为进一步美化城区环境，改善居民生活质量，提高城区管理水平，根据11月18日区城市综合整治会议精神，决定在我区城西开展一次大规模的城区环境综合整治活动。现制定如下方案。

　　一、指导思想

通过城市环境综合整治活动，切实解决影响群众生活环境和长期困扰城市管理工作的老大难问题，进一步提高市民素质，美化城市环境，使我区城市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，城市环境整洁有序，人民群众满意度显著增强。

二、整治范围 

整治范围为城西市场及周边区域，包括城西市场、西一街、西二街、揭东大道城西路段、金溪大道城西路段。

    三、主要工作 

针对城区主次干道存在的各类市容问题，进一步加强组织领导、明确责任分工，密切配合、齐抓共管，全面开展流动摊点、占道经营、学校和农贸市场周边环境、乱搭乱建、道路交通阻塞等市容环境专项整治工作，全面完成各项整治任务，解决一批市容环境的突出问题，攻克一批城区管理的难点顽症，做到城区市容环境整洁、有序、优美，实现城区面貌明显改观和管理水平有效提升。

1、流动摊点管理。加强对流动摊点的集中整治，规范管理，从严查处乱占道、乱摆摊等违法行为，对自产自销摊贩的违法行为以教育、纠正、引导为主，坚决取缔“路面市场”，对流动摊点密集地段采取队员定时、定人、定岗、定路、定责“五定”管理。

2、占道堆放管理。对沿街单位和商店占用道路随意堆放物品、建筑装修材料以及占道施工等影响市容的违章行为进行纠正、清理及处罚。

3、户外乱搭日遮、帐篷、广告管理。对设置户外乱搭日遮、帐篷、广告的业主发放通知书，责令其自行改正；对不按时、按要求整改的，组织人员，对违章设置的户外日遮、帐篷、广告予以收缴。

4、道路交通管理。加强对各红绿灯路口和交通繁忙路口的交通秩序管理，确保车辆运行有序，道路畅通无阻。

5、集贸市场管理。要维护市场交易秩序，商品划行归市；杜绝乱摆乱卖，占路为市；保证市场道路通畅、市场环境卫生整洁；交易高峰期要有管理人员在市场巡查管理。

四、整治时间和步骤

整治时间为2015年11月25日至12月31日，分三个阶段进行：

1、宣传教育阶段（11月25日—12月1日）

通过发放各类通知书和宣传车宣传等方式，向广大市民、沿街经营户进行广泛宣传，通过告知教育，督促自行整改，提高市民对本次城区综合整治工作的理解和支持，积极营造良好的治理氛围。

2、整治实施阶段（12月2日—12月23日）

本次整治分两队落实，人员组成安排如下：

一队由城监、市场物业派员组成，负责整治范围内的1、2、3、5项工作的落实整治。

二队由交警派员组成，负责整治范围内第4项的落实整治。

3、巩固提高阶段（11月24日—12月31日）

集中整治后，各队要按各自职责加强日常管理，建立巡查机制，落实管理责任，对整治中存在的突出问题要进行认真研究分析，正确处理整治与疏导的关系，巩固集中整治成果，建立长效管理机制。

五、整治方法

1、加强宣传。精心制订宣传方案，拓宽宣传渠道，利用宣传车、宣传标语、有线广播等，加大整治活动宣传力度，积极为整治活动营造声势。

2、突出重点。从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点地段、重点部位整治。

3、拉网式整治。对重点区域和主次干道，组织强大整治队伍，形成强大攻势，集中进行拉网式整治，解决突出问题，规范市容秩序。

4、完善制度。针对整治中发现的问题，从源头上寻找解决问题的办法。对照整治目标任务，修订完善相关的各项规定和制度，规范各种影响市容的行为。

5、长效管理。巩固整治成果，落实长效管理各项措施，对城区市容秩序进行长效管理。

六、整治要求

1、统一思想，提高认识。全体单位要充分认识到此次整治的重要性和必要性，把思想、力量和工作重点集中到整治工作中来。各队队长要靠前指挥，切实负责，深入一线，抓好重点区域、重点路段的整治工作，确保出成果、出成效。

2、落实责任，注重实效。各队要高度重视，按照整治要求，明确任务，讲究方法，做到思想、行动、责任、服务、效果五到位。要加强督查力度，确保整治工作实效。

    3、严肃纪律，服从命令。各队全体人员必须严格按照方案部署要求，准时到岗，一切行动听从指挥。

4、加强宣传，营造氛围。要做好宣传工作，充分利用媒体、简报和宣传车等宣传工具，按照“开展大宣传，营造大氛围，取得大实效”的要求，营造良好的整治氛围，增强市民参与意识，确保整治工作的顺利开展。

揭东区市场物业管理局

二O一五年十一月二十三日