（2017年12月31日•揭阳市揭东区曲溪街道）
今年来，曲溪街道在区委、区政府的正确领导下，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，对照上级布置的“迎盛会•百日百项大行动”和“8+2”重点工作任务，充分发挥曲溪街道建设“生态型、效益型”的新型城镇化示范区的“龙头”作用，突出重点，狠抓落实，坚定不移走城市化发展道路，努力在新的起点上再创新局。现就今年来工作报告如下：
一、2017年工作情况
（一）突出服务优化提升，推动核心城区扩容提质。
一是全力服务城市更新工作。积极配合服务好沿江路东段堤防改造综合工程、缶灶码头片区“三旧”改造、进贤大桥、糖厂片区改造、曲溪河和大港溪黑臭水体整治工程等重点项目征地拆迁等基础工作，把握好项目建设的时间节点，为项目建设提供无障碍施工；妥善解决好梅汕客专曲溪段、北环大道、沿江路西段等路段部分遗留问题；蹄疾步稳地做好曲溪河（寨内段）综合整治项目建设，该项目已于11月2日启动开工仪式，至目前，共清理、拆除沿河违章建筑物39间，约1000㎡，已清底1250，夯实地基800米，砌石篱800米。沿江路东段堤防改造综合工程已完成丈量厂房8家，民房74间。
二是加快优化营商环境。充分发挥城区中心的区位优势，大力发展商贸物流、电子商务等第三产业，进一步拓宽“互联网+”渠道，培育新的经济增长点，积极推动经济结构战略性调整。
三是大力提升主城区品位。协调推进路篦健身广场、碧桂园、恒大华府和揭东人民广场周边房地产项目建设，促进主城区房地产业健康发展。碧桂园、恒大华府、滟澜春天、盛泰•君和广场等项目建设进展顺利。金格铭苑、美东怡园、东方紫园等顺利完工。至12月底，路篦建身广场累计完成投资1000万元，占任务（2017年计划投资1800万元）的56%。
（二）加速产业提档升级，推动经济发展提速增效。
今年来，认真贯彻落实省、市、区稳增长的政策措施和供给侧结构性改革的重大部署，突出抓好钢铁行业去产能工作，引导辖区内企业淘汰落后产能，积极推动经济发展提速增效。至12月底，已完成固定资产投资15.09亿元，占任务（15.09亿元）的100﹪。
1、工业转型升级效果明显。以创新驱动为总抓手，扎实抓好规模上工业企业实施技术改造，促进产业转型升级，蒙泰、热金宝等企业的设备、厂房更新已基本完成，上市前内控等准备工作正在抓紧进行。至12月底，已完成规模上工业总产值69.8亿元，占任务（68.1亿元）的102.50﹪。新增规模上工业2家；已进行工业投资5.2亿元，汇嘉不锈钢等6家企业深入开展技术改造，已投入5.54亿元。阶段来，为做好钢铁去产能攻坚战，街道积极配合相关部门深入开展清查、打击生产销售“地条钢”等钢铁行业落后产能企业，彻底取缔、清除五堆社区东德五金加工厂和夏新材铸造厂。
2、商贸经济运行态势良好。鼓励和支持发展第三产业，做强做大城区商贸流通业。至12月底，限上商业企业销售总额达到47.02亿元，增幅12.2亿元；零售总额17.16亿元，增幅5.44亿元；新增限上商业2家，服务企业1家。
3、财税收入持续增长。面对宏观经济整体下行压力，街道积极应对，牢牢掌控发展主动权，以经济建设为中心，抓落实，促发展。深入开展“小产权房”清理工作，强化“小产权房”税收征管。至12月31日，已完成工商税收5756万元，其中国税完成3269万元，地税完成2487万元。“两税”共超出全年任务1068万元。
4、农业经济稳步发展。今年以来，我们在土地面积继续萎缩的情况下，大力发展特色种植业，积极做好疫情预防和病虫害防治。同时按照区的统一部署，顺利完成农业普查，进一步完善农村统计调查机制和体系，构建新的农村统计调查平台。
（三）突出生态更新工作，建设文明有序中心城区。
