根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第一巡察组对我局党组进行了巡察。2021年1月14日，区委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、基本情况

　　巡察情况反馈会后，我局党组高度重视，迅速研究部署巡察整改工作，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限，并成立以党组书记为组长的整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。同时全面压实工作责任，明确提出要把落实巡察反馈意见作为当前一项重要的政治任务，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来；与民主生活会检视剖析问题结合起来、紧抓不放。经认真研究，制订了《揭东区市场监督管理局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、办理部门，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改到位。截至目前，区委第一巡察组反馈的问题整改工作已取得阶段性成果。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署问题。

　　1、针对党组核心领导作用不明显的问题。一是制订理论学习计划，提高理论学习质量。组织局党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例》、局党组议事规则等，修订完善局党组会议制度；二是全面落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神并坚决学以致用；三是坚持党的全面领导，始终把牢方向盘，抓好“三重一大”事项局党组集体讨论制度的落实，深化党组把方向、管大局、保落实的作用，认真执行党组运行规则，规范议事规则和决策机制，明晰党组会与局务会议事事项。

　　制订《揭阳市揭东区市场监督管理局<药品经营许可证>的办理流程及提交材料规范暂行规定》和《揭阳市揭东区市场监督管理局<食品经营许可证>发放流程及提交材料规范暂行规定》,于2020年1月1日正式实施，有效期一年。经过1年的施行，对规范《药品经营许可证》、《食品经营许可证》的发放起到很好的指导作用，按照《中国共产党党组工作条例》和局党组议事规则，对上述两个《暂行规定》重新发布，执行期限为1年，即至2021年12月31日。

　　2、针对贯彻落实上级决策部署存在差距的问题。一是压实镇（街道）、村（市场开办者）主体责任，加大工作力度，重点推进市下达的第一、二批改造任务工作，确保任务完成。以领导亲自带队、派出督查组开展现场督导督查及发出通知、工作提示函等形式督促责任单位加快完成工作任务。同时及时将有关工作情况通报区集贸市场升级改造工作领导小组各成员单位，要求各相关单位要继续加强组织领导，提高思想认识，把这项工作作为一项重要的政治任务和民心工程来抓，将工作任务落到实处，有效推进集贸市场升级改造工作，确保按期保质完成任务。至2020年底，11个列入市政府工作计划的集贸市场通过市级验收，为创文创卫工作打下坚实基础；同时，我局发函区财政局将市财政下拨的第一批市场改造升级的奖励金和区政府20%预拨奖补资金下达至区物业管理中心、各镇（街道）。二是以第一、二批改造任务完成升级改造市场为示范，带动、协调各责任单位继续推进第三批升级改造任务。制定规划整治方案，完成农贸市场综合治理。加强市场规范化管理，制定市场的综合整治计划、措施和进度，促进其规范化管理，落实好集贸市场规范化管理的各项要求，守法经营，改善市场购物环境，以巩固集贸市场升级改造工作成果。

　　3、针对严管厚爱不深入，担当精神有欠缺的问题。一是严格执行党风廉政建设责任制，主要负责同志始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，多次召开会议部署全局党建工作，并经常性督促班子成员认真履行“一岗双责”，牢固树立谁主管谁负责的意识，切实抓好分管股室的党风廉政建设工作，强化日常监督管理，真正做到坚持原则、敢抓敢管。二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等工作。积极开展纪律教育学习月活动，加强对干部职工的廉政教育，组织党员干部观看警示教育片，强化党员干部职工的廉政意识。同时，通过“三会一课”、“主题党日”等形式,组织全体党员干部认真学习党章党规党纪，深入贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实做到令行禁止。三是认真执行谈心谈话制度，局领导班子成员带头开展谈心谈话，班子成员与分管股室负责人谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。四是成立工会组织，积极发挥工会组织桥梁纽带作用，加强对干部职工的关怀，不断增强凝聚力。五是对党组和局务会议规范完善记录，并落实分管领导对会议记录进行定期督查指导，坚决杜绝记录出现偏差等现象。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署问题。

　　4、针对“三重一大”事项决策不规范的问题。一是组织全体党组成员重温学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等相关党规条例，深入领会具体要求，认真抓好贯彻落实。二是继续坚持领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持会前充分酝酿，拟定议题，会中广泛听取班子成员意见，逐人表决，坚持落实好主要负责人对重大事项末位发言表态的制度。三是规范党组会议记录格式，做到讨论发言记录真实详细，表态意见记录清楚准确，符合发言者的意愿。同时落实党建工作责任制，由具体负责分管党建工作的党组成员、副局长负责对会议记录工作进行专项督导检查，确保正确无误。

