根据区委巡察工作部署,区委第一巡察组于2021年6月28日至7月19日对区统计局党组进行“回头看”专项巡察,2021年8月24日向区统计局党组反馈巡察工作相关情况、提出意见建议。对此,区统计局党组高度重视,切实担起巡察整改主体责任,从严从实狠抓整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,全面推动巡察整改落实到位
(一)提高政治站位,认真组织部署。切实增强巡察整改政治自觉。区统计局党组坚持把推动巡察“回头看”整改作为当前及今后一个时期重要政治任务,自觉提高政治站位,立行立改、全面整改。2021年8月24日,巡察“回头看”意见反馈后,第一时间传达巡察“回头看”反馈意见,研究整改工作方案和具体举措。通过党组中心组学习、支部组织生活等形式,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神以及中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作重要要求,打牢抓好整改的政治基础和思想基础。召开专题民主生活会,严肃开展巡察“回头看”反馈意见对照检查,不断强化整改落实的主动性和紧迫感。
(二)加强组织领导,狠抓责任落实。区统计局党组坚决履行巡察整改主体责任,持续强化管党治党政治责任,把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程,制定区委巡察“回头看”反馈问题整改工作台账和整改方案,对照反馈的2个方面11个问题,确定整改措施28条,建立问题清单、任务清单、责任清单。局领导班子成员切实履行“一岗双责”,按照责任分工推进分管领域整改任务;各股(室、中心)对照巡察反馈意见和局整改方案,主动认领问题、细化措施,切实做到整改责任层层压实、压力传导到位,扎实推动巡察反馈问题整改落实。
(三)抓好督促检查,确保整改落实。认真落实会议制度、报告制度、督办通报制度等工作机制,将巡察整改任务纳入局督查督办事项管理,定期督促检查,确保整改工作按计划稳步推进落实。至11月15日,共召开整改相关会议5场(次),配套建立完善相关制度2个,研究具体整改事项28项。针对巡察中指出的问题和反馈意见,区统计局党组梳理2个方面11项整改任务。目前,11项整改任务已整改落实,整改完成率100%。
二、坚持问题导向,聚焦重点逐条逐项落实整改
(一)关于上一轮巡察整改方面存在的主要问题
1、针对“思想建设重要性认识不足,重业务、轻政治理论学习一定程度存在”的问题。一是加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党建各项理论的学习,严格落实党建工作“一岗双责”制度,形成党建与经济、统计业务工作齐抓共管的工作责任机制,不断提高理论认识水平;二是严格落实《揭东区统计局党建工作制度》,充实第一议题学习资料,按要求规范会议记录。
2、针对“领导班子民主生活会开展流于形式”的问题。一是及时召开了巡察反馈民主生活会, 深入学习贯彻中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,提高对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是按照党组的要求和部署,认真对照自己平时的实际工作及思想动态,认真剖析,找准问题及其原因,避免出现以下级问题代替个人问题的现象。三是紧扣新时代党的建设总要求,紧扣统计工作的新特点,实事求是,围绕研究新情况、解决新问题广泛开展谈心谈话,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况。四是严格规范会议议事及有关谈心谈话资料,提高民主生活会质量。
3、针对“党建工作不严肃、不认真,‘六个规范化’建设达不到规定要求”的问题。一是进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》通知精神,以党章为根本遵循,开展民主评议党员工作;二是组织参加全区组织人事宣传干部培训学习,提高业务水平,组织好党课教育;三是下发了会议记录规范模板,进一步规范“三会一课”会议记录。
4、针对“马虎应付、不严不实等作风时有发生”的问题。一是通过党组中心理论学习、“三会一课”、“两学一做”等平台,认真组织全体党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位、政治担当、政治责任,切实转变学风文风,端正工作和学习态度,认真履行工作职责。二是加强学习,严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,完善个人对照检查发言、批评与自我批评等材料,及时纠正存在问题,推动各项工作高质量发展。
5、针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”的问题。一是加强贯彻落实中央八项规定、及省市区有关作风建设规定精神,落实揭东委办《关于印发<揭东区党政机关国内公务接待管理细则>的通知》要求,规范公务接待标准、程序、要求,增强反腐倡廉的自觉性和主动性。二是加强公务接待用餐单据审核把关,及时补充附件和公函,并注明接待人数及陪餐人数。
(二)关于巡察新发现的问题