1、全面开展文明城市创建和人居环境整治。今年来，我街道按照区委、区政府的部署安排，根据文明创建“四级联创”要求，狠抓城乡环境和交通秩序百日整治，全面推进文明城市、文明镇街、文明村居创建活动，大大提升了曲溪街道的城市形象。同时，为营造洁净靓丽的社区环境，从5月份开始，由新厝区转向老厝区, 开展新一轮社区人居环境大整治，重点围绕城西“四横四纵”大片区进行整治，打造人居环境连片整治示范点。今年来，已投入资金2000多万元，全街道各社区已投入钩机、铲机等机械4520多台次,清理卫生死角1800多处，清运大量垃圾杂物。其中，路篦社区投入410多万元对违规搭建物进行拆除并对现有的泥土路硬化并规划停车位，发动乡贤筹资2000多万元加快路篦文化广场建设。在全街道干群的共同努力下，8月份顺利通过省文明创建验收。
2、实施“水岸同治”，实现水清岸绿的良好生态环境。曲溪街道全面启动“水岸同治”工程，积极配合做好城市排污管网和雨污分流等基础设施建设。一是突出抓好水污染防治。对全街道范围内的河塘沟渠等边上的违章构筑物进行拆除，加大污染源排查，打捞清理河沟渠淤积物、漂浮物，开展新一轮畜禽水产养殖业的排查整治，配合做好榕江流域整治。至目前，共清理、整治禽畜养殖规模场1家，畜禽养殖业散户60多户，关停养殖专业户23户。内河清淤已累计投资3050万元，已完成清淤8公里，砌石篱13公里，岸坡植绿3公里。二是开展大气污染专项整治工作。建立联动巡查机制，严禁秸秆、农作物收割残留物田间焚烧，严禁焚烧垃圾。阶段来，巡查发现焚烧510宗，及时教育并责令停止焚烧。三是对辖区内污染企业进行清查整治。特别是对二中周边企业和榕江流域辖区内涉水污染企业进行清查整治。阶段来，共清理、整治“三无”企业46家，整治小造纸厂12家，流料厂4家，其中联合区环保局执法10家，责令停业整改3家。
（四）突出基层法治建设，推动社会建设转型升级。
今年来，尤其是十九大胜利召开之后，街道紧紧围绕营造安全稳定的社会环境这一主题主线，集中全力推进维护社会稳定各项工作，切实维护辖区安定团结。
1、综治信访工作成效显著。把信访工作当作头等大事来抓，强化责任落实，细化包案分工，落实好“防、查、化、控”四字方针，提前介入，对重点信访人启动稳控“专班”，努力将矛盾解决在萌芽状态。今年来，已成功化解路篦李燕云信访问题，及时化解上围吴志浩交通事故赔偿矛盾；积极协调处理港畔社区与曲溪油库因历史遗留的“出仓搬运费”问题；提前介入并妥善调处“7•15”堕楼死亡事件和“10•15”三友社区江谢涌越群海洋工厂事故纠纷。截至2017年12月10日，综治信访中心共接收上级信访系统转交各类信访案件35宗，已按期办结32宗，尚在办理中3宗，按期办结率100%。
2、社会治安秩序和谐稳定。一是认真开展领导班子成员周六接访。自今年7月来，曲溪街道开展党政领导班子成员周六接访23场次，共接访群众47批65人次，共受理37宗，已办结35宗，均已落实包案领导及直接责任人，正在抓紧调处中。二是全面开展“众剑行动”。从今年11月起至明年2月，全力配合开展社会治安综合治理“众剑行动”。2017年以来，街道协同派出所全面开展扫黄打非行动，发现处理违法人员7宗14人，侦破各类刑事案件108宗，刑拘71人，查处吸毒28宗33人，强制戒毒29人，赌博45宗78人。三是强化重点特殊人员群体排查管理。目前，社区矫正对象81人，已解除社区矫正62人，尚在接受社区矫正19人、涉邪人员55人，已排查疑似精神病患者581人。
3、民生保障不断完善。一是不断扩大企业养老保障和新型农村养老保险覆盖率，城乡居民合作医疗保险、城乡居民医保实现全覆盖。二是认真抓好社会保险扩面征缴工作。三是有序推进精准扶贫工作，完善建档立卡制度，对161户（211人）扶贫对象落实“一户一策”帮扶措施；四是积极做好城乡低保、残疾人工作，落实做好“五保”“低保”救灾救济等工作，有效落实各类复退军人抚恤优待金，为高龄长者等特殊群体发放生活津贴。
