根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布揭东县工商行政管理局（以下简称本局）2010年政府信息公开工作年度 报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及 改进措施六部分组成，内容涵盖本局2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在揭东县人民政府门户网站（http://www.jiedong.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与本局办公室联系（地址：揭东县金溪大道中段县工商局四楼，邮编：515500，电话：0663-3263206）。

　　一、概述

　　2010年度，我局把政务公开工作作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”工商行政管理机关的重要载体来抓，不断扩大政务公开范围，丰富政务公开内 容，规范政务公开形式，着力推进本局政府信息公开工作的制度化、规范化，进一步深化政务公开工作，促进依法行政，切实保障公众的知情权、参与权和监督权， 促进权力在阳光下运行方面取得了一定的成绩。截至2010年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、主动公开、依申请公开以及答复工作均得 到了顺利开展。具体情况如下：

　　（一）及时完善政务公开内容。

　　我局根据实际情况需要，及时修改、更新政务公开内容，确保政务公开内容与实际相符合。根据工商部门的职能和人民群众普遍关心的重要事项，将登记注册信息和行政处罚信息作为依申请公开信息的重点内容。围绕涉及决策、人事、财务、大宗物品采购、车辆运行等干部职工关心的事项确定局务公开内容，着重突出公开了广大干部职工普遍关心的与党风廉政建设密切相关的敏感事物、与干部职工利益密切相关的热点局务，促进工商机关内部政务规范管理。

　　（二）创新载体，推动政务公开深入开展。

　　1、加强办事窗口建设。

　　我局按照“统一、规范、公开、透明、文明、高效”的要求，加强办事窗口建设，不断提升窗口服务水平和办事效率，努力把登记注册窗口建成为民、便民、利民、敞开式服务窗口。一是规范“窗口”形象建设，完成了县局综合服务大厅的改建工程，新增电子触摸屏等设施。二是在县局机关和基层工商所的注册大厅统一推行敞开式低柜台，并配备咨询服务专柜以及办事休息区和饮水机等服务设施。三是把各项工商行政管理业务的办理条件、办理时限等印制成“办事指南单页卡”，放置在登记注册厅供办事的企业群众免费索取，做到格式、内容、放置“三统一”。四是做好窗口人员身份公开工作，全系统窗口人员全部做到佩卡上岗、岗上挂牌。

　　2、完善“上墙”公开。

　　一是完善公开栏建设。政务公开栏是政务公开建设的重要载体，我局对全系统政务公开栏设置进行了统一规划，设置对外政务公开栏、对内局（所）务公开栏等，并及时对政务公开栏内容予以更新。二是严抓制度“上墙”。我局按照统一标准、统一内容的原则，从县局机关到基层工商所，每个办公场所都在显眼的地方悬挂“国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令”“广东省工商行政管理系统六项禁令”及其他规章制度等，接受社会各界人士监督。

　　3、依托红盾维权工作站深化政务公开。

　　我局以红盾服务维权工作站为依托，聘请当地群众为工作站工作人员，并聘请为义务监督员，对工商执法工作进行监督。在 工作站设置红盾维权宣传栏，宣传维权知识、发布有关的政务信息；并且定期组织工作人员学习有关的工商法律法规、新政策、新制度和新措施，通过他们拓宽宣传 范围，将政务公开工作拓展到社会各个层次、各个角落。

　　4、利用宣传媒体强化政务公开。

　　我局充分借助新闻媒体报道方式推行政务公开，通过揭阳日报、揭东电视台等媒体，定期不定期发布政务信息，将我局的新措施、新动态向社会公开。

　　（三）拓宽内容，强化政务公开效果。

　　1、抓好政府信息申请公开工作。

　　为方便群众查询我局依申请公开的政府信息，我局确定县局办公室作为政府信息公开申请受理机构，并由专人负责受理群众 申请信息公开，及时办理群众申请公开事项。同时，按照有关要求修订编印了《揭东县行政管理局政府信息公开指南》和《政府信息公开申请流程图》，放置在县局 办公室，供办事群众免费索取。

　　2、开展执法人员向监管服务对象述职述廉活动。

　　为强化服务理念、深化政务公开工作，我局组织工商行政执法人员向监管服务对象述职述廉。述职述廉活动主要由全系统 16个基层工商所正、副所长向辖区内各个经济领域的监管服务对象代表述职述廉，通过发放民主测评表的方式，经综合现场投票测评和征求意见建议情况。此项活 动的开展，加深了执法者与监管服务对象之间的了解，架起了相互间沟通的桥梁，受到当地党政及监管服务对象代表和社会各界的好评。

