2022年，我局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，积极践行习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作大局，依法全面履行审计监督职责，不断推进依法行政、依法审计工作，大力推进法治政府建设，发挥法治政府建设内生动力，推动揭东审计工作高质量内涵式发展。根据区委依法治区办《关于落实2022年度法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传法治思想，增强法治意识

　　局党组认真落实“第一议题”制度，发挥领导干部学法“关键少数”作用，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实推进党建引领法治思想，将抓队伍思想建设同法治宣传教育深度融合，着力推动党史学习教育常态化长效化，以系列行动将主题教育学习成果转化为依法履行审计监督职责的强大动力；开展集中学习研讨，围绕主题教育既定专题开展集中学习，向理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标扎实迈进；深入调查研究，立足审计机关职能定位，深入审计一线、深入群众开展调研工作，针对审计工作中存在的问题提出解决思路和举措；讲授专题党课，积极推进领导干部上讲台常态化，实现以讲促学、以学促干，推动干部担当作为，提升干部教育质效，形成了“党建+普法”的工作思路，使全体审计人员在学思践悟中提高法治意识，为提高依法审计工作能力打下坚实的基础。

　　（二）依法履行审计监督职责，提升审计执法效能

　　2021至2022审计年度，共完成审计项目16个，涉及政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、农业农村审计、公共投资审计、资源环境审计、经济责任审计、金融和企业审计八个方面。审计查出问题248个，其中：非金额计量问题141个，管理不规范金额71679.82万元，违规金额414.14万元，审计处理应上交财政413.13万元，已上缴财政414.37万元；审计发现侵害人民群众利益572.21万元，审计后挽回损失92.26万元，提出审计建议52条，采纳52条。审计移送处理事项4个，其中：移送区纪委1个、财政局2个、市监局1个。落实22个单位通过门户网站向社会公开审计整改查出问题落实情况。

　　一是聚焦重点领域，坚持执审为民。全面落实习近平关于审计工作的重要指示精神，深入推进审计全覆盖，高度关注重大政策措施贯彻落实、财政资金使用、重大投资项目、资源环境保护、党风廉政责任落实与作风建设等与民众生活息息相关的方面。

　　在加强政策落实跟踪审计方面，有序完成揭东区2022年国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计。2022年上半年围绕直达资金使用和管理、“粤菜师傅”就业工程建设两个专题进行审计，审计共发现共11个问题,其中非计量金额问题5个、违规金额4.24万元、管理不规范金额13657.72万元，揭示和反映有关单位在落实中央及省重大政策措施中存在的问题，切实督促相关单位加强专项资金管理及严格执行项目建设，确保资金使用及项目的安全和效益，确保财政资金直接惠企利民。

　　在全面实施乡村振兴战略方面，开展了揭东区2021年乡村振兴政策落实及资金管理使用情况审计，共查出问题30个，其中非计量金额问题20个、违规金额0.91万元、管理不规范金额1670.47万元，通过审计发现问题并落实整改，加强了乡村振兴各责任主体对扶贫资产管理以及对工程建设质量的监管，推进了美丽的圩镇建设进度，为巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策措施同乡村振兴战略有效衔接贡献审计力量。

　　在加强公共投资审计方面，开展了揭东区城区曲溪河和大港黑臭水体整治工程审计，查出问题15个，其中非计量金额问题11个、管理不规范金额1675.59万元，审计挽回损失54.47万元，加强了被审计单位对工程的后续管护，促进了各责任主体对资金使用的监管，有效促进投资落地，提高投资绩效。