4、教育现代化全面推进。积极推进“广东省推进教育现代化先进区”各项创建工作，全面提高教育质量。今年元旦，梅岗中学成功举办建校66周年庆典大会，成立梅岗中学教育基金会，校史馆建成对外开放；揭东区第二小学改扩建及青少年宫建设已基本完成；启动梅岗初级中学综合楼建设，进入报批报建阶段；6月19日广东光正教育集团与华南师范粤东实验学校签订《联合办学协议书》，将为华南师范粤东实验学校注入强有力的智力资源和优质教育资源。10月20日，街道顺利通过省教育强镇复评督导验收工作。
5、国土、城建保持高压态势。一是坚持用法治方式推进国土、城建管理工作，结合国土、城建卫片执法检查，以铁的手腕打击圩埔等重点社区的“两违”问题，坚决遏制偷建、抢建、强建、非法租地、乱放厝地的违法行为。二是对辖区的非法采砂场进行全面的排查，并坚决予以取缔。至目前，街道调查核实遥感监测违法图斑29宗。2017年街道危房改建任务为5户，均为建档立卡贫困户，目前全部竣工，完成100%。
6、安全生产工作常抓不懈。严格落实“一岗双责”，深入开展生产性场所安全隐患整治工作，有效遏制和防范各类安全事故的发生。阶段来，我们狠抓小档口、家庭作坊和生产性场所消防安全治理，对“三无”场所一律停产停业或查封取缔。阶段来，街道共检查各类经营场所560多处，发现安全隐患并落实整改480多处，营造良好的安全生产环境。
7、其他社会事业发展齐头并进。抓好计划生育工作，坚持为育龄妇女免费提供孕前优生检查；武装工作按革命化、正规化建设要求，配合做好2017年征兵工作；加大妇女儿童维权工作力度，深入开展平安家庭创建活动；“三防、节能减排、文化体育事业、森防、殡改等社会管理工作也取得较好成效，社会各项事业全面进步。
（四）突出党的各项建设，推动基层治理全面深入。
——党的思想政治建设不断加强。今年来，我街道把城西居委、龙砂村为示范点，全面推进 “两学一做”学习教育常态化、制度化。5月18日，举行新一届社区“二委”干部就职宣誓仪式和新一届社区“二委”干部培训会。11月28日，我街道召开全体干部职工会议，学习宣传贯彻十九大精神, 确保会议精神入脑入心，学懂弄通做实，切实把党的十九大精神转化为努力工作的强大动力。
——党的基层组织建设不断优化。一是顺利完成新一届村居换届选举工作。选举产生新一届“二委”干部161人，书记、主任“一肩挑”13人。二是重点加强后备队伍建设，其中后备党组织书记39名，后备妇女干部20名。三是全面开展领导干部驻点直接联系群众工作。目前，街道20支队伍共121名团队成员，接访群众10584人次，走访群众26880户，收集意见建议35290条，维稳困难群众404户，召开座谈会229场。四是大力整治软弱涣散组织，使三友村、五堆村党组织的凝聚力大幅提升，党员思想觉悟不断提高，村居环境明显改善。
——党的基层制度建设不断完善。进一步完善党建目标责任考核体系，把党建实效作为考核各级党组织主要负责人的首要标准。加强基层民主管理，民主监督，建立健全基层党建工作制度，深化提升社区居委“一室两会”和村务政务公开等制度。顺利完成街道公共服务中心及20个社区公共服务站升级改造建设，并于今年6月通过市的考核验收。
——党风廉政建设不断深入。着力抓好党风廉政建设，提升党组织的社会公信力。一是注重完善健全党内制度，特别是完善决定重大问题和任用重要干部票决制、健全党工委议事规则和决策程序。二是明晰产权，规范社区集体“三资”管理，完善街道集体“三资”交易服务平台的制度建设。今年来，街道“三资”交易平台已成功交易6宗，交易金额298.05万元。三是大力开展基层作风整顿。今年来，曲溪街道共开展谈话提醒28人次，其中“咬耳扯袖”28人次；街道纪工委立案5宗，处分4人。
二、存在的问题
