2014年上半年，我区司法行政工作在区委、区政府和市司法局的领导下，围绕“打造‘四化’融合示范区，建设幸福新揭东”这个核心任务，以构建公共法律服务体系的法制宣传育民、人民调解和民、法律服务便民、社区矫正安民的“四项为民工程”为抓手，大力加强队伍建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，狠抓工作措施落实，各项工作取得了较好成效。

（一）大力开展法制宣传教育，夯实法治基础

一是在全区中小学开展“法制进校园”活动。广大法律工作者在全区中小学开展法制进校园宣传教育活动。围绕“遵纪守法、争做合格公民”这个主题，开展了一系列法制宣传活动。据统计，共为全区学生上法制课81场次，受教育人数达4.65万人次。

二是抓好法律培训。村、居两委换届后，我局按照年初工作计划，精心组织，派出律师为全区近80名村官举办法律培训班，重点宣讲《学习好法律知识，提高依法办事能力》，宣讲过程运用生动典型的案例进行阐释，得到大家的好评。

三是创新普法模式。4月3日，局长带领局机关、律师、公证等法律工作者近20人深入“双联双促”联系点----埔田镇南湖村开展“送法下乡”活动，在该村现场接受群众法律咨询。同时现场发放法律宣传资料近500册，这一活动得到了该村干部群众的热烈欢迎。 

（二）扎实开展人民调解工作，促进社会稳定

一是全面加强人民调解规范化建设。村居两委换届后，按照上级有关人民调解工作要求，从组织、队伍、基础、业务建设等四方面入手，分阶段、分步骤扎实推进人民调解规范化建设。

二是举办人民调解员培训班，提升人民调解员的素质。

4月底，局领导高度重视，精心部署，抽调业务精的法律工作者巡回到全区7个镇（街道）为镇村干部、人民调解员进行业务培训，重点宣讲《人民调解的方法与技巧》及有关法律法规知识，利用典型的案例进行阐释，大家受益匪浅，得到了高度评价。据了解，参加这次业务培训人员近700人。部分镇有线广播电视站进行现场宣传报道。

三是落实矛盾纠纷排查制度。各村每月向司法所上报矛盾纠纷排查情况；各所每月向局上报排查矛盾纠纷情况，并建立台帐。

四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。各司法所按照局的工作部署，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，狠抓工作措施落实。据统计，全区共排查矛盾纠纷1791件，调处1787件，成功率99.7%。 

（三）扎实开展法律服务便民工作，推动基层民主法治建设

一是组织律师、基层法律服务工作者参与信访接待调处，介入疑难复杂矛盾纠纷调解，协助党委政府和有关部门依法处理好群体性、社会影响突出的重大事件，促成矛盾纠纷依法有序解决。

二是推进“一村一法律顾问”试点工作。根据省委的工作部署，今年要在全区各村全面推进“一村一法律顾问”工作。我区作为全市这项工作的先行点， 局领导高度重视，专门开会研究部署。一方面，及时向区领导作汇报，争取得到区领导的大力支持。另一方面，认真抓好前期的准备工作，深入基层开展调研，为下阶段工作的全面铺开奠定基础。

三是公证处、基层法律服务所积极为农村经济发展和社会稳定提供法律服务。深入乡村开展承包合同见证、财产继承等法律服务工作。

四是进一步加强法律援助窗口建设，健全管理机制，畅通服务热线，发挥好法律援助处主阵地的作用。认真做好困难群众的法律援助工作，做到应援尽援。

据统计，律师所共办理案件8宗，承办法律援助案件7宗。接受法律咨询1705人次。公证处办理各类公证458件。

（四）着力做好社矫安民工作，降低重新违法犯罪率，为社会安定而努力

社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群，是影响社会稳定的重要因素。我区目前正在接受社区矫正人员135人，近年来，没有重新犯罪现象发生。

一是健全社区矫正管理制度。按照省厅社区矫正规范化建设制度，统一社区矫正执法标准、程序、执法及工作档案，提高社区矫正人员管理教育实效。

二是加强与公安、检察、法院、监狱等部门的沟通、协调， 做好社区矫正运用前调查评估，交付执行，禁止令执行。

三是加强社区矫正人员跟踪管理、信息化管理。一方面对每位社区矫正人员每月至少进行谈话一次，了解思想状况，对其进行帮扶教育。另一方面为每位社矫对象配备一部卫星定位手机，实行24小时监管，确保犯罪人员不脱管、不漏管，不再重新犯罪。 

