2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设部署要求，切实履行各项法定职责，稳步推进我区人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人高度重视法治建设，积极履行第一责任人职责。注重发挥局党组在推进法治建设中的核心作用，通过党组理论学习中心组、党组会等形式深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习习近平法治思想，努力推动法治政府建设与人社事业高质量发展互促进、共提升。全面深刻领会党的二十大和二十届三中全会对新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设、完善中国特色社会主义法治体系提出的重要论断和部署要求，切实把思想统一到党中央决策部署上来，确保法治建设沿着正确政治方向前进。

　　（二）突出制度建设，依法行政体系更加完备。完善依法行政制度体系，制定和完善行政执法程序规定，全面梳理行政执法事项，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。建立健全行政执法公示制度，重点规范行政许可事项、工伤认定、社会保险待遇确认、劳动保障监察执法等行政执法行为，切实维护群众利益。全面落实行政执法责任制，严格确定内设机构、岗位执法人员的执法责任，严肃追究失职、渎职人员的相关责任，防止出现不作为、乱作为等行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经考试合格并取得执法资格的，不得从事执法活动。

　　（三）严格依法行政，执法队伍建设不断加强。严格规范行政执法行为，将“放管服”改革和“双随机、一公开”、行政审批制度改革等各项工作相结合，充分利用权责清单、行政执法监督平台、政务服务平台等工作成果，切实让行政执法权力在阳光下运行。扎实开展信访工作法治建设，着力打造“法治信访”，运用法治思维和法治方式化解疑难复杂信访案件和矛盾纠纷，依法规范信访秩序，引导群众依法、逐级、有序、理性表达利益诉求，全面提升信访工作效能和公信力。把法治建设贯穿于就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事管理、劳动维权等各个方面，推进各项工作制度化、规范化、科学化，维护社会公平正义。选优配强区劳动保障监察综合执法大队，使机构设置、人员配备与法治建设任务相适应。

　　（四）依法化解矛盾纠纷，劳资关系和谐稳定。建立依法维权和化解纠纷机制，健全人社领域群体性社会矛盾纠纷预警机制、利益表达机制、协调沟通机制，引导和支持当事人合法理性表达诉求、依法维护权益。建立健全调解、劳动人事争议仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制。将信访纳入法治化轨道，按照法定途径优先分类处理信访投诉请求，确保当事人合法诉求依照法律规定和法定程序得到合法合理解决。加强劳动人事争议调解仲裁工作，提高仲裁公信力，依法保护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐稳定。2024年共受理全区劳资纠纷各类投诉件260宗，涉及劳动者920人，涉及金额1428.24万元。其中，属省、市、区信访部门转办案件39宗，涉及劳动者39人，已全部办结。区劳动监察大队共发出《劳动监察限期整改指令书》20份，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门立案处理7宗。全区没有因拖欠工资引发30人以上群体性事件发生，无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼。

　　（五）落实普法责任，提升普法实效。强化学法守法，认真组织全局干部职工学习法律法规，完成广东省国家工作人员学法考试。落实“谁执法谁普法”责任制，做好普法宣传。利用服务窗口、网络平台等阵地做好普法宣传工作，在区政务服务中心、各镇（街道）人社所窗口放置《人力资源社会保障法律法规汇编》。用好活动平台阵地，举办人才交流、政策推介等活动，编印发放促进就业、鼓励创业、维护权益、社会保障、技能培训等方面的政策法规宣传页。劳动保障监察综合执法大队结合实地执法活动，开展送法上门活动。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和问题

　　2024年，我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但距离人民群众的期盼和上级的要求仍有差距。一是普法宣传教育力度还不够。人社工作社涉及就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、收入分配等方面，涉及的法规政策多、专业性强，部分群众对人社政策的知晓度还不高，一些务工人员的法律意识还不够强。二是劳资纠纷预防化解任务仍然繁重。当前，在建工程项目劳资纠纷仍属高发，违法分包、层层转包的现象还比较严重，保障工资支付制度和规范劳动用工未完全落实到位。三是行政执法水平仍需提高。行政执法力量明显不足，与日益繁重的执法任务不适应。

　　三、2025年工作思路

　　我局继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实新时代推进法治中国建设战略部署，努力推进人社各方面工作法治化，不断推动人社事业高质量发展。一是强化普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕法治宣传教育的工作部署，全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。推进技工学校、培训机构法治教育与法治实践基地创建工作。二是提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。深化源头治理欠薪，畅通劳动者权益保障渠道，积极化解劳资纠纷。提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，积极推进信访工作法治化。三是全面推进依法行政。抓好全面落实行政执法公示、全面落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”；抓好劳动监察、社保基金管理、行政审批三个重点领域的行政执法监督；做好行政规范性文件审查、重大行政决策审查、行政执法案卷评查，健全严密的法治监督体系。

揭阳市揭东区人力资源和社会保障局

2025年2月28日