污染治理和环境整治，着力改善生态环境。污染防治常抓严打。落实枫江片区综合整治，抓好工业污染和农业面源污染整治，清理牛蛙养殖2宗、猪场非法养殖6宗、关停取缔“散乱污”企业20家。完善“河长+段长”巡查制度，每月10号固定开展巡河行动，推进赤坎水长岭段清淤工作，定期打捞车田河及支流。设施短板逐步补齐。完成车洋路、埔新路改造提升工程，新建、改造镇道村道8.4公里，完成9条线路的公路安全防护工程建设，投入50万元用于道路绿化。9月底基本完成274公里的村级雨污分流管网铺设，实现雨污分流全覆盖。启动总投资1950万元的村级公益景观建设项目，改善乡村公共配套。保护耕地红线，严厉打击涉土违规违法行为，完成集体土地“三乱”专项整治拆除违法图斑29宗、面积26.02亩；完成“大棚房”后续违法用地整治拆除违法图斑8宗、面积11.79亩；全力推进2018年国土卫片图斑整改工作。

四、惠民生，增福祉，社会环境和谐稳定

      坚持在发展中保障和改善民生，统筹推进各项社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。脱贫攻坚深入实施。建立镇党委书记和村党支部书记遍访贫困户制度，把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务，通过产业扶贫、社会扶贫、就业扶贫、政府兜底等扶贫方式，努力做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。卫生教育事业持续发展。建立提高教育质量为导向的管理机制，不断完善教学管理，夯实教育质量提升基础。加大卫计事业投入，卫生院医技大楼落成竣工，村级卫生站建设有序推进，登革热和非洲猪瘟防控工作切实到位。修订完善村规民约。把社会主义核心价值观融入村规民约之中，19个村级综合性文化服务中心免费开放，广泛开展道德教育和移风易俗主题教育，引导群众改变大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。社会保障逐步夯实。提高城乡低保、五保、残疾人、孤儿等群体保障力度，及时发放各类补助资金。截至10月份，新增就业人数45人，城镇下岗失业人员再就业20人，就业困难再就业25人。完成社保续保2109人，新增117人，城乡居民养老保险征缴23048人。社会大局平安稳定。持续开展防范化解重大风险攻坚战，坚持每周一党政领导班子接访制度，着力化解基层矛盾纠纷，收到信访案件数19宗，18宗办结，1宗正在办理中。结合“众剑行动”，深入开展扫黑除恶专项斗争，铁腕打击各类违法犯罪行为，“三个最”创建工作取得明显成效，受到市、区表彰。

      抓队伍，强基础，党组织建设更加规范

      以基层党组织建设年为统领，努力抓好学习教育、队伍建设、载体创建、巡察整改，基层党组织建设全面加强。学习教育上，切实开展“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育活动，通过“一周一读、一月一谈”分享、“三学四重五查”主题党日活动等形式，让党员干部经受思想洗礼，锤炼了政治坚定。队伍建设上，定期组织村（居）党组织书记集中培训，“领头雁”的乡村治理本领和专业素养切实提高；发挥党建指导员制度优势，深化党组织“六个规范化”建设，村（居）20名党建指导员考核全部合格；实施“春苗计划”，注重村级后备干部的培育，通过村党组织推荐，镇党委考核，确定67名年轻有干劲的后备干部。载体创建上，发挥镇党校的培训干部队伍的主阵地作用，党校累计开展活动15次，对镇党员干部、村两委、入党积极分子、预备党员开展了针对性培训。19个村新时代文明实践站挂牌成立，20个党群服务中心正常运作，各项基层党建经费保障得到落实。坚决落实市委专项巡察整改，做好整改最后一公里，巩固巡察效果。市委第二十专项巡察组反馈镇级问题37个，涉及基层组织建设、涉土整治、信访维稳、人居环境整治、扫黑除恶、脱贫攻坚等，已全部整改完毕；反馈村（居）问题清单事项499个，已整改完毕（其中已整改并且长期坚持91个）。

