根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第四巡察组对中共揭阳市揭东区人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2021年1月13日，区委第四巡察组向中共揭阳市揭东区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

    一、组织落实情况

    我局在接到第四巡察组反馈后，局党组及主要负责人高度重视，坚持问题导向，迅速研究落实区委第四巡察组提出的巡察反馈意见，于2021年1月22日召开党组会议研究整改方案，明确整改目标，制定整改措施，分解整改任务，落实整改责任。于2021年1月25日制定了《揭东区人社局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改，取得了明显成效。于2021年2月8日召开揭东区人社局领导班子民主生活会暨省委巡视反馈和区委巡察反馈专题民主生活会，领导班子从7个方面查摆存在的问题18条，班子成员查找存在的问题共47条，接受批评意见共4条，并制定了《揭东区人社局党组2020年度民主生活会暨省委巡视反馈和区委巡察反馈专题民生生活会整改方案》，全面推进省委巡视整改和区委巡察整改落实工作。整改期间，我局进一步完善各项制度建设，先后制定了《中共揭阳市揭东区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2021年学习计划》《揭东区人社局开展党史学习教育实施方案》《揭阳市揭东区人力资源和社会保障局离退休干部管理制度》《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动一次性告知书》《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动受理缺件材料一次性告知单》，建章立制，从制度上夯实人社工作的基础，堵住管理环节的漏洞，疏通业务工作上的“堵点”“痛点”“难点”，通过一系列制度的规范建设，使人社各项工作更上一个台阶。

    二、巡察反馈意见整改落实情况

    1、针对“政治理论学习不扎实”问题。一是结合习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神的学习成果，班子成员到所在支部讲授党课，分享学习心得体会和工作经验，截至2021年4月7日，各支部累计召开学习会议6次。二是重点做好党史学习教育，截至2021年4月7日，全局组织学习会4次。

    2、针对“组织生活制度执行不严格，存在走过场现象”问题。严格按照区委有关指导文件精神，认真组织好2020年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作。根据规定程序，于2021年1月至2月做好组织生活会意见征求、谈心谈话、座谈交流、召开民主生活会、召开组织生活会和民主评议党员工作等系列工作。

    3、针对“意识形态责任制落实不到位”问题。一是2021年3月1日制定《揭东区人社局2021年意识形态工作年度计划》，加强对新形势下的意识形态工作的管理，提出可操作性的措施和办法。二是2021年3月8日制定《中共揭阳市揭东区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2021年学习计划》，每月组织1次专题学习。三是继续贯彻执行2019年9月2日制定的《揭东区人社局宣传思想工作和意识形态工作应急预案》，密切关注全区意识形态工作情况变化，在必要合适的时机根据情况再做预案调整。四是2021年1月22日、2021年2月25日召开局党组会议，深入践行“一线工作法”，分析研判人社工作中涉及意识形态的工作（如劳动维权纠纷调解、社会保险保障等）。

    4、针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是2021年“三会一课”结合党史学习教育同步开展，以集体学习、个人自学和实践活动相结合，筹划5月份举办“研讨班”进阶提升，全年度开展“我为群众办实事实践活动”等实践活动等多形式保障“三会一课”制度落地落实。二是各支部落实专人规范整理“三会一课”资料，完善会议记录。

    5、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度不够”问题。一是党组以理论学习中心组学习为主要抓手，每月至少组织党员领导干部开展1次集体学习。截止4月7日，累计学习3次。二是各支部以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照《中共揭阳市揭东区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2021年学习计划》《揭东区人社局开展党史学习教育实施方案》的学习要求，按步骤按计划开展“两学一做”学习教育，截至2021年4月7日，各支部累计召开学习会议6次，全局组织党史学习教育学习会4次。三是各支部已落实专人规范整理、妥善保管“两学一做”学习教育的资料。

    6、针对“工作作风不扎实、不严谨”问题。一是根据《揭东区人力资源社会保障局2020年工作总结和2021年工作安排》和市人社局拟于4月份预下达的2021年人力资源和社会保障工作各项计划任务指标，各股室、直属单位根据职能职责，按序时进度全力推动各项工作任务落地落实。二是事业单位人事股在办理干部人事调配工作时，执行一次性告知制度（制定了《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动一次性告知书》《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动受理缺件材料一次性告知单》），当办事人员出现个人资料欠缺情况时，当场告知并落实指导工作。三是严格对党员干部的管理，加强用制度管人用人，建章立制。如，制定了《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动一次性告知书》《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动受理缺件材料一次性告知单》，提升服务意识，提高效率意识，加大责任落实力度。