（五）加强队伍建设，为工作开展提供可靠保障

一是深入开展教育实践活动。根据区委的工作部署，在全系统积极开展教育实践活动，狠抓活动各个工作环节的措施落实，组织党员干部开展政治理论学习，班子成员深入基层进行调研，认真撰写学习心得体会，严格对照要求进行个人自查，查摆问题，剖析原因，落实整改，在解决“四风”问题上取得实效。

另外，在教育实践活动中，按要求认真完成活动“规定动作”的同时，丰富了活动的内容，创新了活动的“自选动作”：一方面组织法律工作者深入“双联双促”联系点埔田镇南湖村举办法制宣传咨询活动；另一方面，组织素质高、业务精的法律工作者巡回到各镇（街道）为近700名镇村干部、人民调解员举办培训班。

二是抓好队伍思想政治建设。认真组织学习上级会议精神，认真落实学习会议制度，认真抓好理想信念教育，大力加强党性修养教育。

三是抓制度规范化建设。按照上级的规定及要求，修改完善《揭东区司法局工作制度》。同时，加强司法所、律师所、公证处的管理，使管理逐步走上规范化、制度化。

 

二、2014年下半年工作计划

 

2014年下半年，我区司法行政工作要紧紧围绕区委区政府的中心工作及市司法局的工作部署，充分发挥司法行政职能作用，做强做实司法行政工作，全面加强基层基础建设，努力为建设安定法治社会作贡献。 

（一）大力加强队伍建设，为工作开展提供良好的组织保障

一是加强政治思想建设。特别是结合党的群众路线教育实践活动，扎实开展各项专题教育活动，认真抓好理想信念教育，大力加强民主集中制建设和党性修养教育。

二是要改进作风。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区委实施意见，集中解决“四风”方面存在的问题，切实加强党风廉政建设。

三是加强培训工作，调整优化司法行政系统结构。

（二）大力开展普法宣传，深入推进科学普法工作

一是在全区中小学开展法制宣传教育。与教育局联合，开展“法制进校园”活动，主要采取“五个一”形式：即上一次法制课，出版一期法制宣传栏，组织一个专题活动，宣传一个典型事件，写一篇心得体会。

二是全面贯彻实施“六五”普法规划，抓好全区公务员、企事业单位干部职工的普法工作。

三是广泛开展“法律六进”活动。在各镇（街道）选择一、二家企业设立法制宣传室，配备一些法律法规宣传资料。

（三）大力强化人民调解的基础性作用，维护社会和谐稳定作贡献

一是建立矛盾纠纷预警防控机制。各司法所、调解委员会要做好矛盾纠纷及其不稳定因素的排查摸底工作，定期对各类矛盾开展排查，要第一时间掌握信息动态，并进行分析研判。

二是积极开展矛盾纠纷排查调处专项活动。认真贯彻落实《揭阳市司法局为“社会矛盾化解年”专项工作提供法律服务保障实施方案》，全区各司法所、村级调解会要采取有效措施，排查化解社会矛盾和问题。 

（四）加强社区矫正人员、刑释解教人员管理教育工作

一是开展积极向上教育活动。对社矫人员采取经常谈话和定期集中教育相结合的办法，适当组织义务劳动，引导他们自觉遵纪守法，促使他们认识服从社矫的意义和目的。

二是对社区服刑人员每周进行一次谈话教育，了解他们思想动态及生活情况，发现有异常苗头及时帮助解决问题。

三是对社区矫正工作形成责任制，要求各司法所尽责尽力做到应管尽管。

（五）进一步完善法律服务工作，为经济社会发展提供保障

广大律师、公证员、法律工作者要主动深入城乡社区为群众提供多层次多形式的法律服务，不断推进便民利民举措，努力促进社会稳定。

一是扎实推进“一村一法律顾问”工作，要按照工作部署，在全区推进“一村一法律顾问”，狠抓工作措施的落实，确保这项工作取得实效。

二是实现各司法所的见证业务与公证处的公证业务互相衔接。

三是法律援助工作进镇入村，为更多的弱势群体提供无偿法律援助。

二0一四年六月二十五日