揭东区退役军人事务局自2019年3月挂牌成立以来,紧密结合退役军人事务部门的实际,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。按照《关于做好2019年度法治政府建设情况报告的通知》(揭东法治办〔2019〕6号)的文件要求,我局高度重视,认真对照法治政府建设工作安排,组织自查,进一步总结经验、发现问题、补齐短板,不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量,现将自查情况报告如下。
一、工作成效
(一)加强组织领导,法治政府建设工作积极推进。局党组将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任。
(二)强化队伍建设,提高干部职工法治意识。建立完善学法用法工作机制。建立健全局党组中心组学习制度。坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容,组织领导干部及工作人员学习根本大法《宪法》、《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》和《揭东区法治政府建设工作方案(2016-2020)》等法律法规和文件,进一步增强干部职工宪法意识和法律观念。切实提高领导干部的法治意识,提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。
(三)做好政务公开工作。严格贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,进一步拓宽政府信息公开渠道,并及时依法公开。
二、存在的问题
在健全依法决策机制上还有差距。在“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序执行上存在差距,部分决策尊重客观规律上还不够,在听取群众意见上还不充分,还存在应决策而不决策等问题。实现以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为,切实提高决策质量,努力控制决策风险,及时纠正违法不当决策的目标还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
三、下一步工作建议
(一)完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策规则,使各股室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)提高局领导干部依法决策责任意识。局领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事,以切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。局领导干部要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律的范围内活动,努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越要自觉坚持依法决策、依法办事。
(三)扎实开展好普法宣传活动,健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度,全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格履行“谁执法社普法”责任制,形成了以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。注重在实际工作中依法行政。领导干部带头学法、守法、用法,增强法律意识,树立法制观念,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标,创新策略,完善机制,优化环境,积极加快法治政府建设步伐。不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动;健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制,严格落实权力清单制度。