2022年,在区委、区政府的有力领导下,曲溪街道认真贯彻落实中共中央《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合曲溪街道实际,加快推进法治政府建设,进一步提升街道各项工作法治化水平,街道法治建设取得新进展、新成效。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)加强政治理论学习,筑牢思想根基。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,将党的二十大精神、习近平总书记重要指示和中央、省、市、区党史总结会议精神、广东省第十三次党代会精神等列为重点学习内容,巩固深化学习教育成果。一是加强思想政治理论学习。召开曲溪街道机关全体职工大会,传达学习党的二十大精神。落实学习“第一议题”制度,共开展理论学习中心组专题学习17场次,意识形态专题学习4场次、分析研讨会12场次。二是加强党的政策理论宣讲。健全意识形态工作机制,充分发挥街道党校和新时代文明实践站(所)学习教育宣传作用,街道党校共举办各类培训班36场次,新时代文明实践所(站)开展各类活动251场次。
(二)完善法治村建设,推动基层民主法治化。法治村建设是街道全年工作计划中必不可少的一环,2022年,街道党工委进一步强化组织领导、落实工作责任,指导各村依法行政,依法规范建设民主法治村。截至2022年,曲溪街道20个村居已全部完成法治村建设工作,各村组织建设进一步健全,村法治公园、公共服务站、公开栏、法治宣传栏等基础设施建设齐全,乡规民约、自治章程有效执行,通过法制宣传活动和讲座的浸染,让基层自治、法治观念深入人心,提高基层民主法治化的水平。2022年度,曲溪街道继续培育云南村为“全国民主法治示范村”候选村。
(三)提升公职人员素养,完善基层法治队伍建设。曲溪街道紧紧围绕推进依法治国,以弘扬宪法精神为中心,以社会主义核心价值观为引领,贯彻依法行政的法治理念,通过举办法治讲座、集中培训、公职人员登录“广东省国家工作人员学法考试系统”进行学法和考法(包括年度普法考试)等方式培养公职人员有权必有责、用权受监督、违法受追究的法纪观念,提升其法治素养,让公职人员在今后的工作中依法执法、严格执法、规范文明执法,推动基层法治工作的开展更加有序化、专业化。
(四)推行法治顾问制度,提升村法治服务水平。坚持科学化、专业化、法治化方向提升村法治服务水平,全面推行政府法律顾问制度。曲溪街道司法所与律师事务所签订了常年法律顾问合同,落实了顾问制度,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。当前曲溪街道21个村均已落实一个村配备一名法律顾问,村顾问参与村重大决策和普法活动。2022年以来,21个村顾问律师持续开展法治宣传活动,提供法律援助服务。共提供法律咨询服务52次,开展法治宣传30次,其中法治进农村19次,法治进校园8次,法治进社区4次。在提高村居民法治观念,推动基层法治建设上起到了重要作用。
(五)强化法治宣传教育,打造法治文化阵地。一是开展“法治进村”活动。在街道各村设置普法宣传栏,定期开展普法宣传教育活动,邀请专家、律师开展讲座学习,在村设置普法宣传摊点发放普法宣传手册、张贴横幅标语等多样化的方式让村民参与法治学习,营造全民学法、懂法、守法的良好氛围。2022年12月份,联合揭东区普法办、揭东区司法局在曲溪街道云南村开展宪法宣传活动,由驻村律师就宪法关于公民基本权利和义务的规定、宪法关于乡村振兴、社会保障、劳动就业、基层治理等内容进行法治宣讲,推动宪法理念深入人心。二是开展“法治进校园”活动。为提升青少年守法意识和促进平安校园的建设,街道开展全民国家安全教育日法治宣传进校园活动,通过“开学法治第一课”,引导青少年“扣好人生的第一粒扣子”,切实提升青少年法治意识。三是打造法治文化宣传阵地。云南村法治文化主题公园、法治宣传示范点和揭东区第三小学法治校园的建设将法治文化与传统文化、村文化高度整合。2022年12月在曲溪街道云南村法治主题文化公园举办“多元发展,法治乡村”、“服务大局普法行”普法宣传咨询活动。活动现场分发了涉及禁毒、土地纠纷、婚姻家庭等相关宣传资料共 600 多份,并接受群众咨询 10 余人次。
二、推进法治建设第一责任人职责的情况
(一)成立工作领导小组。为切实加强对基层法治政府建设工作的领导,街道调整并充实法治政府建设工作领导小组,由街道党工委书记任组长,分管政法的党工委副书记为常务副组长,其它领导班子成员为副组长,涉及的职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室在综合治理办公室,负责统筹推进法治政府建设的具体工作。
(二)建立健全工作机制。街道党工委负责牵头抓总、统筹协调,加大对全街道法治创建工作的整体部署、综合协调、督促指导等工作。不断完善街道依法治理实施方案,分解工作任务、明确责任主体、落实工作责任,着力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的运行机制。
(三)党政领导率先垂范。街道党工委书记带领街道党政领导班子一班人,切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头落实民主议事决策、依法履职尽责,统筹推进街道法治建设和各项社会事务建设全面进步。
(四)完善法治议事日程。街道党工委把推进法治建设摆上重要议事日程,研究确定推进法治创建的工作方案及计划,规范、指导、检查和督促依法行政工作。贯彻落实习近平关于法治建设的重大决策部署,到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,把街道各项工作纳入法治化轨道。
三、推进法治政府建设存在的不足
回顾一年来的工作,我们取得了一定的成绩,但也清醒地看到,我们仍然存在一些问题需要改善。一是普法工作开展创新程度不高。二是各有关部门协作交流不够紧密。三是农村基层群众法治意识仍然较低。我们将正视这些问题,坚持目标导向与问题导向相统一,勇于担当,积极改进。
四、下一年度工作目标与计划
(一)根据区政府工作部署,结合我街道工作实际,明确2023年曲溪街道依法行政工作要点,落实工作任务。
(二)加强街道领导干部学法工作,提升依法行政队伍的法律素养和执法水平。
(三)坚持组织开展普法教育和法制宣传工作。利用街道、社区各类资源,重点组织开展好重大节日节点的普法宣传活动。
特此报告。
揭东区曲溪街道办事处
2022年12月31日