2020年，揭东区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导及市退役军人事务局的悉心指导下，按照《中共广东省委 广东省人民政府 广东省军区关于加强新时代退役军人工作的若干措施》、《区委退役军人事务工作领导小组2020年工作要点》的要求，主动适应退役军人工作新时代新常态，结合区委、区政府统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大局，主动出击，迎难而上，稳步推进基层服务保障体系建设，按时高效完成各项业务工作。现将我局2020年工作开展情况及下一年工作计划汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党建引领。一是深入开展学习。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察广东重要指示批示精神以及关于退役军人工作重要论述和重要批示精神，严格落实“第一议题”制度，学好中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》精神、新修订的《退役军人保障法》和各项退役军人优抚安置政策，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强党委全面领导。着力推动党对退役军人工作的集中统一领导。9月23日区委召开区委退役军人领导小组全体成员会议，研究制定《贯彻落实<关于加强新时代退役军人工作的若干措施>任务分工方案》等4个文件，推动党对退役军人事务的领导更加规范、具体。三是强化思想引领。组织退役军人等各类优抚对象，依托《中国退役军人》和《揭阳市退役军人专刊》，统筹开展集中学习会、主题党日、座谈活动，激励传承革命精神，永葆军人本色。

　　（二）巩固提升基层服务保障体系建设。按照习近平总书记关于退役军人服务保障体系建设“五有”和“全覆盖”要求，根据省、市有关文件精神，扎实推进2020年服务保障体系星级示范创建工作。6月30日，经局党组研究，制定出台《揭东区2020年退役军人服务中心（站）示范创建工作方案》，8月14日，区委退役军人事务工作领导小组办公室印发《关于加快推进揭东区退役军人服务中心（站）2020年星级示范创建工作的通知》（揭东委退役军人办〔2020〕4号），为我区退役军人服务中心（站）星级示范创建工作指明方向、压实责任。8月27日，我区召开星级示范创建工作现场观摩会及工作会议，进一步明确政治站位，定好目标，指出问题，为全面提升退役军人服务中心（站）吹响“冲锋号”。在开展创建以来，我局积极筹措资金，对创建工作进行总体规划设计，对参加评选的服务中心（站）进行装修改造、营造文化氛围，规范办公场所和工作台账，提升工作人员业务水平，共投入约100万元。11月上旬，经省服务中心检查验收，区服务中心和桂岭、玉湖、曲溪、玉滘四个服务站完成今年星级示范创建目标，其中5星级服务站3个（区退役军人服务中心、曲溪、桂岭），4星级服务站1个（玉滘），3星级服务站1个（玉湖）。

　　全区各级服务中心（站）以落实优抚政策为根本，以服务退役军人为中心、以帮扶解困、关怀服务关键,以维护和谐稳定为重点，积极为辖区退役军人提供政策咨询和业务办理等服务。截至目前，信息采集对象共有20346人，其中军队转业干部511人，复员军人171人，残疾军人327人，三属151人，现役军人家属1476人、其他退役士兵17669人。完成悬挂光荣牌20031块（应悬挂20190），完成率99%。

　　（三）完善硬件设施建设。为更好地做好退役军人事务，我局积极筹措资金，完善办公场所硬件建设。一是投入60多万元用于全区退役军人档案室建设，规范退役军人档案管理，整理档案20000多份，实现档案电子化、数字化。二是投入47万元用于提升退役军人荣誉展厅，全面实现数字化，更生动地展示退役军人风采。三是建设视频会议室，设置会议桌20套，安装音视频一体机、电视、空调等设备，更好地方便我局及各镇（街道）服务站参加市局会议。

　　（四）完成部分退役士兵社保接续任务。今年以来，我局主要负责同志高度重视部分退役士兵社保接续工作，多次主持召开区直各相关部门参加的工作推进会，深入贯彻上级会议精神，明确工作任务，统一工作程序，加快进度推进。作为牵头单位，我局分管负责同志多次到区社保中心、区医保中心协调审核中可能出现的问题，为有序推进解决我区部分退役士兵社会保险接续审核工作统一了步调。在全体干部职工夜以继日、连续作战的努力下，至10月底，我区社保接续工作全面完成工作。全区累计接到来电咨询1672人次，来访1336人次，受理1128人，完成缴费金额992.49万元，其中单位缴费792.07万元元，个人缴费360.90万元。

