各社区、有关单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，加强殡葬管理，革除丧葬陋习，倡导文明殡葬礼仪，进一步深化殡葬改革，倡导移风易俗，引导群众文明节俭办丧，结合我街道实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬时代文明新风为目标，以创建全国文明城市为载体，把推动移风易俗与全面从严治党结合起来、与实施乡村振兴战略结合起来、与社会综合治理结合起来，突出党员干部带头，发动群众积极参与，推进专项治理，破除陈规陋俗，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为打造“生态型、效益性”新型城区营造良好的社会环境。

二、工作目标

 针对全街道办理丧事活动存在的突出问题，从提升乡风文明的高度，切实破除陈规陋俗，以点带面推动全街道“移风易俗，文明办丧”，不断提高社区社会文明程度。

2018年9月起，通过宣传发动，深入引导，遏制群众丧事大操大办、奢侈浪费、讲排场比阔气、攀比低俗的不良风气；倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张浪费可耻的良好风尚，把社会主义核心价值观融入社会发展方方面面，切实提升干部群众人文素养，优化社会环境和政治生态，切实把群众的人情负担减下来，把全街道的新风正气树起来，弘扬“贤德文化”主旋律、新风尚。

三、工作任务

（一）摒弃丧事操办陋习，树立丧事简办新风

提倡厚养薄葬，倡导老人在世多孝敬，过世后，丧事从简、从俭。治丧时间原则上不超过3天；简化治丧仪式，不搞封建迷信活动，提倡以开追悼会形式治丧；除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱。杜绝在街道、广场、居民小区和庭院等公共场所乱搭灵棚帐篷、吹奏鼓乐、高音播放哀乐；严禁在社区内、道路两旁乱撒纸钱、焚烧纸扎冥币；严禁在出殡沿线燃放鞭炮，不影响居民正常生活；原则上控制送丧规模，取消仪仗队送殡，严禁送葬队伍上国道、省道，出殡不影响交通秩序；严格控制酒席人数和用餐标准；严格殡葬管理，实行火葬，不乱埋乱葬，杜绝骨灰违规二次土葬造坟，树立文明、节俭、平安的丧葬新风。

（二）革除陈旧丧葬方式，倡导绿色生态葬法

各社区、有关单位要着力革除丧葬陋习，进一步推广海葬、树葬、花葬等生态葬法，践行绿色生态文明殡葬理念，切实保护和节约土地。经营性、公益性公墓要积极规划设计，加快设置树葬、花葬、草坪葬 区，配合落实树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式。

（三）持续深化殡葬改革，完善绿色奖补机制

各社区、有关单位要坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进殡葬改革。把推进节地生态安葬作为殡葬改革的着力点和突破口，全面实施节地生态安葬奖补政策，对自愿选择海葬、树葬、花葬、草坪葬的居民给予一定费用减免或补贴，对组织群众开展骨灰撒海活动的殡葬服务单位给予资金补助。

（四）改革传统祭拜习俗，推广现代祭拜方式

我街道个别社区群众在先人去世后依旧沿袭传统祭拜方式，“拜旬”、“拜百日”、“拜对年”等环节繁琐复杂，增加群众负担。在创文行动中，各地要发挥基层自治组织和红白理事会的作用，把丧事简办、文明治丧纳入村规民约的重要内容，引导群众转变传统丧葬观念；要充分发挥典型示范作用，积极传播殡葬改革工作的正能量，使群众进一步理解、支持和接纳现代祭拜方式；要积极变革传统祭扫习惯，不焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等，采用鲜花祭祀、无烟上坟和集体公祭、共祭、网上祭拜等现代、文明、安全的方式追念故人，缅怀先辈。

（五）强化殡改底线思维，杜绝土葬违规现象

各社区、有关单位要坚定不移地推进殡葬改革，围绕“新坟不冒出来，火化率不掉下来”的目标，严格执行《土地管理法》、《森林法》和《殡葬管理条例》等法律法规，切实保护土地森林资源和生态环境；要高标准，严要求，依法依规、旗帜鲜明地查处遗体土葬、骨灰土葬等违法违规行为；街道殡葬管理监察队要会同有关部门纠正和查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为；保护好生态环境，努力营造有利于全街道经济社会发展的环境。

（六）补齐殡葬设施短板，夯实文明办丧基础

各社区要立足满足群众需求的原则，科学规划，合理布点，从实际出发，从有利于深化殡葬改革和推动社会发展考虑，主动、积极做好殡葬服务设施建设。要围绕实施乡村振兴战略，将公益性公墓、骨灰楼（堂）、治丧服务场所等殡葬服务设施纳入新农村建设规划。要加快公益性骨灰存放设施建设；加快我街道经营性公墓规划建设，做好顶层设计，高起点规划，高标准建设；科学规划建设节地生态安葬设施，统一墓穴标准，提倡墓型小型化，配套建设骨灰楼，规划树葬、花葬、草葬街道，倡导移风易俗、节地生态、绿色环保、文明殡葬。满足群众存放骨灰和港、澳、台同胞、华侨入揭遗体安葬需求。要科学设置殡仪服务站、服务网点，搭建街道域布局合理的殡仪服务网络平台，方便并规范群众治丧。

（七）发挥干部、党员示范作用，形成文明殡葬风尚

各社区党总支部带动，干部、党员要切实发挥表率示范作用，带头革除丧葬陋习，文明节俭办丧，严禁违规治丧；干部、党员家庭要带头火葬和实施生态安葬，严禁私埋乱葬；带头文明低碳祭扫，严禁迷信活动；带头宣传倡导殡葬改革，严禁包庇纵容。党员干部要带头制止不良殡葬行为，严禁干部、党员对直系亲属和身边工作人员的违规丧事活动听之任之甚至包庇纵容，坚决杜绝为活人立墓、建宗族墓等现象发生。

四、工作要求

各社区、有关单位要高度重视，加强组织领导，制定具体工作方案，精心组织实施，确保“移风易俗、文明办丧”工作方案扎实有效实施，同时要深化主题、创新载体、拓展项目，组织广大群众开展形式多样的创建活动，带动广大群众参与到活动中来，形成人人参与的社会局面。

殡葬改革工作事关人民群众的切身利益，事关精神文明和生态文明建设。各社区、有关单位要提高政治站位，坚持以人民为中心，拥抱新时代，践行发展新理念，深刻认识在创文进程中深化殡葬改革，倡导移风易俗、文明节俭办丧的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，细化政策措施，把倡导厚养薄葬、节地生态、绿色环保的现代文明殡葬理念贯彻到殡葬改革的全过程、各环节，贯穿到创建全国文明城市工作中去，使殡葬改革、移风易俗、文明节俭办丧成为群众的自觉行动。

                   揭东区曲溪街道党政办公室

2018年9月3日