一、2015年上半年工作回顾

2015年上半年，全区司法行政工作紧紧围绕“抓落实、促发展、抓基层、强基础、建设幸福新揭东”这个核心任务，以构建法治揭东、平安揭东、和谐揭东为主题，大力加强队伍建设，深入开展“三严三实”专题教育的活动，狠抓工作措施落实，各项工作取得了较好成效。

（一）大力开展法制宣传教育，夯实法治基础

一是在全区中小学开展“法制进校园”活动。广大法律工作者在全区中小学开展法制进校园宣传教育活动。围绕“遵纪守法、从小做起”这个主题，开展了一系列法制宣传活动。据统计，共为全区中小学生上法制课93场次，受教育人数达5.85万人次。

二是开展“法制宣传进企业”活动。各司法所选择一家企业设立法制宣传室，并配备一些法律法规宣传资料供员工学习参考，同时接受员工的法律咨询和调处劳资等纠纷。

三是抓好法律培训。派出律师在全区行政执法人员业务培训班上为全区近400名行政执法人员上学习辅导课，重点宣讲《行政处罚法》、《行政复议》、《行政诉讼》，宣讲过程运用生动典型的案例进行阐释，得到大家的好评。

四是组织人员编写法制宣传小册子。6月份，组织人员编写印制《弘扬法治精神 创建法治揭东》、《珍惜生命拒绝毒品》近1万册分发到各镇、村、学校。

五是创新普法模式。把宣传和树立宪法权威作为全面推进法治区和普法工作的重大事项，运用新闻媒体、道路交通电子屏幕、宣传栏等载体在全区普遍开展宪法宣传教育，教育引导公民牢固树立宪法意识，增强宪法观念。

（二）扎实开展人民调解工作，促进社会稳定

一是落实矛盾纠纷排查制度。各村每月向司法所上报矛盾纠纷排查情况；各所每月向局上报排查矛盾纠纷情况，并建立台账。

二是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。各司法所按照局的工作部署，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，狠抓工作措施落实。据统计，全区共排查矛盾纠纷849件，调处846件，成功率99.6%。

（三）扎实开展法律服务便民工作，推动基层民主法治建设

1、搭建平台，助推法治镇村创建活动

区、镇（街）、村（社区）分别设立公共法律服务中心、公共法律服务站、公共法律服务点这一平台，工作上相互联动、相互合作；每个村均有一名律师常年挂钩村法律服务工作，同时配备一名法律服务联系人，在村的宣传栏公布法律工作者的信息，方便村民联系。

同时，全区119个村（社区）设置法制宣传栏，及时宣传有关法律法规知识。

另外，在全区119个村（社区）的法律宣传室配备一些法律书箱，供村民学习参考。

2、一村一法律顾问工作扎实开展

一是深入乡村开展法律宣传。63名律师分别挂钩全区119个村（社区），律师认真履行职责，采取重点服务和巡回服务相结合的方式进行。经常深入各村（社区）解决涉及法律事务的问题；利用法制讲座、宣传栏，为群众普及日常生活涉及的法律知识，增强基层干部群众的法律意识。据统计，共为村民上法制课96场次。

    4月16日《揭阳日报》刊登了题为《律师，就在村民家门口！》，对揭东区推进一村（社区）一法律顾问工作进行宣传报道。

    二是积极参与人民调解工作。律师深入各村（社区）参与基层矛盾纠纷调处工作，加强与村（社区）的工作衔接，对各村（社区）突发性的群体纠纷，律师接报后第一时间赶赴现场进行调解；对可以利用电话咨询调解的案件，律师则给予耐心解释，直到村民满意为止。据了解，律师共为各村（社区）提供法律服务1259场次、调解纠纷811宗、参与诉讼案件5宗、审查合同75宗。

三是强化督查指导，确保工作落实。局督查指导小组经常深入全区119个村、居（社区）对律师开展一村一法律顾问工作情况进行督促检查、考核评估，确保此项工作常态化，取得实效。

3、公证处、基层法律服务所积极为农村经济发展和社会稳定提供法律服务。深入乡村开展承包合同见证、财产继承等法律服务工作。

4、进一步加强法律援助窗口建设，健全管理机制，畅通服务热线，发挥好法律援助处主阵地的作用。认真做好困难群众的法律援助工作，做到应援尽援。

据统计，律师所共办理案件31宗、承办法律援助案件37宗、接受法律咨询915人次。公证处办理各类公证213件。

（四）着力做好社矫安民工作，降低重新违法犯罪率，为社会安定而努力

社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群，是影响社会稳定的重要因素。我区目前正在接受社区矫正人员127人，近年来，没有重新犯罪现象发生。

