揭东区司法局实施2011-2020年揭阳市揭东区妇女

发展规划中期评估报告和实施2011-2020年

揭阳市揭东区儿童发展规划中期评估报告

按照揭东区妇儿工委的统一部署，我局已基本完成《揭东区妇女儿童发展规划（2011-2020年）》中期评估工作，现将有关情况报告如下：

一、 评估过程及工作描述

组织领导情况评估从方案制定、领导责任落实、机构运行、经费保障、宣传培训、监测评估工作几方面进行评估，规划实施情况评估依据规划监测指标体系，根据司法行政工作职能职责，对妇女儿童合法权益维护等情况进行了定量评估分析。

二、实施规划情况的评估

（一） 基本情况

开展维护妇女权益法律法规的宣传教育，提高妇女法律法规知识知晓率；建立健全法律援助机构，给予符合法律援助条件的妇女进行法律援助；根据女性社区服刑人员特点，有针对性的教育矫治，有效预防其重新违法犯罪，保证他们顺利回归社会。

在中小学进行基本法律知识宣传教育，预防未成年人犯罪；在诉讼中依法维护未成年人合法权益，尤其是在刑事诉讼中对公检法机关指定辩护的未成年人指派律师为其辩护；法律援助机构为符合条件的儿童提供法律援助。根据未成年社区服刑人员特点，分等级分阶段地进行教育矫治，有效预防其重新违法犯罪。

（二） 总体评价

规划实施以来，全区司法行政系统以“两个规划”为核心，大力开展妇女、儿童合法权益维护的工作，将妇女儿童法律法规知识纳入了普法宣传内容；建立健全了法律援助机构和网络，加大了法律援助的范围和力度，符合援助条件的做到了应援尽援，确保了妇女儿童合法权益的及时和有效维护；切实做好妇女和未成年人缓刑、假释、监外执行的社会调查评估工作，为公正的司法审判提供详尽基础信息。

（三）主要目标完成情况

1、妇女发展规划：根据规划要求，开展维护妇女权益相关法律法规的宣传教育，将妇女法律法规知识知晓率提高到90％以上；建立揭东区司法局法律援助处及7个法律援助工作站，符合法律援助条件的妇女提供法律援助率达到了100％；女性“两劳”释放人员帮教率达到了100％；共开展涉及妇女及未成年法律援助98起。

2、儿童发展规划：根据规划要求，全区各中小学广泛开展法律知识宣传教育活动，不断提高青少年的法律意识和法律水平，预防和减少未成年人犯罪；建立法律援助机构，在诉讼中为符合条件的未成年人提供法律援助率达到100%，依法维护了未成年人合法权益。

（四）主要做法和成功经验

1、领导重视，机制完善，妇女儿童发展工作规范有序

为推动我区妇女儿童发展规划目标的实现，作为区妇女儿童工作委员会的成员单位，我局从保障公民合法权益、维护社会稳定、促进经济社会发展的高度，充分认识实施妇女儿童发展规划工作的重要性，进一步提高对做好规划发展工作重要意义的认识，以高度的责任感和使命感，从妇女儿童最关心、最迫切需要解决的问题入手，把维护妇女儿童权益的工作提高到新的水平。我局明确了专门的领导班子成员负责妇女儿童工作，并设立专门的工作协调小组，提出了工作的具体要求，做到思想认识到位、组织机构到位、指导工作到位、检查督促到位，并将妇女儿童发展规划中本部门承担的重点指标纳入目标管理考核体系中。

2、创新载体，营造氛围，认真开展保护妇女权益法律法规宣传

我局把妇女儿童权益保护有关的法律法规的宣传纳入了全区年度普法宣传工作规划，将《婚姻法》、《妇女儿童保护法》、《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》等等与妇女儿童权益息息相关的法律法规编印成宣传资料，作为普法规划的重点内容，广泛宣传有关男女平等、尊重妇女，保护儿童的社会理念。我局把提高妇女儿童依法维权能力，作为开展此项工作的重要着力点。利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等多种形式，通过“法律六进”活动，深入机关、乡村、企业、社区、学校、单位，为妇女儿童带去《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》、、《预防未成年人犯罪法》等法律知识。不断提高广大妇女、儿童运用法律武器保护自身合法权益的意识和能力。

3、结合职能，注重实效，切实维护妇女合法权益

一是发挥人民调解优势，为弱势群体扬起维权之剑。我们依托7个乡镇人民调解委员会，积极开展对侵害妇女权益和家庭暴力事件的预防和调处工作，有效的解决了妇女离婚财产、住房、子女抚养等问题，最大限度地保护了妇女的人身权利、财产权利和名誉权利。二是落实社区矫正帮扶，为问题妇女儿童清除回归社会的障碍。坚持坚持“教育、感化、挽救”的方针，采取一系列人性化的帮教措施和活动，通过走访家庭、学校、社区进行跟踪帮教，通过提供救助金为妇女儿童解决暂时的生活难题，通过联系学校、企业为他们继续生活、学习提供便利，帮助妇女树立重新融入主流社会的信心，帮助未成年人树立社会责任感和良好品德。2011年至今，我区妇女、未成年人社区矫正对象未出现一例重新犯罪，均顺利解除社区矫正，重新融入社会。三是开辟法律援助绿色通道，为妇女儿童撑开维权大伞。我局始终将妇女、儿童合法权益的维护作为法律援助的重要组成部分，把妇女儿童的维权工作列入法律援助范围，对符合法律援助条件的妇女儿童无偿提供法律援助。同时，不断扩大妇女儿童维权领域。对妇女经常涉及的家庭暴力、家庭财产平等享有权、继承权，女工的劳动收益平等、劳动保护等诸多方面给予援助；对儿童经常遇到的抚养权纠纷，未成年人刑事案件辩护等方面的无偿援助。

2011年至今，我局接到妇女来访115人次，承办妇女申请法律援助的案件共计47件，承办未成年人申请法律援助的案件共计51件，切实维护了妇女儿童的权益。

（五）存在的问题

规划实施以来，对妇女儿童在了合法权益的维护工作虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多问题。目前相关的法律宣传、法律援助、社区矫正经费缺口较大，政府尚未设立司法行政妇女儿童发展专项基金，不能完全满足给予妇女儿童更高水平保护的社会要求。

（六）具体措施和安排

1、建议区委区政府进一步重视和支持妇女儿童有关的法律宣传及援助、社区矫正工作，加大政策扶持和财政投入力度，使专项经费随我市经济发展而同步增长。

2、尽快建立为妇女儿童提供法律保护的司法行政专项基金，进一步完善妇女儿童法律保护机构网络建设，使妇女儿童合法权益得到切实维护。

附：《2011—2020年揭东区司法局妇女儿童发展规划定量指标数据表》