----开展一村一法律顾问创建工作，实现法律服务零距离

    党的群众路线教育实践活动开展以来，我局认真贯彻落实市委、区委的部署要求，始终坚持边学边改、立行立改，上下联动做好整改落实工作。结合全市开展“化解社会矛盾、创建平安揭阳”二十项措施、“社会矛盾化解年”等大行动，努力解决法律服务不到位的问题，积极开展一村一法律顾问创建工作，实现法律服务与群众零距离，法律服务全覆盖。至目前，共为村（社区）上法制课150场次，接受法律咨询485人次，调解纠纷74件，为“化解社会矛盾，创建平安揭东”发挥了重要作用。9月16日，全市开展一村一法律顾问创建工作现场推进会在埔田镇牌边村召开。我们的主要做法是：

坚持把“大胆探索、创新机制”的工作思路贯穿于整项工作开展的全过程，主要做到机构人员、工作经费、工作场地、制度建设“四落实到位”。一是机构人员落实到位。镇设立法律顾问（服务）团队，由镇党委副书记任团队总召集人、司法局一名股级干部任监督员、司法所所长任联络员、司法所一名办事员任业务员。村（社区）成立法律顾问（服务）小组，每村配备一名律师、一名法律服务工作者、一名联络员，负责为群众提供法律咨询、法律援助、法律知识宣传和参与人民调解工作。区、镇、村三级工作机构按照各自职责，密切配合，通力协作，形成上下联动的工作机制，让群众享受“一小时法律服务圈”，不出村就能得到法律服务。二是工作经费落实到位。建立政府购买服务的经费保障机制，区财政每个村（社区）每年拨付5000元经费，经费直接拨至区司法局专款专用。各镇也多方筹措资金，加大投入，完成“二栏二室”（即宣传栏、公示栏、法律顾问工作室、法律课室）的建设，构建起法律服务的重要载体。三是工作场所落实到位。各村安排一至二间房间作为法律顾问工作室，安排一个会议室作为法制讲堂，确保律师能在固定场所为村（社区）提供法律服务。在抓好“二栏二室”上，我们以埔田镇牌边村、云路镇陇上村为试点，先行先试，以点带面，迅速在全区各村推广铺开。四是制度建设落实到位。建立村（社区）法律顾问行为规范、工作日志、工作台账、服务标准和工作评价机制，研究制订了《监督岗》、《联络员工作职责》、《监督员工作职责》、《律师工作职责》等一套比较完善的制度，并抓好制度落实。同时，在公示栏公布律师的基本信息，接受社会监督。 

为确保一村一法律顾问工作真正落到实处，我们还采取了督查评估的措施。一是强化督查指导。区司法局成立了由7名业务骨干组成的业务指导小组，每人负责一个镇（街道），对各镇村的工作进行具体指导、督促检查。二是建立评估制度。通过检查工作台账、听取村（社区）委会和群众意见等形式，对村（社区）法律顾问工作进行评估，对能够完成任务的，采取以案定补等形式给予补助，成绩突出的则予以奖励；对没有按要求完成任务的，及时提出整改意见或建议调换律师。

                             揭阳市揭东区司法局
2014年9月19日