柯寒青

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2014年工作回顾

2014年，埔田镇在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会和上级工作会议精神为指导，紧扣“打造‘四化’融合示范区，建设美丽幸福新揭东”这一核心任务，结合埔田“都市后花园”的定位，以建设美丽幸福新埔田为目标，齐心协力，锐意进取，有力地推动各项事业发展，较好完成了各项目标任务。

2014年度，全镇完成工农业总产值20.59亿元，年度同比增长18.3%；全社会固定资产投资5.95亿元，年度同比增长35.23%；工商各税（区级库）完成2179.4万元，年度同比增长41.34%。各项主要经济指标均保持持续良好的发展态势。

一、产业结构优化升级

贯彻实施产业“引进”和“登高”工程，以产业建设推动经济提速增效。一是现代农业初具雏形。依托“一镇一品”工程建设的政策优势，以麻竹笋产业为基础的现代农业区域布局日趋合理，步入增速发展快车道。2014年，全镇竹笋产量突破10万吨，竹笋产业创税超2200万元，同期比增25%以上。二是工业升级稳步前进。深入实施“工业强镇”战略，把招商引资和项目建设作为推动全镇经济发展的主动力。全年完成规模以上工业产值16.17亿元，比增30.4%，新增规模上工业企业4家，限额上商业企业3家，服务业1家，新增产值1.55亿元。三是第三产业发展势头良好。进一步提升第三产业发展水平，重点培育餐饮服务、休闲旅游等新兴服务业。2014年度，全镇新增特色美食餐厅15家；顺利完成“广东省旅游名镇”申报工作。埔田镇荣获“广东省休闲农业和乡村旅游示范镇”、“第四批全国一村一品示范镇”称号，埔田餐饮旅游业品牌再增光彩。

二、城镇建设稳妥推进

始终坚持统筹发展、基础先行的原则，深入推进基础设施建设和环境综合整治。一是交通基础设施日臻完善。一方面，投入资金启动x114线埔田平交至刘厝寨段改建工程，完成老洋段大桥及排水沟等基础工程建设。另一方面，投入资金792多万元对部分镇道、村道和桥梁进行改造，拓宽了“四横四纵”对外交通网络。二是新农村建设步伐加快。全年累计投入资金1679.5万元用于美丽乡村“三大工程”建设。其中，投资500万元以上项目有一个，投资100万元以上项目有7个，建成发挥效益的项目有17个，乡村现代化建设升级步伐进一步加快。三是宜居环境日渐成型。率先在全区范围内启动生活垃圾收集转运工程，累计投入资金751万元，建立起“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村生活垃圾转运处理新模式，全年转运处理垃圾达1.2万吨，镇容镇貌进一步整洁，取得的经验在全区推广。

三、民生福祉持续改善

坚持走民生引领型务实发展路子，以实实在在的成果惠及人民群众。一是教育事业进步明显。教育创强累计投入2800多万元，顺利通过了省督导检查组的验收。镇教育促进会安排专项资金27.16万元，对5个教育单位、136位教师和168名学生进行表彰，并对19名品学兼优的学生进行资助，尊师重教氛围更加浓厚。二是社会保障不断提高。城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖，新农保、企业养老保险、救助救济各项工作取得新进展。三是民生设施不断完善。不断加大民生基础设施投入，其中，投资1700多万元完成小农水重点项目建设；投资135万元启动担水坑小二型水库除险加固工程。三是公共安全质量稳步提升。投入资金470多万元开展火灾隐患重点地区整治，其中，投资80多万元建成揭阳市第一个消防主题公园；投资20多万元建成揭阳市第一条消防宣传示范街；投资20多万元为10个先行村统一购置了消防摩托车。此外，不断加大安全生产和食品安全监管力度，重点做好生猪、禽畜的防疫检疫工作，积极防控H7N9、登革热等传染疫病，全镇安全形势得到明显改善。

四、社会大局稳定和谐

综治信访维稳工作不断深化。一是建立起信访台账和案件分流制度，提高了案件处理的效率与质量，实现信访案件办结率100%。二是在全市率先完成“一村（社区）一法律顾问”工作，成立专业的法律顾问团和法律服务小组，有效地化解基层矛盾。三是“平安细胞”工程建设成效突出，共有8个平安村、8家平安企业、4所平安学校和400户平安家庭建成通过验收。四是治安视频监控体系进一步完善，建成治安视频监控探头481个，构筑起牢固的治安防控网络。

五、政府建设得到加强

加强政府自身建设，坚持群众路线，建设人民满意政府。一是基层治理体现法治化。积极推行阳光政务，大力推进民主法制建设，建立起既约官又约民的监督机制，提高了基层民主法治建设水平。同时，开展“直接联系群众”活动，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。二是行政效能有效提升。改善政务办公条件，建立镇级便民服务中心。将婚姻登记、计生、殡葬服务，农村合作医疗办理等29项政府事务归入便民服务中心，提供一站式服务。同时，实现了村级便民服务室全覆盖，方便群众咨询办理业务。三是廉政建设不断深化。以优秀的政风促民风，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，营造出风清气正的政治环境。

