工商登记制度改革对市场监管提出了更高更严的要求,揭东工商局迎难而上,及早谋划布局,积极探索登记审批制度改革后企业监管模式,在加强市场监管的同时,通过创新方式、更新理念等不断改善市场监管,提升监管和服务实效。
(一)扎实推进信用监管。一是推进四大主体信用建设。以提高信用信息质量、健全信用档案为重点,围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、食品药品安全、社会保障、人事管理等领域,依法依规对企业、个人、事业单位、社会组织等四大主体的信用信息进行记录、整合和应用。二是积极参与探索和推进我区公共信用信息管理系统建设,加快推进我区公共信用信息管理系统建设。三是加强对信用服务市场的监管。坚持将政府监管和社会监督紧密结合,形成群众投诉举报收集和统一联网受理有机结合的工作机制。
(二) 不断加强协同监管。一是加强部门间协同监管。厘清工商部门与其他监管部门的职责分工,强化部门协作配合,在建立信息通报联动工作机制的同时,整合各部门的监管资源,让人力和物力的利用率达到最大化。二是推进行业协会完善自律机制。组织全区行业协会从健全自律规约、推进信息公开、开展诚信服务、加强规范化建设四个方面入手,推进行业自律建设。目前,已建立了规范运作、诚信执业、公平竞争、信息公开、奖励惩戒和自律保障等六个机制,初步形成各具特色、行之有效的管理制度。同时,以社会组织评估工作促进自律机制的完善。认真贯彻执行《揭阳市市属社会组织评估实施办法》等有关等级评估的规范性文件、规程和标准。促进各行业建立社会组织自律监管机制,接受会员监督和社会监督,推动各行各业的诚信自律水平。
三是始终坚持依法监管。按照建设法治工商的总体要求,提高基层工商干部运用法治思维和法治方式破解市场监管难题的能力,增强行政程序意识,规范行政许可、行政强制、行政处罚行为。坚持依法行政依法监管,切实保障法律权威和法制统一,切实维护揭东市场的统一开放、公平诚信和竞争有序。