一是健全社区矫正管理制度。按照省厅社区矫正规范化建设制度，统一社区矫正执法标准、程序，提高社区矫正人员管理教育实效。

二是加强与公安、检察、法院、监狱等部门的沟通、协调。

三是加强社区矫正人员教育管理、信息化管理。对每位社区矫正人员每月至少进行谈话一次，了解思想状况，对其进行帮扶教育。落实社区服刑人员“日定位、周报告、月汇报、季考核”的工作措施，严格执法，规范执法，确保犯罪人员不脱管、不漏管，不再重新犯罪。

（五）加强队伍建设，为工作开展提供可靠保障

一是深入开展“三严三实”专题教育的活动。根据区委的工作部署，在全系统积极开展教育实践活动，坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，全面加强思想政治、纪律、作风业务、制度和反腐倡廉等建设，努力打造一支信念坚实、执法为民、清正廉洁的司法行政队伍。

二是加强机关党建工作。加强党员干部理论学习和调研实践，用学习推动司法行政工作创新发展，继续抓好反腐倡廉和作风建设，深入整治“四风”，严格遵守八项规定，严肃处理违纪党员，纯洁党员队伍。

三是抓制度规范化建设。按照上级的规定及要求，修改完善《揭东区司法局工作制度》。同时，加强司法所、律师所、公证处的管理，使管理逐步走上规范化、制度化。

二、2015年下半年工作安排

2015年下半年，我区司法行政工作要紧紧围绕区委区政府的中心工作及市司法局的工作部署，围绕平安揭东和矛盾化解年活动，结合“三严三实”专题教育深入开展，充分发挥司法行政职能作用，做强做实司法行政工作，全面加强基层基础建设，脚踏实地开创司法行政工作新局面。

（一）扎实开展普法宣传，深入推进科学普法工作

一是在全区中小学开展法制宣传教育。与教育局联合，开展“法制进校园”活动，主要采取“五个一”形式：即上一次法制课，出版一期法制宣传栏，组织一个专题活动，宣传一个典型事件，写一篇心得体会。

二是全面贯彻实施“六五”普法规划，抓好全区公务员、企事业单位干部职工的普法工作。

三是完成好“六五”普法的各项工作任务。按照“六五”普法规划的安排，查漏补缺，抓紧完成各项任务。认真总结“六五”普法工作经验和成效。做好“六五”验收工作，迎接省市的检查验收。

四是加强普法宣传硬件设施建设。各镇要选择2个点设置普法宣传栏，为普法宣传深入开展提供有力保障。

（二）大力强化人民调解的基础性作用，化解社会矛盾

一是建立矛盾纠纷预警防控机制。各司法所、调解委员会要做好矛盾纠纷及其不稳定因素的排查摸底工作，定期对各类矛盾开展排查，要第一时间掌握信息动态，并进行分析研判。

二是积极开展矛盾纠纷排查调处专项活动。认真贯彻落实关于综治工作的有关要求，全区各司法所、村级调解会要采取有效措施，排查化解社会矛盾和问题。

（三）加强社区矫正人员、刑释解教人员管理教育工作

一是开展积极向上教育活动。对社矫人员采取经常谈话和定期集中教育相结合的办法，适当组织义务劳动，引导他们自觉遵纪守法，促使他们认识服从社矫的意义和目的。

二是对社区服刑人员每周进行一次谈话教育，了解他们思想动态及生活情况，发现有异常苗头及时帮助解决问题。

三是对社区矫正工作形成责任制，要求各司法所尽责尽力做到应管尽管。

（四）深化法律服务便民工程，解决公民法律服务需求

要深入推进全区一村（社区）一法律顾问工作，以打造公共法律服务实体平台为抓手，建立推进覆盖城乡的半小时公共法律服务圈，真正把法律服务便民工程建设为德政工程、民心工程。

一是进一步完善“一村一法律顾问”工作机制和制度。建立健全村法律顾问行为规范、培训制度、工作评价、工作补贴等工作制度。狠抓工作措施的落实，抓督导，确保这项工作取得实效。

二是实现各司法所的见证业务与公证处的公证业务互相衔接。

三是着力扩大法律援助覆盖面，法律援助工作进镇入村，为更多的弱势群体提供无偿法律援助。

（五）大力加强队伍建设，为工作开展提供良好的组织保障

一是加强政治思想建设。特别是结合“三严三实”专题教育的活动，扎实开展各项专题教育活动，认真抓好理想信念教育，大力加强民主集中制建设和党性修养教育。

二是要改进作风。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区委实施意见，集中解决“四风”方面存在的问题，切实加强党风廉政建设。

三是加强培训工作，调整优化司法行政系统结构。

二0一五年七月一日