一、2015年工作回顾

2015年，我区司法行政工作在区委、区政府和市司法局的领导下，围绕以构建法治揭东、平安揭东、和谐揭东为主题，以“三严三实”专题教育的活动为抓手，充分发挥司法行政职能作用，大力加强队伍建设，狠抓工作措施落实，各项工作取得了较好成效。

（一）深化法律服务便民工程，解决公民法律服务需求

1、“一村一法律顾问”工作扎实开展

认真贯彻落实区委关于开展“一村一法律顾问”工作的工作部署，结合实际，采取措施，确保各项工作落实到位。

    （1）加强管理监督。选派七位责任心好、业务能力强的中层干部任监督员，分别挂钩到镇（街）进行专项监督，发现存在问题予以纠正，确保各项工作落实。

（2）组织业务培训。组织所有律师进行了“一村一法律顾问”业务培训，为开展业务工作奠定基础。

（3）创新机制，区、镇、村“三联动”。“一村一法律顾问”工作是公共法律服务的重要组成部分，也是主体内容。揭东区司法局在全市率先设立区、镇、村（居）三级公共法律服务点。服务内容包括受理公证业务、参与人民调解、普法宣传、安置帮教、社区矫正等范围。把重心下移到村（居），让老百姓享受法律服务不出村，把基层矛盾纠纷解决在萌芽状态，有效地维护基层稳定，促进社会和谐。全区律师共为村（居）提供法律服务1848人次，为群众办理诉讼案件7件，接访咨询732次，审查合同4件，出具法律意见书12件，调解纠纷18件，上法制课197次。

2、公证处、基层法律服务所积极为农村经济发展和社会稳定提供法律服务。深入乡村开展承包合同见证、财产继承等法律服务工作。

3、进一步加强律师所法律援助窗口建设，健全管理机制，畅通服务热线，发挥好法律援助处主阵地的作用。认真做好困难群众的法律援助工作，做到应援尽援。

据统计，律师所共办理案件73宗（其中民事55宗、刑

事18宗），承办法律援助案件13宗，接受法律咨询 1303人次。公证处办理各类公证478件。

（二）加强社区矫正工作，维护社会稳定

今年累计接收社区服刑人员67人，累计解除85人，在册社区服刑人员118人。

1、落实工作机制。积极规范社区服刑人员从入矫的各项程序，逐步健全了社区服刑人员日常管理、检查考核、奖惩激励等工作制度，社区矫正工作得到了进一步规范。首先，统一社区矫正工作流程、工作职责、工作纪律等制度和信息化管理流程。其次，与法院、监管所建立交付接收制度。第三，进一步完善社区矫正工作信息管理系统建设，建立健全矫正人员的信息库。

2、强化监督管理。一是对社区服刑人员进行常态化量化分析和再犯罪风险评估，实行严管、普管、宽管三个级别的分类管理；二是开展常态化集中教育学习和社区服务活动，做到一个月集中学习教育、社区服务活动1次，同时，还采取个别谈话的方式，逐步提高教育矫正质量；三是与检察院联合针对社区矫正人员的日常管理以及档案规范进行检查，针对存在问题进行纠正，并提出纠正意见，确保监督管理落实到位。

（三）扎实开展人民调解工作，促进社会稳定

1、完善排查调处机制，健全完善矛盾纠纷和社会不安定因素信息及工作建议报送制度。做好超前排查、超前预防，组织基层司法所和调解组织集中开展纠纷专项治理，针对易多发的矛盾隐患进行专题法制教育，完善预防措施。

2、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。各司法所按照局的工作部署，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，狠抓工作措施落实，经常性在全区组织开展矛盾纠纷排查化解活动，特别在重大节庆日、敏感时期组织开展专项活动，排查出一批矛盾隐患，化解了大量矛盾纠纷。据统计，全区共调处人民纠纷1588宗，成功调处1585宗，成功率99.8%。

（四）大力开展法制宣传教育，夯实法治基础

1、加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好全区各级领导干部的学法、用法工作。一是举办培训班，派出律师为全区行政执法人员授课，宣讲法律法规知识，逐步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。二是组织全区干部职工年度学法考试，印发学法资料1万多份、普法试卷1万多份分发到全区干部职工，同时组织干部职工年度学法考试，有效提高全区干部职工的法治意识。

2、加强青少年法制宣传教育，提高青少年守法意识。

一是继续发挥法制副校长的作用。各中小学都配备了法制副校长，制定工作制度，明确工作职责，各法制副校长按要求积极深入学校上法制课。二是印制了《珍惜生命，拒绝毒品》近万份、《弘扬法治精神，建设法治揭东》近2万多册，分发到各中小学。