　　二是强化整改监督，压实主体责任。为推动审计工作质量提升，准确把握审计职责定位，多形式强化审计整改工作。一是修订了《揭东区审计局审计整改监督管理办法》，维护审计权威和严肃性，切实提高审计监督实效。二是全面落实区委关于审计查出问题全面整改工作要求，梳理近三年来审计查出共性问题，建立问题清单，使整改工作更具有针对性、操作性。三是强化对2021至2022审计年度审计查出问题整改工作的督促，对逾期未完成问题整改、销号的被审计单位发出《落实审计查出问题整改工作的函》，进一步强化审计监督,督促问题整改。四是组织开展2022年揭东区审计督查专项工作，按照“已整改、正在整改、未按要求整改、历史遗留等特殊原因未整改”划分整改类型，全面梳理近年来未完成整改的问题，形成整改台账，对逾期未整改的单位进行全面督查。

　　三是坚持共建共治，建立巡审联动。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党内监督的重要论述，推进巡察监督和审计监督贯通融合，切实加强工作协作配合，实现信息共享、成果互用，根据《关于加强巡视巡察上下联动的意见》和中央、省委、市委、区委的巡视巡察新精神新要求，与区委巡察办联合印发《关于建立巡察监督和审计监督贯通协作机制的意见（试行）》，积极推动“巡察+审计”联动机制，充分发挥审计监督职能的长处，助力区委的巡察工作，着力实现审计工作计划和巡察工作计划精准对接，形成巡审同步监督、协同推进的新格局，以“巡”带“审”，以“审”促“巡”，实现政治巡察与业务审计无缝对接，实现同题共答，形成“优势互补、成果共用、效力叠加、巡深审透”的贯通融合，达到“1+1>2”的效果。

　　（三）健全法治体系，促进审计执法规范

　　1.完善法治建设制度。为推进法治教育与审计法治实践相结合，区审计局在全面总结“七五”普法工作经验的基础上，结合实际制定了《揭阳市揭东区审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，依据“八五”普法规划的工作要求，制定了年度普法工作计划，明确普法工作重点和思路，力保普法工作有针对性实效性；把审计工作法治建设写入《揭阳市揭东区审计事业发展“十四五”规划》；深入贯彻落实揭东区2022年全面依法治区、依法行政工作要点，出台了《揭阳市揭东区审计局关于印发2022年度普法依法治理工作计划的通知》；为规范全区内部审计工作，增强国家审计和内部审计的监督合力，更好实现审计监督全覆盖，结合我区实际，起草了《揭阳市揭东区内部审计工作规程（试行）》。

　　2.落实“谁执法谁普法”责任制。一是利用审计项目开展普法宣传，深入乡镇、走进单位，开启“面对面”普法模式，加强与区直各部门、各单位的沟通互动，积极开展《审计法》等财经法律法规普法宣传工作，主动“登门”开展普法宣传，真正做到普法“面对面”。二是深入群众，开展多元化普法宣传，走进企业，引导企业知法懂法用法；举办普法讲座、现场普法答题、发放宣传资料等活动向民众深入宣传宪法、民法典、审计法等法律法规和党内法规区审计局持续开展了各项法治宣传教育活动；设置“普法宣传角”，营造良好普法氛围，把“纸上的法”真正落实为“行动的法”，以实际行动落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。2022年，揭东区审计局荣获揭东区机关“谁执法谁普法”履职评议活动第一名。

　　3.持证上岗，推动执法行为规范化。截至2022年年底，我局符合条件的14名干部职工全部取得行政执法证，持证率100%，基本实现了执法人员全部持证上岗，推动执法行为规范化、法治化。

　　（四）依法履职尽责，落实法治建设第一责任人职责

　　2022年，区审计局党组书记、局长邱树勇同志坚决贯彻落实习近平总书记关于审计法治建设的重要指示精神，将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格履行主要负责人作为推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务，狠抓审计工作落实。