　　（五）按时完成原揭阳产业园职能及业务接转。根据区委、区政府的有关文件和会议精神，我局立即成立对接揭阳产业转移工业园民政局划转工作领导小组，由局长担任组长。在领导小组的统一安排下，各股室根据自身工作详细制定转收清单，局主要负责同志亲自带队前往原产业园民政局开展划转工作，于9月30日顺利完成职能和业务结转。共接转原产业园优抚对象3124人，退役军人档案7494册，军休人员1人，军转干部41人，信访案件2件。

　　（六）落实退役士兵接收安置工作。一是退役士兵报到接收有序开展。积极发挥区退役军人服务中心（站）的作用，开展“手拉手·帮战友”迎接士兵返乡活动，做到“五关爱”。9月9日，我局主要负责同志专门带领区人武部及区退役军人服务中心有关同志等10多人到高铁站开展仪式丰富的迎老兵仪式，进一步增强了退役军人的荣誉感，我局的做法得到了省、市退役军人事务部门的充分肯定。在退役士兵报到之前，我局提前谋划，制定退役士兵返乡报到“一站式服务”“一次性说清”工作机制，全力做好退役士兵返乡接转工作。

　　截至目前，今年我区共接收退役士兵182名，积极组织114名退役士兵参加全员适应性培训，54名士兵参加中等职业技能培训，并于2020年5月8日联合揭阳天虹购物中心在揭东维也纳酒店举办了揭阳天虹购物中心退役军人专场招聘会，共提供60多个就业岗位。5月底，我局落实2019年215名自主就业退役士兵一次性经济补助金发放，共644.90万元。

　　二是士官安置更加阳光。我局严格执行中央、省、市关于做好退役军人安置工作政策，继续推行“阳光安置”办法。根据区委编办提供的岗位情况精心设置岗位，提出待选岗位上报区政府常务会议审查通过。根据退役士官服役期间的部队量化分，并根据得分从高到低按序排列，在区人武部、区纪委监委、区政府办等9个有关部门的监督下开展现场选岗，确保安置工作公平公正公开。12月18日，我区18名符合政府安排工作的退役士兵和退出消防员圆满完成选岗定岗，18人全部安置在14个区直下属公益一类事业单位。“阳光安置”制度化、规范化发展受到区委、区政府和退役士兵的一致肯定。

　　三是做好军转干部和军休服务工作。一是全区共有困难企业军转干部115人，2020年1至12月共发出生活补贴约610.35万元，其中节假日慰问金65.12万元。9月份落实生活补贴提标8.68万元，人均提标754元。10月25日，集中组织74名困难企业军转干部到揭东区人民医院开展健康体检，充分体现党和政府对他们的关爱。今年来，共为4名军休人员发放退休金约17万元。二是做好自主择业军转干部教育培训和党员教育管理，及时落实自主择业军转干部提标告知工作。

　　（七）落实抚恤优待和帮扶解困政策。以落实各项优抚政策为基础，以城乡社会保障体系、社会救助制度为平台，发挥社会帮扶的多渠道、多元化保障作用。一是按时落实抚恤定补保基本民生。2020年全区有抚恤补助优抚对象7901人，落实抚恤补助约4856.21万元；发放1至8月价格临时补贴，共约436.89万元；落实2018年9月1日我区7名大学毕业生入伍一次性补助共15万元，549名义务兵家庭的优待金共736.42万元。及时做好200名59周岁农村籍退役士兵的申报登记及审批录入工作，有序做好10名2020年退役残疾军人伤残关系转入地方，按规定做好1名人民警察评残及3名退役军人补评残工作。二是做好参战参试退役人员核查工作；三是及时落实帮扶解困。我局严格落实常态化大走访制度，通过“结对子”走访方式，建立“一人一档”，在走访过程中着重关注生活困难的服务对象，收集因病致贫、因重大变故致贫的困难退役军人信息，及时了解家庭情况，收集相关资料信息，今年以来，全区服务中心（站）工作人员已走访了8916名退役军人及其他优抚对象。依托省退役军人应急救助资金，为生活困难的对象帮扶解困，解决燃眉之急。截至目前，我局为8名家庭生活严重困难的退役士兵申请了省应急救助金，共直接拨付救助金13多万元。