六、转作风，重服务，廉政建设持续加强

      依法行政深入推进。积极推行依法行政、阳光村务，大力推进民主法治建设，巩固提升“一村（居）一法律顾问”制度，农村集体资产资源交易平台正常运作。强化重大决策合法性审查，完善政府权责清单制度，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。政务服务不断提升。提高窗口部门办事效率，简化优化事项办理流程，全力配合“一门式一网式”政府服务模式改革，统一申办受理平台管理持续加强，政务服务水平不断提高。廉政建设持续加强。抓牢抓实政府系统党建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命，学、比、干”主题活动，启动埔田镇模范机关创建工作，全力配合市委专项巡察工作，重点聚焦六类问题，对巡察发现的问题立行立改，推动村级事务管理更加规范。

2020年工作计划

      工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实省委十二届八次全会、市委六届七次全会、区委二届四次全会精神，按照镇十五届四次党代会的决策部署，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，大力实施乡村振兴战略，围绕建设生态、宜居、幸福、有为埔田，促进产业发展提质增效，在建设管理、污染防治、民生建设、从严执政上精准发力。

一、围绕建设特色埔田，在发展产业上精准发力

      紧紧抓住建设竹笋现代农业产业园和被评为全国农业产业强镇的契机，大力发展特色农业、外贸加工业和餐饮旅游业，推动经济增长保持中高速，促进产业发展迈向中高端，在加快发展中实现转型升级。

大力发展特色农业。一是做好产业强镇建设，计划投资2000万元推进农业产业升级，包括：购置农产品加工设备，   产业融合投入、功能展示平台建设。通过突出壮大农业主导产业、培育产业融合主体、创新利益联结机制建立健  全体制机制、助力产业脱贫攻坚五方面建设，集中培育乡村特色产业和构建乡村产业体系。二是配合省级现代产业园建设，高标准打造麻竹笋种植基地，进一步加大生产基地配套设施建设力度，强化“公司+基地+农户”模式的利益联结机制，开展竹笋高产栽培和新技术推广，全面提升麻竹笋标准化种植水平。

促进企业转型升级。鼓励出口企业特别是竹笋加工企业加大研发投入，争创自主品牌，形成以技术、品牌、质量为 核心的竞争优势，支持裕洲食品有限公司、裕中食品有限公司、骏佳实业有限公司、雄佳食品有限公司建设加工仓库及冻库设施，支撑加工产能的扩大。此外，揭阳市鸿诚五金电子有限公司计划投资5800万元进行厂房建设和购置自动化机械设备。

加快发展休闲旅游业。以“万亩竹林”“万亩蕉林”等独特的生态自然景观为依托，打响“近零碳排放”全国特色小镇和“中 国竹笋之乡”品牌，以“全元素、全区域、全链条”为主攻方向，积极打造万竹园、念恩山生态旅游示范新亮点，加快万竹园酒店项目建设（计划投资1.62亿元建设大型接待会议中心、文化中心、宾馆、大型停车场等），保护好、宣传好车田古城堡、庵后古围屋等历史文化景点，发展乡村游、生态游、假日游等旅游项目，引领全域旅游纵深发展。

二、围绕建设宜居埔田，在扩容提质上精准发力

      以扩容提质为主攻，着力完善功能配套，补齐基础设施短板，加强环境综合治理，全面提升城镇形象和品位。

完善城镇功能配套。抓好埔田特色小镇整体规划，为建设发展提供根本遵循。严格执行城乡规划，依法管治涉土违法违规建设。加快推进道路建设，进一步完善交通路网。优化城镇内部功能布局，腾出更多的公共空间和绿色空间。随着新《土地管理法》的出台，集体经营性建设用地进入市场，为城乡一体化发展扫除了障碍。要促进土地节约集约利用，改善村民居住条件，集聚人气商气，提升城镇品位。

启动生态宜居美丽乡村示范创建。启动庵后村、饶平村、牌边村、车田村4个示范村建设，项目首期计划投资1460万元，进行示范线路打造、人居环境整治、主干道提升工程和微景观打造工程建设。另外，计划投资2350万元用于埔田镇村级公益项目建设（包括：车田寨前池改造工程、牌边市场东侧大池整治工程和新龙村坑沟排洪整治工程）。同时，以4个示范村为引领，以点带面、点面结合、范带动、整体推进，带动面上村推进垃圾处理、“厕所革命”、村道巷道硬化等建设，实现遍处开花。