　　5、针对大额资产长期闲置、财政资金损失浪费的问题。因前期该快检车没有编制无法上牌，经与相关部门多次沟通协调，快检车已做好车辆编制和上牌工作，已投入正常运作。

　　6、针对机构合并分设遗留问题有待协调解决的问题。一是目前已完成原曲溪工商所办公楼权属转移工作。二是根据省局统一部署，我局积极配合省局清查审计工作，积极沟通相关部门，争取尽早解决原质监办公楼产权不清晰问题，待原质监办公楼产权分割明确后，进一步解决协调处理。

　　7、针对行政处罚物资管理不善的问题。一是已督促办案单位查阅案卷，认真统计好历年来尚未销毁（或拍卖）的罚没物品清单，现已完成清点造册；二是已联系相关医疗废物处理公司，经前期沟通，已提出初步销毁方案，下一步将销毁方案报财政部门审批备案，待财政部门审批同意后，按销毁程序进行销毁医疗废物。

　　8、针对行政执法不规范，监管职能发挥不充分的问题。一是及时更新发布有关的法律法规修改信息，并组织业务培训；二是组织到办案单位查阅案卷，进行执法监督检查；三是制定印发《关于落实区委巡察反馈意见整改工作的通知》（揭东市监〔2021〕44号），要求相关责任单位按文件要求落实整改。落实属地市场监管所督促受行政处罚企业按规定进行自主公示。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线问题。

　　9、针对基层所人员配置不科学的问题。一是加强人才梯次配置，科学调整充实基层所力量，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到基层岗位历练，解决一线人手短缺问题。二是按编制情况进行科学规划，招录优秀大学毕业生到基层所锻炼，补充高素质人才，增添新的活力, 输送新的血液。

　　10、针对机关规章制度更新不及时的问题。一是修订完善《揭阳市揭东区市场监督管理局机关工作制度》、《揭阳市揭东区市场监督管理局公务用车管理制度》等规章制度，经局党组会议讨论通过，并立即印发实施。二是印发实施《揭东区市场监督管理局请（休）假制度》，严格执行请销假制度，规范请销假程序，建立健全请销假台账。

　　11、针对基层党建工作弱化，“三会一课”制度落实虚化的问题。一是我局对此高度重视，切实采取措施，认真抓好政治理论学习各项制度落实，深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话和重要指示精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神、《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等；并按照上级部署深入开展党史学习教育。二是以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”和民主评议党员等基本制度，继续抓好主题教育学习，按照常态化制度化要求，加强对党支部开展组织生活的监管。三是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

　　12、针对党内政治生活不严不实的问题。一是我局高度重视开展专题民主生活会并认真组织好、落实好，通过对《区市监局2020年度专题民主生活会工作方案》修改完善，对每个步骤环节逐一把关，在学习研讨、调查研究、征求意见建议、开展谈心谈话等工作中严密组织，对班子成员检视剖析材料认真审查，反复精心修改，确保各项要求贯彻落实到位，为专题民主生活会胜利召开奠定了扎实基础，确保了组织生活的质量。二是对标对准召开2020年度揭东区市监局党员领导干部民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，各班子成员认真对照党章党规，对照初心使命查找出的问题进行了深刻检视剖析，开展了坦诚深刻的批评与自我批评，达到了真点问题、点真问题，红脸出汗、排毒治病的效果。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计、主题教育整改问题。

　　13、针对主题教育检视问题大众化的问题。一是组织班子成员专题学习《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，切实提高领导班子成员思想认识。二是以2020年专题民主生活会为契机，全体班子成员结合市监局职能及分管线条、存在问题和困难，真正做到把自己摆进去，把思想摆进去、把工作摆进去，进行深刻反思和剖析，切实做到理论联系实际，不断提高为民服务能力。

　　三、今后工作安排

　　经过集中整改，我局巡察反馈意见整改工作已取得了较为显著的阶段性成效，但对照区委巡察组提出的工作要求还存在一定差距，接下来我局党组将继续深入贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，把整改成果转化和体现到各项实际工作中，切实提高市场监管工作效能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0663-3263203；

　　邮政地址：揭阳市揭东区曲溪街道金溪大道424号；电子邮箱：jdgsjrsg@163.com。

　　中共揭阳市揭东区市场监督管理局党组

　　2021年6月18日