　　一是领导干部带头学。局党组坚持带头学法，推动领导干部学法制度化、经常化，把宪法法律和党内法规列入党组会议第一议题和理论学习中心组学习内容之一，带头学习习近平法治思想，学习党章、党规、党纪及相关党内法规，严明党的政治纪律，坚持中国特色社会主义法治道路；以“关键少数”引领和带动干部职工自觉学法守法用法，组织开展法治学习教育活动，依托“三会一课”，做到及时跟进学习、联系实际学习，发挥学法用法模范表率作用；结合普法工作安排制定年度学习计划，围绕和审计密切相关的法律法规制定学习清单，教育引导审计干部尊崇法律、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律，营造浓厚的学习宣传氛围，推动审计干部依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　二是及时修订完善审计制度。主持制订印发《揭阳市揭东区审计局法律顾问制度》《揭阳市揭东区审计局领导干部集体学法用法工作制度》《揭阳市揭东区审计局规范行政处罚自由裁量权规定》《揭阳市揭东区审计局审计业务基本操作规程》《揭阳市揭东区审计局审计整改监督管理办法（试行）》等多项制度，形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度规范运转的良好格局。

　　三是定期听取法治建设工作情况。严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，把行政执法“三项制度”落实到每一个审计项目中，规范领导干部和全体干部职工依法行政；推动建立健全向区委审计委员会报告审计工作重要事项的工作机制，严格执行向区委审计委员会请示报告制度，重大问题、重要事项、重要工作及时请示报告；积极推进审计查出问题的整改落实，为贯彻落实中央、省委、市委审计委员会关于建立健全审计查出问题整改长效机制的相关要求，召开全区审计整改专题培训会，促进被审计单位抓实审计整改工作，做好审计监督“后半篇文章”，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

　　四是抓好干部队伍建设。注重提升依法审计水平，了解掌握国家重大方针政策和法律法规是对审计的基本要求和看家本领，坚持“以干代训”，鼓励审计干部“走出去”，选派人员参加上级审计机关项目和区委巡察工作，坚持“传帮带”，采取“以老带新”“年轻干部结对培养”等方式培育审计业务骨干，让依法行政理念根植于全体审计人员心中，有效提升审计队伍依法行政能力素质。

　　二、推进法治政府建设存在不足和原因

　　过去一年，我局法治政府建设各方面工作开展顺利，取得一定成绩，但仍存在一些不足：一是审计工作的理念和质量有待进一步提高；二是审计力量不足与工作任务重矛盾依然突出，专业型、复合型人才不足，审计干部队伍总体素质与新时代审计工作的要求还有一定差距。 

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　 2023年，区审计局将以党的二十大精神为指引，继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主责主业，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，紧扣法治建设目标任务，充分发挥审计机关对推进“十四五”规划实施的监督保障作用，做好常态化“经济体检”工作，全面提升审计人员法治思维和依法履职能力，推动法治建设行稳致远。

　　（一）进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于审计工作重大决策部署，将学习贯彻党的二十大精神与做好审计重点工作结合起来，把讲政治贯穿审计工作始终，紧紧围绕区委区政府工作重点开展审计，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，确保在审计监督领域推进法治工作，以高质量审计监督助力全区法治社会高质量发展，努力开创新时期我区法治审计工作。

　　（二）进一步推进普法宣传。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实《中华人民共和国宪法》《民法典》《审计法》等法律法规宣传贯彻工作。充分利用政府门户网站、电子显示屏、微信朋友圈等传播渠道开展审计法律法规宣传，进一步加大法治宣传的力度，不断创新法治宣传的途径和形式，推动我局“八五”普法工作深入开展，切实做到学以致用、用以促学、学用相长，推动教育培训提质增效，促进提高审计质量。

　　（三）进一步加强队伍建设。按照建设“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计队伍要求，建立长效学习机制，加强对审计人员的法治教育培训，采取集中培训、专题研讨、案例教学、以审代训等，多形式、多渠道提升审计人员法治素养，练好审计干部基本功，强化审计干部法治意识和依法履职能力，以过硬的审计成果展现审计工作的专业性，维护审计的权威性和公信力，推动审计工作迈出新步伐、再上新台阶。