2021年以来,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实区委、区政府提出的法治建设各项任务,坚持把各项工作纳入法治化轨道,结合统计工作职能,采取积极措施,推进法治建设进程,现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
区统计局把贯彻落实习近平法治思想贯彻到全民普法工作全过程,通过理论学习中心组学习会、举办研讨学习班、党支部“三会一课”和“统计开放日”活动等多种形式,深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署。今年来,共召开党组会20次、学习中心组学习会15次、党员大会8次,其中12次专题传达学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委和区委有关决策部署,结合统计工作实际,把法治建设落实到“八五”普法工作各方面,突出工作重点,推进普法与依法治理有机融合,不断提升公民法治意识和法治素养。
二、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人认真履行第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,充分发挥党组在推进本地区法治建设中的领导核心作用。一是建立《揭东区统计局学习制度》,制定《揭阳市揭东区统计局2021年党组学法计划》,把习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话和《宪法》、《统计法》等法律法规纳入局党组学习内容,坚持领导干部带头尊法学法,带动全体干部职工掀起学习法律法规高潮,持续推进学习法律教育常态化制度化。二是严格落实法治政府建设情况定期报告制度,定期听取本单位法治政府有关工作汇报,并通过政府网站向社会公开,实现了法治政府建设工作报告制度常态化。三是推动落实“谁执法谁普法”责任制,成立由局主要领导担任组长,党组成员任副组长,各股室主要负责同志为成员的普法工作领导小组,统一组织领导全区统计系统普法宣传教育工作。领导小组办公室设在局办公室,具体负责组织、协调、督促和检查。
三、2021年度的主要工作举措和成效
(一)深入学习统计政策法规,筑牢防惩统计造假防线。坚持以习近平总书记关于统计工作重要思想论述和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)精神为指导,深入开展了专题学习,推动各级党委政府坚决扛起防范和惩治统计造假弄虚作假的政治责任,切实提高统计数据质量。
(二)着力抓好统计法治宣传,大力营造依法统计氛围。一是加强阵地宣传,推进法治宣传进社区。7月16日,为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,深刻领会思想内涵、精神实质和实践要求,持续推进“我为群众办实事”实践活动,区统计局联合国家统计局揭阳调查队依托广场宣传活动为载体,开展“红心向党”习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲和统计普法进基层活动。通过主题宣讲,加深了基层干部群众对共产党的认识,汇聚起爱党、爱国的正能量,提升了政治文化素养和统计信用建设重要性和紧迫性的认知。二是充分利用“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重大节点宣传统计法律法规,紧密结合第七次全国人口普查、统计年定报等重点工作任务,把法治宣传与常规统计工作紧密结合起来,做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象和广大社会公众的普法宣传。三是搭建平台,多渠道广泛宣传。利用局新时代文明实践所和“互联网+”等平台加强法治宣传。同时结合专业培训会为契机,用统计守信与统计失信案例向调查单位负责人、统计负责人、统计人员深入宣传统计诚信,时刻提醒紧绷法治和诚信的弓弦,不得在统计数据上弄虚作假,进一步提高统计诚信宣传的穿透力,增强统计法治宣传的实效。
(三)扎实开展统计执法监督检查。加强事中事后监管,对统计造假实行“零容忍”,发现一起查处一起,严格依法实施行政处罚。一是在每月联网直报期间,加强对企业上报数据的监管,发现异常,及时与企业对接,查明原因。经常对企业进行检查,做好企业“两防”工作,防企业弄虚作假、防企业少漏低估,做到应统尽统。二是做好专业核查工作,同时进一步对企业统计人员做好业务指导,切实提高统计人员的业务水平,确保企业统计数据不重不漏。三是加大统计执法力度。第三季度中旬,区统计局联合揭东区市场监督管理局在“双随机、一公开”平台随机抽取“四上”企业开展“双随机”统计执法检查,通过常态化执法检查,进一步提高统计数据真实性,切实增强统计法律法规震慑力和企业统计法治观念。
四、存在的不足和原因
今年以来,我局在法治建设工作中取得了一定的成效,但还存在着一些问题和不足:一是因部分企业统计人员变动频繁且新手较多,这些人员难以适应当前新形势下统计工作和要求,导致基层单位统计工作与统计报表制度要求有差距。二是因受编制数量、属性限制,统计执法队伍力量薄弱,统计执法队伍建设有待加强。
五、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排
2022年,我们将重点从以下几个方面,着力抓好统计法治建设工作。
(一)加大统计执法检查力度。在继续开展“双随机”执法检查的基础上,进一步加大统计执法监督检查力度,严肃查处统计违纪违法行为,切实提高统计数据质量,提高政府统计公信力,营造良好的统计环境。
(二)开展统计造假专项整治。对统计数据质量方面存在的问题及风险再深查再细究,进一步强化措施,狠抓落实,继续开展统计造假专项整治。
(三)开展统计数据质量核查。在全区范围内继续开展联网直报企业数据质量核查工作,进一步加强统计执法理念创新。将教育、服务和管理融入到统计执法过程中,扩大依法治统的社会影响力,增强统计法的威慑力,为保障数据质量奠定坚实的基础。
(四)扎实推进法治建设工作。按照执法与教育结合、管理与服务并重原则,加强对统计人员执行统计法的普法教育,提高统计人员知法、守法、尊法、用法的自觉性,改进统计工作,形成长效机制。
(五)加强统计法治队伍建设。进一步加强统计法律法规宣传力度。不断创新统计法律法规培训和宣传力度,积极派员参加上级业务部门组织的法律法规培训,充分利用统计年报会、统计业务培训、统计工作会议等形式,大力开展对乡镇、企业统计人员的统计法律法规普及与培训。
揭阳市揭东区统计局
2022年2月10日