    7、针对“‘两个责任’落实不力”问题。一是2021年1月6日局党组会议研究部署党风廉政建设。二是2021年3月制定了《揭东区人社局行政权力廉政风险点情况表》，建立廉政风险评估点和具体的防控措施。

    8、针对“对干部人事调配工作审批存在办理不及时”问题。一是制定《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动一次性告知书》《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动受理缺件材料一次性告知单》，规范事业单位人事股干部人事调配工作流程。二是事业单位人事股在办理干部人事调配工作时，执行一次性告知制度，现场向办事人员出具《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动一次性告知书》。三是当办事人员出现个人资料欠缺情况时，事业单位人事股当场出具《揭阳市揭东区事业单位工作人员调动受理缺件材料一次性告知单》，并落实指导工作。

    9、针对“工程项目管理不规范”问题。我局立行立改，开展整改落实工作，吸取教训，在工作中严格按照财经制度规范管理工程项目，杜绝此类情况再发生。

    三、抓好整改契机，构建长效机制

    下一步，我们将继续认真贯彻落实区委第四巡察组要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察整改工作与落实全面从严治党要求结合起来，与推动我局全面深化改革结合起来。进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

    （一）进一步提高思想认识

    牢固树立“四个意识”，始终保持坚定正确政治方向。旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场，强化政治责任，坚定理想信念，切实把“四个意识”落实到行动上，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。充分发挥党组的领导核心作用，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，结合人社工作实际，坚决贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，确保党中央政令畅通、令行禁止。充分认识人社工作的核心和关键在于坚持党的领导，始终坚持在党的领导下开展人社系统的各项工作，坚持全面从严治党和全面依法治国，坚定不移走中国特色社会主义道路。

    （二）进一步全面从严治党

    认真履行“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展。认真落实《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》，不断加强和改进党组工作，切实履行管党治党主体责任。认真履行“两个责任”，切实落实“一岗双责”，进一步完善党内监督体系，坚持对干部职工从严教育、从严管理、从严监督，以零容忍态度惩治贪污腐败，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持“抓早抓小”，充分运用约谈提醒、诫勉谈话等监督手段，帮助领导干部纠正思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题。扎实推进作风建设，狠抓中央八项规定精神的落实，坚决杜绝文山会海、官僚主义、公款旅游、滥发津补贴等问题，坚决防止“四风”等问题反弹回潮。

    （三）持之以恒深化巡察整改

    正确处理当前和长远的关系、解决当前突出问题和建章立制的关系，坚决摒弃“过关”思想，不断把巡察整改工作引向深入。对已经完成的巡察整改任务，着力巩固巡察整改成果，防止已整改的问题反弹回潮；对要求限时整改到位的任务，严格按照整改工作方案及台账要求，加大工作力度、确保在限定时间内整改落实到位；对需要长期坚持的整改任务，进一步细化责任、明确要求，加强跟踪问效，确保取得实效。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，深刻剖析问题根源，举一反三，认真研究标本兼治措施，把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来，推动解决制约人社工作的体制机制性问题。健全防止利益冲突机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。严格执行任职回避等规定，防止私人利益与公共利益冲突。加强重点岗位、关键领域管理，深刻汲取近年来人社系统的一些违纪违法的教训，加大对重点岗位领导干部日常监管和风险防控力度，坚决铲除滋生腐败的土壤，从源头上减少人社系统腐败问题。

    （四）进一步健全长效机制

    以巡察整改为契机，充分发挥人社工作维护国家政治稳定特别是社会公平、社会和谐稳定的重要作用，充分发挥人社工作维护公平正义、保障民生、巩固党的群众基础的重要作用。把深化巡察整改落实同做好当前和今后一个时期的人社工作紧密结合起来，将深化巡察整改落实作为推进我局人社系统党的建设、行风建设的强大动力。紧紧围绕党和国家工作大局，适应经济发展新常态，发挥维护国家稳定和社会和谐、保障人民安居乐业的重要职能作用，发挥人社维护社会公平正义的防线作用，为经济社会发展提供更加有力的民生服务和保障。严格按照市人社局确定的时间表坚定不移推进行风建设，以自我革命的勇气，直面矛盾、正视问题、敢于担当，努力以改革的办法解决改革发展中出现的问题，确保改革成效体现在服务质量和效率上，体现在社会公平和民生保障的提高上。始终坚持以人民呼声为第一信号，妥善处理教育、就业、养老等民生领域的问题，不断完善便民利民举措，确保如期实现行风建设目标，努力让人民群众切实感受到人社服务的温暖，全面提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0663-3263309；邮政地址：揭阳市揭东区曲溪街道206国道中段东安街；电子邮箱：jd3263309@163.com。

中共揭阳市揭东区人力资源和社会保障局党组

2021年6月18日