2021年，区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实中共中央、国务院、省法治政府建设实施纲要，全面落实《2021年揭阳市揭东区普法依法治理工作要点》及相关文件规定，依法全面履行审计监督职责，扎实推进审计监督全覆盖，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，加强审计质量控制，规范审计执法行为，为促进法治安定、推进党风廉政建设发挥积极作用。根据区委依法治区办《转发<关于落实2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知》文件要求，现将我局2021年以来法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　（一）学习宣传的推动情况

　　我局始终坚持树牢法治理念，树牢政治机关定位，把深入学习贯彻习近平法治思想同学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与党史学习教育相结合，坚持正确政治方向，切实提高依法履职能力和水平。通过开展法治学习教育，进一步提升全体审计人员法治理念，促进学法用法制度的全面落实，规范审计行为，强化质量控制，切实推进依法审计，提高审计监督整体效能。

　　（二）推动落实的具体举措

　　为深入贯彻习近平法治思想，我局以法治专题学习会的形式组织干部职工开展学习。一是以党支部为单位，开展主题党日活动，深入学习习近平全面依法治国思想，切实树牢党员干部的法治意识；二是组织召开全体干部职工会议，专题学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并要求全体干部职工要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻到审计全过程。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治区、依法行政工作亮点

　　（一）深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》

　　我局结合实际，组织召开全体干部职工会议，深入学习了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，并就《纲要》的总体思路、框架内容和目标进行了详细解读。会议要求，全体审计人员要全面准确贯彻《纲要》精神和要求，要联系审计工作实际把《纲要》学深学透学实，坚持运用法治思维，践行法治理念，切实贯彻落实到审计工作全过程各方面；不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，落实好全面依法治国各项工作。

　　（二）落实揭东区2021年全面依法治区工作

　　1.依法履行审计职能情况。2021年，我局根据中央、省委关于改革审计管理体制的决策部署和工作要求实行了审计年度制度，并结合我区实际依法完成经区委审计委员会和上级审计机关审批的全部审计项目，依法履行审计监督职责。2020至2021审计年度，我局共组织实施审计项目14个，审计查出问题150个，其中:非金额计量问题99个，管理不规范金额98339.51万元，违规金额6404.57万元，审计期间整改金额18.21万元；审计处理应上交财政6270.27万元，已上交财政249.80万元；提出审计建议37条，采纳36条。审计移送处理事项8个，移送处理金额2301.24万元。

　　2.依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计的情况。我局于2021年2月26日至6月4日依法对揭东区2020年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，于2021年7月31日出具审计结果文书《揭东区2020年度本级预算执行和其他财政收支审计报告》（揭东审财报〔2021〕9号），按法定程序履行了对区本级预算执行和其他财政财务收支进行审计监督。

　　3.按照规定对本级人大常委会报告审计工作情况并向社会公示的情况。我局依法代区政府草拟审计工作报告，按规定于2021年9月30日由局邱树勇同志向区人大常委会作揭东区2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，同时向区人大常委会报告审计查出实际问题的整改情况，经区人大常委会审议通过，于2021年11月2日在揭东区人民政府-重点领域信息公开专栏-财政审计专栏（网址：http://www.jiedong.gov.cn/zdlyxxgk/sjjgxxgk/content/post_596383.html，名称为：《关于揭东区2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》）向社会进行了公告。

　　4.落实审计查出问题整改工作情况。为强化审计结果运用，我局坚持从讲政治的高度认真抓好审计整改后半篇文章，定期向区委、区政府呈报审计查出问题整改落实情况。12月23日，我区召开全区审计整改工作会，会议传达了习近平总书记关于审计工作的重要论述精神及相关文件、会议精神，听取了《揭东区2020年度审计查出问题整改进展情况及下一步工作建议》的汇报，并就做好我区审计整改工作进行了部署。

　　三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　为了更好地推动全体审计人员学习、宣传和贯彻落实新修订的审计法，我局结合市审计局《开展学习宣传贯彻＜中华人民共和国审计法＞活动的工作方案》和我区审计工作实际，制定了《学习宣传贯彻<中华人民共和国审计法>活动的实施方案》，明确学习宣传重点、内容和方式方法。

　　我局将学习新修订《审计法》列入党组会议第一议题、理论学习中心组学习内容之一，由党组带头开展学习；积极引导党员干部主动学习，依托“三会一课”，做到及时跟进学习、联系实际学习，发挥学法用法模范表率作用;同时，采取集中学习与个人自主学习相结合方式，组织全体审计人员学习审计法原文，新旧对照学、突出重点学，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，结合我局实际，在12月份组织了一次《审计法》闭卷考试，对《审计法》学习效果进行检验。

　　全面落实普法责任制。2021年11月5日，我局结合审计工作职能和乡镇人民政府的实际需求，由局长邱树勇同志带队，前往锡场镇、玉湖镇和新亨镇开展新修订《审计法》普法宣传活动，通过面对面讲解《审计法》相关知识、发放宣传资料等形式,切实加深乡镇领导班子对《审计法》重要性的认识，同时利用审计进点会进行《审计法》宣讲，提升被审计单位对审计工作的理解与支持，助力做好审计整改“后半篇文章”。

　　四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局主要负责人认真落实法治政府建设“第一责任人”职责，带头学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深刻把握习近平法治思想指明的正确方向，坚持把党的领导作为根本保证，坚持把中国特色社会主义法治道路，带领班子成员定期开展集中学法，做好表率。