此外，民兵武装、国土资源保护、计生、青团、工会、妇联、林业、殡改、食品安全等工作也取得新进展。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是区委、区政府和镇委正确领导、各级人大监督支持、海内外乡亲鼎力帮助、全镇人民共同努力的结果。谨此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意，向关心支持埔田发展和为埔田建设做出贡献的各界人士表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临着不少问题和困难，主要是：产业转型升级依然任重道远；城市化水平偏低；第三产业刚起步；用地、融资等制约发展的“瓶颈”亟待破除；改善民生和维护稳定的任务繁重等等。对这些困难和问题，我们将在今后发展的过程中逐步予以解决。

2015年工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年，也是谋划“十三五”规划的关键之年。我镇将在区委、区政府的正确领导，深入贯彻落实十八届三中、四中全会及中央、省、市、区系列会议精神，围绕“打造四化融合示范区、建设美丽幸福新揭东”这一核心任务，以“生态埔田，绿色发展” 为目标，凝心聚力，攻坚克难，推动埔田各项事业更上新台阶。

围绕上述总体思路，我们将着力做好以下几个方面工作。

一、突出结构调整，全力推动“三产”转型升级

坚持发展特色产业和现代服务业“双轮驱动”战略，不断完善“三二一”现代化产业体系。一是大力发展现代服务业。整合文化、旅游、餐饮、娱乐等资源，重点发展农家乐、生态游、假日游等服务业。规划启动美食街及万竹会议中心建设，打造以美食街为主轴，万竹会议中心为核心，万竹园旅游景区、鸿源湖农庄、绿湖山庄、明思味山庄等为环形亮点的餐饮旅游圈；成立埔田饮食协会，建立餐饮准入标准和旅游接待准则，进一步规范消费市场。同时，引导建设一批埔田美食标准店和旅游示范点，提高餐饮旅游的品质。二是加快工业聚集发展。积极开展招商选资工作，深入实施“乡贤反哺”工程和暖企各项行动，创造良好的创业经商环境，力促塑胶、五金、罐头制品等企业强强联合和转型升级，打造工业集群。今年重点是加快推进石油气、佳居乐塑胶制品等10个项目建设。三是加快发展现代农业。不断加快现代农业建设进程，带动农民增收。重点是抓好竹笋等特色产业向纵深发展的引导、扶持，通过进一步推进院镇合作，研发高档次、高科技含量的产品，依托机场、高铁、高速公路、淘宝网等资源，建立埔田农产品线上线下营销平台，培养生产经营型农民。

二、提升城镇品位，加快美丽埔田建设进程

立足埔田“新型化城镇”建设标准，从“交通、住房、环境污染”等热点问题着手，有序推进配套建设。一是加大投资建设力度。按照建设大交通的思路，争取在6月底前完成县道114线埔田大圆至刘厝寨段改建工程建设，实现全路道通车；在年底前完成车洋路、新长路二条镇道拓宽建设，构建网型道路体系。加快“三旧”改造工作步伐，规划引导各村建设联建房，首期将以庵后村及牌边村为试点，其中庵后村规划建设住房300套，牌边村规划建设住房220套。鼓励各村加大公益事业投入，改善村容村貌，提高村民生活质量。年度各村规划建设公益项目共有11个，投资金额达1342万元，部分项目已于2月份开工，全部项目争取在12月份前完工。二是强化管理监督力度。进一完探索市场机制在道路维护、绿化亮化、物业管理等方面的配置作用，重点抓好x114线沿线街整治、道路交通管理及占道经营等问题，让埔田更加整洁有序。三是加快生态建设步伐。继续加大镇村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、秸秆综合利用、车田河流域治理；抓好大气污染治理和农业面污染源治理，逐步缩小牛蛙养殖规模；关停落后产能企业，坚决不上高污染、高能耗项目。

三、致力改善民生，确保社会和谐稳定

始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，让改革成果均衡普惠、共建共享。一是不断加大民生保障力度。继续做好社保、新农保的扩面征缴工作，实现社保卡全覆盖。积极促进就业，大力发展社会福利和慈善事业，完善社会服务救济和救助机制，保障困难群众的基本生活。二是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入，提升办学质量，推动各中小学改建扩建；发挥镇教育促进会奖教奖学作用，激发教育工作者的积极性，提高埔田镇教育现代化发展进度。加快卫生事业发展，努力争取上级对镇卫生院和村卫生站的投入，引进新技术、新设备，培养全科医生，满足群众基本医疗需求。不断推进计划生育服务阵地建设，逐步完善各村服务站配套。着力提高文化体育工作水平，抓好村级公共文化设施配套。加强社会矛盾纠纷排查化解，及时解决群众诉求。深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，加强法律援助。完善基层“一室两会”制度，创新社会治理方式。落实安全生产、消防安全、公共安全、食品安全、交通安全等管理职能和监管责任，继续开展打击“两抢一盗”、扫黑除恶和“黄赌毒”专项行动，保障社会和谐稳定。扎实推进工会、青团、妇联、民兵武装、林业、殡改等各项工作，坚持服务大局，找准发挥作用的新舞台，做到思想上重视，政治上关心，工作上支持，组织上保证，努力营造事业发展新环境。

四、突出效能提升，全力加强政府自身建设

围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。一是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续推动作风转变，切实做到听民声、知民情、解民忧，为群众多办实事好事。二要提升工作效能。完善和落实线条分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩。三要提升政府形象。严格执行中央八项规定和省市区作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。

各位代表，同志们！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，无畏者当先。让我们在区委、区政府和镇委的坚强领导下，团结一致，抢抓机遇，为开创“生态埔田、绿色发展”的崭新局面而努力奋斗！