　　3、强化监察工作。

　　为增强依法办事和透明度，提高服务水平，我局充分运用网上行政监察系统和电子监察系统，加强对系统办理证照、监管、 办案等业务工作的全程监督，加强对执法人员在办事过程中的服务态度、办事效能进行实时监察，有效地提高办事效率，增加办事透明度，促进全县工商系统办事环 境、工作作风、纪律作风的进一步好转。此外，我局作为县纪委电子监察的单位，县局登记注册窗口的工作接受县纪委的视频监察。

　　4、推进内部政务公开。

　　我局对内部政务公开工作高度重视，充分利用全体干部职工会议、内部公开栏、办公自动化系统等多种媒介，对干部任免、 重大决策、财务管理、领导干部廉政情况等干部职工普遍关心、关注的事项进行定期、不定期公开，切实保障干部职工的知情权、参与权和监督权，有效促进了机关 效能建设和党风廉政建设，通过及时通报情况，发现内部管理中的缺漏，杜绝了不良现象的产生，形成了良性的自我监督体系。

　　（四）健全机制，促进政务公开规范化。

　　1、严格保密审查制度。

　　根据政务信息公开审查的有关规定，我局按照“初审、复核两级审核”的原则，建立严格的政务信息公开保密审查制度，对 需要公开的信息进行严格的保密审查，层层把关，杜绝涉密的文件资料被公开。在内容审查方面做到“四看”：一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三 看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。

　　2、注重抓好检查和监督落实。

　　为了落实政务公开条例的相关规定，我局将政务公开纳入了行政效能督察工作的范围，运用明察和暗访相结合的办法，建立定期走访管理对象制度，及时 收集群众意见，加强日常的监督检查，及时发现和纠正对政务公开落实不到位、不及时，公开内容不完整、不规范等不符合政务公开要求的问题。

　　3、充分发挥社会评议机制作用。

　　为强化政务公开工作的社会监督作用，基层各级工商部门按照《政务公开社会评议制度》的要求，采取了向社会聘请特邀监督员和向辖区监管服务对象述 职述廉活动，通过定期召开特邀监督员座谈会、不定期走访特邀监督员以及向辖区内的经营者、消费者述职述廉和开设投诉电话、投诉信箱等形式，广泛深入的开展 社会民主评议，接受社会和群众的监督，进一步提高了工商工作的透明度，保障了群众对工商工作的知情权和参与权。

　　二、主动公开政府信息情况

　　从便于公众知情，方便公众办事，有利于公众监督为出发点，本局主要通过揭东县人民政府门户网站、报刊、电视等方式主动公开本局的政府信息。

　　（一）揭东县人民政府门户网站主动公开政府信息情况。

　　揭东县政府门户网站发布政府信息近300条，公众可通过揭东县人民政府门户网站的“政府信息公开”栏目查阅或链接检索有关主动公开的政府信息。

　　（二）通过报刊、电视主动公开政府信息情况。

　　《揭阳日报》、揭东县电视台等媒体共播发政府新闻信息28条，其中国家总局《红盾交流网》、省局《红盾信息网》采用并刊登信息各1期，市局《红 盾信息网》采用并刊登信息8期，《揭阳日报》及各类网站刊登信息5条，县委、县政府采用并编发简报信息5期，揭东广播电视台报道8条次。办理本局领导接受 新闻媒体采（专）访2次。

　　（三）其他信息公开渠道情况。

　　主要包括：1、设置电子触摸屏；2、设置政务公开栏；3、设立电子显示屏幕，动态发布公开的政府信息；4、设置了专门的公共查阅室，备置了本局政府信息公开指南、目录以及主动公开信息的纸质文本等，方便公众对本局政府信息的查阅和申请。

　　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　本局接受政府信息公开方面的电话咨询16人次，涉及政府信息公开目录和指南编制，县局、各工商所有关工作机构电话号码，获取政府信息渠道，依申请公开工作规程，公务员招考信息等内容。

　　四、政府信息公开相关费用情况

　　本局没有收取申请人任何费用，本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　没有与本局有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　六、存在问题及改进措施

　　2010年，本局政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还有待进一步深化、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等问题和不足。为此，本局将采取以下措施积极改进：

　　一是继续加大政府信息公开力度，对确定公开信息，及时在网上公开。同时进一步加强政务公开制度建设，完善行政许可、行政执法、人事管理、财务管理和后勤保障等方面政务公开的规章制度，提高政务公开的制度化水平。

　　二是根据有关信息发布保密审查工作规范和公文类信息目录备案管理办法，继续推进公文类信息公开属性审核和目录编制工作。

　　三是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序，使政府信息公开工作进一步常态化，提高工作层次，确保信息的规范、准确、完整。

　　四是认真研究，积极探讨如何规范政府信息公开内容和政府信息依申请公开工作中遇到的难题，促进本局政府信息公开工作顺利开展。