　　（一）坚持做在前面，带头学法讲法用法。局主要负责人立足审计工作实际，通过党组和理论学习中心组学习，带领局班子成员集中学了习近平法治思想；充分发挥党支部书记带头作用，组织党员干部学习党章、党规、党纪及相关党内法规，严明党的政治纪律；以关键少数”带动全员，组织全体干部职工开展法治学习教育活动，切实推进审计机关法治建设。

　　（二）坚持走在前端，带头谋划法治工作。局主要负责人坚持统筹兼顾、科学谋划、全面落实，结合2021年揭东区依法治区工作要点，对全局2021年度普法工作进行了部署谋划，及时制定年度普法工作计划，实行审计机关“谁执法谁普法”的普法责任制，根据不同对象的法律需求，进行区别对待、分类指导，增强审计普法工作的针对性，不断推进法治宣传教育不断深入。

　　（三）坚持把好关口，带头落实工作责任。局主要负责人按照法治政府建设工作要求，深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述精神，带头认真履行审计监督职责，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。定期召开审计业务会议，听取审计工作进展情况，及时对审计查出问题整改落实情况进行跟踪，督促审计组加强做好被审计单位整改工作的落实；主动接受区委、区政府、区人大等部门的监督，定期汇报审计工作情况；严格落实审计结果公开制度，将审计执法的依据、执法的结果通过政府信息平台向社会公开，接受社会监督。

　　五、推进法治政府建设的有关情况

　　（一）2021年度的主要工作举措和成效

　　1.加强法治教育，提升法治意识。2021年，我局根据区普法办《关于印发2021年揭阳市揭东区普法依法治理工作要点》文件要求，结合我区审计工作实际，及时制定了《揭阳市揭东区审计局2021年度普法工作计划》，明确年度普法宣传重点，强化普法宣传工作落实。

　　一是组织开展理论学习，增强法治意识。切实发挥领导班子表率作用，通过党组、理论学习中心组深入学习习近平法治思想、相关党内法规和法律条例；结合《揭东区审计局2021年干部教育培训工作意见和工作计划》，以“三会一课”、主题党日、全体干部职工会议等形式，组织开展各类集中学习活动；同时，在集中学习为主的基础上，积极引导干部进行自主学习，依托学习强国、干部培训网络学院等学习平台，把“集中学”和“自主学”一起推进，提高审计人员“八小时之外”学法的主动性和积极性。

　　二是组织开展学法活动，提高法治思维。积极组织开展网上学法活动，鼓励和支持干部职工以考代学，学以致用，提升学法用法的能力，学法活动参与率和通过率均达到了100%，有效的在本单位内部营造学法用法的良好氛围，引导全体审计人员增强学习法律知识的积极性、自觉性，提高了法律素质和法治意识。

　　三是组织开展审计普法宣传工作，落实普法责任。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，根据审计工作职能和帮扶镇村的实际需求，以讲课的方式教授基础的财务管理知识，帮助解决镇村财务管理上遇到的难题，防范农村财务风险，提高农村财务管理的水平，助力农村法治建设。

　　2.梳理完善业务管理制度，健全审计质量防控机制。2021年，我局对本单位各项规章制度建立健全情况进行全面梳理，建立完善现场管理、项目审理和责任追究等方面的业务规章制度，进一步规范审计行为、提高审计质量，强化审计执行全环节管控，扎紧制度笼子。为严格审计执法，强化审计现场管控，提高审计质量，防范审计风险，落实责任，制定印发了《揭阳市揭东区审计局审计现场管理办法（试行）》、《揭阳市揭东区审计局审计业务质量控制及责任追究办法（试行）》；为规范审计项目审理工作，保证审计工作质量，修订完善了《揭阳市揭东区审计局审计项目复核审理办法（试行）》；为激励审计干部在新时代改革开放中新担当新作为，制定印发了《揭阳市揭东区审计局关于在审计工作中落实容错免责要求的意见（试行）》；为提高审计工作质量和审计执法水平，结合实际制定印发了《揭阳市揭东区审计局优秀审计项目评选办法（试行）》。

　　（二）存在的不足和原因

　　1.法治教育学习方式方法单一。在开展法治教育学习上，多采用老办法，学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，学习形式的创新上探索得不够。

　　2.《审计法》及相关财经法规的普法力度不够。当前我区各单位在财经工作方面基本上能执行相关财经纪律，但在具体工作中，被审计单位对《审计法》及相关财经法规缺乏深入系统了解,导致执行中出现了偏差，这也导致一些审计问题仍会在不同年度、不同审计单位出现类型相似的情况，是“屡审屡犯”问题存在的原因之一。

　　（三）2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我局将继续坚持以习近平法治思想指导工作，切实把中央全面依法治国工作会议精神落到实处，全面依法履行审计职责，立足审计工作实际，将习近平法治思想与审计工作密切结合，坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，促进领导干部以法治精神凝心聚力。

　　切实提升法治观念，积极加强“法治强审”建设工程。一方面，进一步完善内部管理制度，强化审计质量管控。以审计法修订为契机，全面梳理我局制定的相关规范性文件和内部制度规范，健全完善审计法律法规制度体系；增强依法审计理念，加强审计过程管理、规范执法程序，继续推动落实省委机构编制主管部门关于在审计机关内部实行“四权分离”的要求。另一方面，积极落实“谁执法谁普法”责任制。结合我区实际，面向科级干部开展《审计法》宣讲、《党政领导干部经济责任审计规定》及相关法律法规解读等活动；利用审计进点会、现场审计、督促整改等环节向各级党委、政府、有关部门以及被审计单位广泛宣传《审计法》；进一步宣传与审计工作密切相关的法律法规，引导审计人员和被审计单位不断加强对各领域法律法规的学习和研究，让法治观念更加深入人心。

　　揭阳市揭东区审计局      

　　2022年1月11日