今年来各项工作总体上呈现出强劲势头，但也存在一些不容忽视的问题需要解决，主要有以下几方面：综合经济实力较弱，财政收支压力大，由于曲溪历史税收基数大，并以基数逐年增加，“二税”任务压力较大；信访问题、环保问题依然突出，社会治安、消防及安全生产等社会管理工作有待继续加强；工作作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到很好地落实。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。
三、2018年工作计划
深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，大力实施乡村振兴战略，紧扣全面推行河长制、“百日百项大行动”和“五城同创”等工作部署及相关会议精神，突出抓好区提出的“8+2”重点工作，针对存在问题，采取更加扎实有力措施，努力为揭阳振兴发展贡献力量。当前和今后曲溪街道将继续做好以下四方面工作：
（一）以“水岸同治”为契机，全力推进城市更新。
一是服务好主城区交通体系建设，全力服务好沿江路东段堤防改造综合工程、进贤大桥（拟名）、糖厂片区改造等重点项目，努力抓好征地拆迁工作。二是以主人翁姿态，全面实行“河长制”。积极组织发动辖区内榕江流域及内河沿岸的干群参与“水岸同治”，配合做好榕江沿江路东段堤防改造、曲溪河和大港溪黑臭水体整治等各项工作。三是协助有关部门推进中心片等垃圾中转站建设，抓紧启动揭东商贸城建设，协助抓好城市下水道的清淤疏通和城区雨污分流工程，完善排水系统建设。四是服务好碧桂园、恒大华府、第二小学改扩建、君和广场、牛岭山城市公园、揭东中医院等市、区重点项目建设。紧抓路篦文化广场项目建设，做好揭东揭东风情街项目建设有关工作。
（二）以“五城同创”为载体，加强核心城区管理。
一是强化基础设施建设。加强建筑工地的规范化管理，待建工地封闭到位；增设垃圾桶、果皮箱，全面完善社区环卫设施配套建设。二是加大力度，查漏补缺，不断向全国文明城市的高度和内涵延伸拓展，建立健全长效管理机制，努力实现常态化管理。三是积极组织辖区各机关事业单位开展干群共建国家卫生城市活动，落实门前三包责任制，突出解决社区和单位环境脏、乱、差、破问题，确保各单位达到创卫标准。四是加强精神文明建设。继续打造“创文”亮点，推进“道德讲堂”进校园、进社区等亲子活动，推进“五城同创”深入开展。
（三）以“转型升级”为主线，推动曲溪经济发展。
一是实施创新驱动，不断推进产业“引进”和“登高”工作，引导热金宝等企业开展技术改造；二是积极推动蒙泰、热金宝等企业加快上市步伐；三是围绕各项经济任务指标，采取强劲措施，深入开展小产权房清理工作，强化小产权房税收征管，挖掘、培植税源，狠抓各项经济指标落实。四是切实做好2018年第四次全国经济普查工作，为深化供给侧结构性改革、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学统计信息支持。
（四）以“生态宜居”为抓手，深入推进基层治理。
一是加强街、居二级党组织建设。要把党的政治建设摆在首位，坚持党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，着力整顿基层软弱涣散党组织，着力解决基层发展不平衡不充分的问题。二是狠抓综治信访维稳工作。深入开展“直联”和领导班子成员周六接访工作，着力抓好信访问题的化解，对未结信访案件，采取切实有效的措施，解决重点信访人的信访问题。三是切实加强环境保护、国土资源管理、消防安全生产等工作。四是扎实开展精准扶贫，全力打好精准扶贫攻坚战。五是开展绿满家园全民行动。开展全民植树植绿活动，加强森林资源保护和监管。六是实施乡村振兴战略，提升新农村建设水平。
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