　　（八）落实意识形态工作责任，扎实做好信访维稳工作。认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，贯彻落实中央、省委、市委和区委对新形势下加强和改进意识形态工作的一系列决策部署，落实领导班子意识形态工作的主体责任，明确党组书记意识形态工作的第一责任人、分管领导的直接责任。形成了由党组书记牵头负责的工作格局，每季度党组定期分析涉军意识形态工作，会同区委政法委、区委网信办、公安局等做好分析研判，及时掌握区域内退役军人思想动态，并将意识形态工作入全年理论学习计划和党建、党风廉政建设等重点工作中去。

　　一年来，我局始终坚持维稳大局，带着责任和感情扎实做好退役军人信访工作，时刻绷紧安全稳定这根弦，局主要负责同志对每个信访案件都亲自把关，积极调处，加强信访排查化解稳控工作，今年来，我局没有发生群体性上访事件，全区社会大局和谐稳定。一方面，我局结合实际制订了《2020年揭东区退役军人矛盾攻坚化解行动实施方案》《揭东区2020年涉部分退役军人利益诉求问题专项工作方案》，建立与公安、信访、网信等部门联合的风险防范定期会商研判制度，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，确保国家重大会议、重大节日期间不发生到省进京上访或群体性上访事件。另一方面，积极化解历史积案，先后解决吴汉亮、杨勇、罗武才等一批历史遗留信访案件，有力的维护了退役军人的合法权益，有效减少了信访数量。今年来，我局共接访296批3354人次，其中5人以上集体访8批128人次，调处各类转办信访案件36件。

　　（九）强化思想政治引领。一是开展“最美退役军人”评选宣传活动。会同区委宣传部、区人社局、区武装部联合发动各镇（街道）、区直各单位推荐报送“揭阳最美退役军人”，经区评选表彰工作领导小组决议，推荐林少平、蔡楚明两位同志为揭东区“揭阳最美退役军人”，其中蔡楚明同志成功评选为“揭阳最美退役军人”，在市、区电视台进行专栏播道。

　　二是开展抗美援朝70周年纪念活动。今年是我国抗美援朝出国作战70周年，我区健在的抗美援朝老战士46人（6名补报的未发纪念章及慰问金）及烈士家属4人，共46名，我局严格按照上级的部署做好“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年纪念章”及慰问金发放工作，共发放慰问金12万元。此外，我局联合区委宣传部开展了上门走访慰问活动，组织拍摄《激扬英雄精神 砥砺家国情怀》专题纪录片，并在区新时代文明实践中心进行全程直播，区委书记、区长亲自接见了英雄代表，在引起了全社会的积极反响。

　　三是开展重要节日烈士祭扫。进一步弘扬英烈精神，继承优良传统。我局充分利用清明、“9.30”烈士纪念日等重要节日，积极组织广大党员干部、青少年开展祭祀、祭扫活动，对玉湖镇“汾水战役”烈士陵园、新亨镇五房革命烈士纪念碑、锡场镇江滨村坤洋革命烈士纪念碑及39座零散烈士纪念设施场地进行整理，共拨付经费13万元，组织走访慰问烈属75人，发放慰问金6万元。

