为落实市委市政府、区委区政府创建全国卫生城市工作要求，促进市场创文创卫工作扎实有效开展，确保各项工作任务如期完成，结合市场创文创卫工作任务和工作目标，局将加强对市场创文创卫工作督查督办力度，成立创文创卫督查工作机构，建立常态化创文创卫督查机制，现制定如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕市委市政府、区委区政府关于创建全国卫生城市工作部署和工作要求，结合我局工作实际，建立带动创文创卫工作全面开展的督查督办机制。通过督查，进一步落实各单位主体责任，促使市场网格化管理形成常态化。以提升辖属市场综合环境为突破口，实施市场改造升级，确保群众反映的热点、难点问题得以解决，切实扭转市场脏、乱、差局面，全力打造整洁卫生、秩序井然、文明繁荣的集贸市场，为争当创文创卫“排头兵”提供强有力的保障。

二、加强领导，强化督查

1、成立市场创文创卫督查工作领导小组。为更好开展市场创文创卫督查工作，推动各项工作任务按期保质完成，成立揭东区市场物业管理局创文创卫督查工作领导小组：

组      长：洪锐辉

副  组  长：陈丹鸿  江春生  

成      员：张剑  刘乐铭  黄继荣  张业炎  张赏辉

领导小组下设办公室，由江春生同志兼任办公室主任，成员在机关各股室抽调，负责指导、协调全局各部门在开展市场创文创卫活动中的各项工作，跟踪、督促相关单位落实督查工作出现的各种问题。

2、组建督查小组。为持续推进市场创文创卫工作常态化，及时查出问题，迅速落实整改工作，决定在督查领导小组下面成立二个督查小组，严格按市委市政府、区委区政府和局的工作要求，督查各单位在市场创文创卫活动中出现的各种问题，并提出整改意见，跟踪落实整改。

第一督查小组组长：陈丹鸿  成员：刘乐铭  张赏辉

第二督查小组组长：黄继荣  成员：张剑  张业炎

三、督查方式

1、划分督查区域。辖属市场划分为二个片区，第一片区：曲溪港美市场、云路北洋市场、云路云七市场、玉滘市场。第二片区：城西市场、埔田市场、新亨北辰市场、玉湖市场。二个督查小组交替轮流对二个片区进行督查，相互查找问题。

2、督查工作采取定期督查和不定期督查相结合的方式进行。

第一阶段：2019年9月至2019年12月，重点督查市场环境卫生是否整洁，道路是否畅通，货物是否入店，经营秩序是否良好，场容场貌是否美观等。二个督查小组每周分别轮流督查二个片区，认真做好督查登记，于每周五汇报督查领导小组，共同研究并提出整改方案，落实跟踪责任人，直至存在问题得以整改落实。

第二阶段：2020年1月开始，二个督查小组不定期对各单位进行督查，重点督查各单位整改措施落实是否到位，长效管理机制落实情况，难点、热点问题是否有回弹，出现新问题是否及时解决等。

四、督查结果运用

在开展督查工作中，由督查小组参照《揭东区市场物业管理局市场创文创卫督查评价表》对督查情况进行评分，得分90分以上的评为“好”等次、得分75-90分的评为“中”等次、得分80分以下的评为“差”等次。

在督查中，连续三次被评为“好”等次的单位，局将在全局通报表扬，连续五次被评为“好”等次的单位，在通报表扬的基础上建议该单位班子成员年度考核评为优秀等级。

在督查中，工作不力懈怠，落实不到位的，没有按市委市政府、区委区政府和局工作要求完成工作任务的，要实行责任追究惩处，责任追究惩处方式有：谈话提醒、通报批评、诫勉谈话、停职、免职。

对督查中被评为“差”等次的单位，由督查小组发出《督办函》，并对被督查单位主要负责人进行谈话提醒。《督办函》发出三天后，由原督查组回访复查，直到问题被完全整改落实，被督查单位要将整改落实材料书面汇报督查领导小组。

五、有关要求

（一）高度重视，认真组织。开展市场创文创卫督查是推进我局创文创卫活动各项工作落实的重要抓手，全局上下要高度重视，支持、配合督查组开展工作。

（二）加强协调，全面推进落实。督查领导小组要加强全局创文创卫活动中各项工作的统筹协调，注重横向沟通，共同研究、共同促进，及时总结好的做法和好的经验并通报推广，要经常向局主要领导汇报督查工作的情况和落实的进度，并及时将局主要领导的指示精神落实到各项督查工作中。

（三）严守纪律，确保成效。参与督查工作的人员必须以高度的政治责任感，认真履行职责，按市场创文创卫各项要求认真开展督查工作，坚持不泄密、不偏袒、听指挥，确保督查工作高效有序进行，为全局市场创文创卫工作保驾护航。

附：揭东区市场物业管理局市场创文创卫督查评分表

揭东区市场物业管理局市场创文创卫督查评分表

督查组别：         受督查单位：               督查时间：  年   月  日

注：本表一式二份，督查组和被督查单位各存一份。