(1)针对“党组主体责任落实不到位”的问题。一是压实党组主体责任。将全面从严治党与统计工作同部署、同落实、同督查、同考核,通过召开党组会议、组织理论学习等形式,切实履行全面从严治党主体责任。二是压实党组书记第一责任人责任。“一把手”带头履行主体责任,层层传导压力,深入研究部署巡察整改工作,逐条对照梳理反馈意见,修订完善《揭阳市揭东区统计局工作制度汇编》,抓好整改落实。三是压实“一岗双责”。班子成员严格按照“一岗双责”的要求,确保巡察反馈的党建各个方面的问题整改落实全部到位,并做好巡察整改工作的资料归档,做到每个环节都有章可循。
(2)针对“资产管理不到位,存在流失风险”的问题。 一是严格执行固定资产管理有关制度,定期通过固定资产管理系统,导出资产卡片清单,与实有数量及使用情况进行账实核对,对达到报废期限并且无修复价值的固定资产主动向财政局申请固定资产报废处置报告,依法处置报废的资产;二是进一步规范和加强国有资产管理,我局组织力量对局各股(室)、计算机机房、储藏室等全面清理盘点,对账核查,做到账实相符,防止国有资产流失;三是聘请资质较高的会计师事务所进行财务审计及加强指导,规范程序,规避风险,提高业务水平和财经管理效能。
(3)针对“设备采购规避监管”的问题。认真落实揭东财政《广东省政府厅关于通过广东政府采购智慧云平台电子卖场实施政府采购活动有关事项的通知》(揭东财监[2021]1号、《转发省财政厅关于印发<广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知>》揭东财监[2021]2号、关于印发《揭阳市揭东区国库集中支付电子化管理实施方案》的通知揭东财(2021)12号的要求,加强规范财经管理;巡察后,更加严格落实《广东省2017年政府集中采购目录及限额标准》的要求,结合实际采购需求,如2021年9月采购有关揭东区经济运行监测快报的印刷服务等,都按照集中采购目录将预算支出项目编制为可执行的政府采购计划,通过广东政府采购智慧云平台电子卖场实施政府采购。
(4)针对“合同管理不规范”的问题。一是严格规范财经管理,严守财经纪律,严格遵守采购程序和加强各环节把关,对合同资料逐笔核实,完善手续,杜绝出现合同不规范现象。二是对外经济合同款项,落实法人授权委托签订,严格按照各级文件要求规范程序和手续,手续不全不规范概不予以审批。
(5)针对财经管理有待加强,廉洁风险有待防范的问题。一是加强学习,严肃财经纪律。严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法,要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度,自觉遵守财经纪律;二是切实加强内部管控,规范单位基础财务工作,今年以来,各月末现金都不超过限额规定;完善购买办公耗材、印制宣传品、经济报表等手续不完整的合同4份,有效降低廉洁风险。
(6)针对组织人事管理工作不严肃的问题。一是抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委 (党组)讨论决定干部任免事项守则》等干部管理规定文件的学习宣传,加深对选拔任用干部的原则、基本要求的理解和把握,加强会议记录工作。二是有关年度评优选先事项,注重用好平时考核,树立“从实绩看成绩,凭德才用人才”的正确导向,并由局分管人事的副局长提议,通过会议讨论决定,党组书记最后把关落实末位表态并签名,杜绝评优考核中可能存在提前定调的现象;三是制订《揭东区统计局聘用人员考核管理方案(试行)》,实施规范化管理,不断加强队伍建设;四是严格执行《揭东区统计局聘用人员考核管理方案(试行)》有关要求,做好资料及时归档,做到用制度管人管事,更好地发挥聘用人员在统计调查工作中的重要作用, 进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。
三、着眼常态长效,标本兼治深化巡察整改成果
下一步,区统计局党组将按照标本兼治、统筹兼顾的原则,严格对照巡察反馈意见要求,不折不扣抓好整改落实,确保反馈问题整改见底到位,不断巩固拓展巡察成果,全力做好巡察“后半篇文章”。
(一)强化党的领导,切实履行管党治党责任。进一步加强党的领导、强化党的建设,始终把党的政治建设摆在首位,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;着力发挥统计监督职能作用,突出党建引领,激励引导全局党组织和党员干部坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署,充分发挥统计信息、咨询、监督职能服务经济社会发展和党委政府决策。
(二)坚持统筹兼顾,拓展巡察整改成果成效。在抓好整改的同时,坚持统筹兼顾、标本兼治,通过不断理清思路、完善措施、深化改革、推动创新,把巡察“回头看”整改落实与推进统计改革发展结合起来,与党史学习教育成果结合起来,与激励引导党员干部担当作为结合起来,进一步丰富完善贯彻落实重大决策部署的工作思路和路径举措,全力推进统计工作高质量发展。
(三)强化督促检查,切实转变作风推动发展。围绕区域经济发展的大局,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,落实党风廉政建设主体责任,进一步严明党的纪律,紧扣“学党史悟思想,守纪律铸忠诚”主题,不断提高全局党员干部职工政治站位、政治担当、政治责任,端正工作和学习态度,围绕新常态下统计工作凝聚力量、切实转变工作作风,不断推动揭东统计事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共揭东区统计局党组
2021年11月18日