　　四是做好烈士纪念设施建设管理工作。推动玉湖镇汾水战役烈士陵园修缮，协助玉湖镇政府申请修缮提升资金80万元。

　　（十）营造双拥浓烈氛围。一是做好节日期间走访慰问。春节、“八一”期间，我局协调组织区委书记、区长分别带领慰问团开展对驻地揭阳军分区等8个部队单位进行慰问，共叙军地鱼水情，共送上慰问金或慰问品约15万元。此外，组织各镇（街道）服务站开展走访慰问属地退役军人及优抚对象，全区发放慰问金约30万元，送上节日慰问信30000封。二是做好军地联络走访工作。4月11日上午，武警广东省总队政治工作部副主任顾景华大校在武警揭阳支队支队长高林峰上校，政治委员许安红上校，区委副书记周武城等的陪同下，到武警揭阳支队挂钩帮扶村埔田镇老龙村检查指导帮扶工作。4月26日上午，揭阳军分区政委占克峰大校到我区调研，检查指导揭东的人武工作，并到玉湖镇汾水战役烈士陵园、黄旭华旧居、新寮古村落进行实地调研，为军地双方建设作出指导。

　　（十一）落实疫情防控总要求。一是根据区防控指挥部部署，全面落实疫情防控工作。根据省、市服务中心有关新冠肺炎疫情防控期间服务工作的文件精神，结合自身实际情况，制定了《揭东区退役军人事务局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案》、《疫情防控期间来访接待工作措施及应急预案》，划分各功能区、储备防疫物资，做好服务中心对外开放、提供服务等防疫工作。二是抽调干部支援疫情防控工作。在全区退役军人系统中大力鼓励退役士兵践行“若有战，召必回”的铮铮誓言，组建抗疫志愿服务队，广大退役士兵在各个战线积极开展重要卡点检测、辅助复工复产、助力复学复课、爱心募捐等活动，我区退役军人的先进典型，获省、市退役军人系统推广。

　　虽然我局退役军人工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距。主要表现在：一是服务保障体系建设参差不齐。全区退役军人服务站建设发展不平衡，整体水平有待进一步提高，特别是今年创建全国示范性退役军人服务站和省星级示范服务站任务要求更高，基层服务保障体系建设任务较为繁重。二是维稳压力依然较大。受整体形势影响，退役军人盲目攀比心理引起信访问题情况还较为突出，解决重难点问题、历史遗留问题的办法还不够有效，加之退役军人对于新成立的退役军人事务部门期望值过高，导致许多新的矛盾和问题。三是自身建设急需加强。由于退役军人事务部门是刚组建不久，人员来自不同单位部门，对于退役军人业务相对较为生疏，同时全区各级退役军人事务部门普遍存在人少事多、事急事繁等问题，工作力量不足，工作队伍还有待壮大。

　　二、2021年重点工作安排

　　2021年揭东区退役军人事务局将严格按照国家、省、市退役军人主管部门的安排部署，结合区委区政府中心任务扎实开展工作，确保各项工作圆满完成。

　　一是继续开展退役军人星级示范服务站建设。根据省、市安排，严格按照创建标准稳步推进基层服务站创建工作。

　　二是深入推进烈士纪念设施管理机构建设。推动设立全区烈士纪念设施管理机构，明确人员编制、职能范围，针对不同类型和规模的烈士纪念设施，落实专业队伍管理，把日常管理维护经费列入区级一般财政预算。积极与文广旅体部门探索建设我区红色旅游资源。

　　三是持续开展重点人员身份核查。

　　二是认真细化方案周密部署圆满完成安置工作。按照阳光安置方案，严格规范操作程序，确保退役士兵和退出消防员选岗上岗工作圆满完成。

　　三是扎实开展双拥工作营造良好社会氛围。通过制定方案，规范双拥工作内容，开展实地督查，确保双拥工作在基层得到实实在在的开展。

　　四是及时高效为退役军人服好务。充分发挥“一站式”窗口服务功能，全力提升服务效能，努力为退役军人提供全方位服务。

　　五是持续开展退役军人典型选树工作。通过扎实开展“最美退役军人”等先进典型的选树工作，激励更多退役军人服务家乡服务基层。

　　六是耐心细致做好信访维稳工作。积极发挥区委退役军人事务工作领导小组成员单位的职责功能，妥善处理信访工作，确保全区社会稳定大局。

　　揭东区退役军人事务局

　　2020年12月18日