提升城乡治理水平。以“五城同创”为载体，推动创文“专项行动+机制建设”常态化。在巩固原有“五个起来”的基础上，组织实施新的“四个起来”（门口路口靓起来、街边未改造区域绿色挡起来、路边线路缘路净起来、停车治起来）。推动城乡环卫作业一体化，开展“门前三包”和“垃圾不落地”。开展志愿者服务活动，以“贤文化”涵养文明新风。

围绕建设生态埔田，在污染防治上精准发力

贯彻落实省环保1号令，继续开展环保决战决胜年行动，倡导全民环保，共建绿色生态新埔田。抓好污染防治。从严整治“散乱污”企业和农业面源污染，严厉打击非法转移倾倒固体废弃物行为。开展“五清”“四乱”专项整治行动，确保水体水质达标和城乡居民饮用水安全。强化整治废气、扬尘和露天焚烧等大气污染源，净化空气环境。注重生态修复。全面落实“河长制”和最严格的水资源管理制度，加强巡查监管，继续抓好河溪沟渠塘划界确权。加强耕地保护，大力推进高标准农田和农村拆旧复垦。大力开展造林绿化，扎实做好森林防火工作。

四、围绕建设幸福埔田，在民生建设上精准发力

      坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持乡村自治、德治、法治相结合，营造共建共治共享社会治理新格局。

突出抓好脱贫攻坚。健全扶贫脱贫长效机制，实施产业扶贫、就业扶贫，引导有劳动能力贫困户对象参与产业、就业扶贫项目。完善建档立卡动态管理机制，加强跟踪服务，实施“六个精准”，强化兜底保障，确保“两不愁三保障”落实到位，切实减少和防止脱贫人口返贫。

大力发展社会事业。积极推进就业创业工作，力争城镇失业率控制在3.2%以内。继续推进“9070”扩面征缴计划，组织实施好企业养老保险省级统筹，扩大社保覆盖面。完善最低生活保障制度，健全社会救助体系，加快社会福利事业发展。落实粮食安全和“菜篮子”负责制，加强非洲猪瘟防控，保障农产品安全和充分供给。实施中小学校舍维修改造计划，合理配置义务教育资源，促进教育服务均等化。着力创建“国卫”，做强做大埔田卫生院，加快第二、三批村级公建卫生站建设。做好人口监测和计生政策宣传，加强公共卫生服务。计划投资1亿分二年（2020年投资5500万元）建设揭东立德学校，按省一级学校配置标准建设，提高埔田镇的办校质量。

全力维护社会稳定。纵深推进“三个最”创建活动，深入开展“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。以扫黑除恶专项斗争为抓手，深入开展社会治安综合治理，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资，营造良好的社会环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，抓实抓好消防安全、交通安全、食品药品安全、公共安全等工作，排查整治各类安全隐患，加强突发事件应急处置能力，坚决预防和遏制事故发生。

五、围绕建设有为埔田，在从严治政上精准发力

      坚持把全面从严治党要求落实到从严治政之中，大力推进政务更新，提高政府服务水平，打造有为埔田。

坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以最坚决的态度、最严格的要求，接受各级巡视巡察反馈问题整改。

坚持依法行政。坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，推动政府决策科学化、民主化。建立健全法律顾问、行政规范性文件合法性审查和重大行政处罚备案审查等制度。自觉接受人大和社会各界监督，办好人大议案建议。

坚持清正廉洁。坚持全面从严治党，深入贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求，持之以恒纠正“四风”。抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设。推进党务、政务、村务公开，让权力在阳光下运行。强化督查问责，严厉查处不作为、乱作为等失职、渎职行为，全面整治庸政懒政怠政，促进干部清正、政府清廉、政治清明，以良好的党风政风促进社风民风。

坚持守信践诺。以打造诚信政府为目标，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价，逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。发挥领导干部的“头雁效应”，做到一级抓一级、一级带一级，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，让诚信在干部队伍里蔚然成风。