据统计，今年共为各乡村制作法制宣传栏25版期；为学生上法制宣传课156场次，受教育人数达8万多人次。

3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育，为各大中型企业员工上20多场次的法制宣传课，受教育人数达5万多人次。有效提高企业员工的法律素质和经营意识。

4、组织实施“六五”普法检查验收工作。

今年是“六五”普法最后一年，为迎接省、市“六五“普法工作的检查验收，我局精心组织，认真布置，组织人力对全区各部门进行普法检查验收。分三个检查验收组，对区直、乡镇（开发区）共36个单位进行验收，并对10个优秀单位进行通报表扬。   

（五）加强队伍建设，各项工作扎实推进

1、深入开展“三严三实”教育活动。根据区委的工作部署，在全系统积极开展“三严三实”教育实践活动，有效地预防基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的发生。

2、进一步加强领导班子和队伍建设。认真落实和完善民主集中制、党组理论学习、党组议事等制度，深入基层开展工作调研，不断提高领导班子履职和领导能力。抓好党员管理教育，组织党员学习党的十八届五中全会精神、《中国共产党章程》等有关内容；组织党员参加《中国共产党章程》知识测试，同时还组织党员开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育活动，提高全体党员政治思想和世界观。

3、扎实构建党风廉政建设机制。（1）加强学习，提高干部职工的廉洁意识。组织干部职工对《中国共产党章程》、《廉政准则》、中央八项规定、《反腐倡廉读本》等有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识。（2）建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、公务接待制度、队伍建设制度等一系列管理制度，使加强机关作风建设、落实廉洁自律等有关工作有章可循。

4、抓转变作风，提高队伍整体素质。今年我局是民主评议政风行风“回头看”单位之一。局高度重视，围绕重点区行评办提出的四点要求和建议，狠抓措施落实、注重实际效果，此项工作得到区行评办的充分肯定。

（五）存在问题

1、社区矫正工作业务经费没有列入财政预算，在一定程度上影响社区矫正工作正常开展。

2、是个别人员的业务素质偏低，未能适应业务工作需要。

二、2016年工作计划

2016年，司法行政工作要紧紧围绕区委区政府的中心工作及市司法局的工作部署，围绕平安揭东建设，充分发挥司法行政职能作用，做强做实司法行政工作，全面加强队伍建设，努力为建设幸福新揭东作出应有贡献。

（一）大力加强队伍建设，为工作开展提供良好的组织保障

1、加强政治思想建设。认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，扎实开展各项专题教育活动，认真抓好理想信念教育，大力加强民主集中制建设和党性修养教育。

2、要改进作风。继续贯彻落实中央八项规定和省、市、区委实施意见，认真践行“三严三实”的具体内容，切实加强党风廉政建设。

（二）大力开展“七五”普法宣传，深入推进科学普法工作

2016年是“七五”普法第一年，要认真制订普法规划和年度计划，精心组织，周密布置，有效推进普法工作。

1、开展校园法制宣传教育。与教育局联合，开展“法制进校园”活动，力争为全区各中小学上法制课二场次以上。

2、与组织部、党校联合，在全区公职人员中开展法律法规学习宣传教育活动。

3、广泛开展“法律六进”活动。在乡村开展普法宣传活动，设立法制宣传栏、配备一些法律法规宣传资料，利用“一村一法律顾问”工作平台为村民上法制课和接受法律咨询，营造良好法治氛围。

（三）大力强化人民调解的基础性作用，维护社会和谐稳定

积极开展矛盾纠纷排查调处专项活动。认真贯彻落实上级有关化解社会矛盾的工作要求，全区各司法所、村级调解会要采取有效措施，排查化解社会矛盾和问题，充分发挥“第一道防线”的作用。

（四）加强社区矫正人员管理教育工作

1、开展思想教育活动。对社矫人员采取个别谈话和定期集中教育相结合的办法，适当组织义务劳动，引导他们自觉遵纪守法，促使他们认识服从社矫的意义和目的。

2、加强日常管理教育工作。对社区服刑人员每周进行一次谈话教育，了解他们思想动态及生活情况；不定期走访，预防失管，发现有异常苗头及时予以解决。

3、落实责任制。按照《关于进一步加强社区矫正工作的意见》，抓好各项工作落实，各司法所尽责尽力，确保社矫对象不出现重新犯罪。

（五）进一步完善法律服务工作，为经济社会发展提供保障

广大律师、公证员、法律工作者要主动深入城乡社区为群众提供多层次多形式的法律服务，不断推进便民利民措，努力促进社会稳定。

1、扎实推进“一村一法律顾问”工作。加强“一村一法律顾问”信息系统建设；要按照工作部署，狠抓工作措施的落实，确保工作取得实效。

2、实现各司法所的见证业务与公证处的公证业务互相衔接。

3、法律援助工作进镇入村，为更多的群体提供无偿法律援助。

二0一五年十一月三十日