根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第二巡察组对区文广旅体局党组开展了巡察。2021年1月13日，区委第二巡察组向区文广旅体局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

       一、党组落实情况

     （一）思想认识。深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过抓好此次巡察整改，坚持巡察整改和标本兼治有效贯通、同步落实，推进我局全面从严治党工作向纵深发展，确保党中央、省委、市委和区委关于管党治党、精准扶贫、扫黑除恶、污染防治、意识形态等一系列重大决策部署在我局落到实处，真正打通全面从严治党“最后一公里”。

     （二）组织领导。成立区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长，副组长由局领导班子成员担任，并对各自负责的工作作安排或分配。

     （三）整改原则。一是坚持党的领导。全面贯彻新时代党的建设总要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作全过程，落实到管党治党和反腐败斗争的各项工作中，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持问题导向。对区委巡察反馈的问题和意见照单全收，对标最高最好最优不折不扣抓整改，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，坚决防止敷衍整改和虚假整改。三是坚持标本兼治。对巡察发现的共性问题，举一反三、找出病灶，通过改革和制度创新，加强对权力运行的制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。四是坚持统筹兼顾。把抓好整改落实工作与贯彻落实新发展理念，与推动我局全面从严治党与揭东文广旅体事业结合起来，做到有机融合、相互促进。

     （四）整改目标。围绕区委第二巡察组通报的问题和提出的意见建议，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度、真改实改的过硬作风，切实做好巡察“后半篇文章”。一是全面彻底整改。严格对照巡察反馈指出的问题及意见建议，建立整改工作台账，细化整改措施，落实好时间表、路线图，明确责任主体、责任人，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改、细致整改。二是建立长效机制。分近、中、远三个阶段开展整改，确保按时完成问题整改和情况上报工作。强化巡察成果综合运用，坚持纠建并举、破立并进，建立整改落实常态化、长效化机制。三是开创新的局面。以抓好巡察整改落实工作为契机，进一步加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设，推动我局全面从严治党不断走向严紧硬，努力把党组织锻造得更加坚强有力，为我局工作提供坚强的政治保障和组织保障。

     （五）深刻检视。根据巡察整改有关工作要求，区文化广电旅游体育局党组迅速行动，1月15日召开党组扩大会议，根据巡察反馈的“问题清单”，领导班子成员主动认领问题、划定责任。2月9日下午召开了巡察整改专题民主生活会，区文化广电旅游体育局党组及成员结合反馈意见，深刻剖析了产生问题的思想根源，紧密联系个人的思想、工作实际，对照反馈意见的三个方面直接查摆剖析问题，开门见山、直奔主题，开展批评与自我批评。

       二、整改问题情况

     （一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的问题

      1、针对贯彻落实上级党委重大决策部署不到位的问题。一是区文广旅体局加快工程进展建设，制定实施时间表倒排工程进度，完成招投标事项、签订合同、场地建设、查漏补缺、完善收尾工作。2020年9月，文化馆总分馆制、社会足球场建设初步建成；图书馆总分馆制建设出台方案，2021年3月通过政数局信息化部分资金的审核，正在财政局进行非信息化部分资金的审核,争取8月底完成建设。二是持续完善公共文化服务体系建设。在2020年度广东省综合文化站评估定级中，揭东区玉湖镇、锡场镇综合文化站被评为一级文化站，其余11个镇（街道）综合文化站被评为二级文化站。各文化站积极开展送春联、讲座、公益培训、书画等各类活动，提升公共文化服务效能与设施运营管理。文化馆、文化站、综合性文化服务中心开展“三级联动”文化惠民活动。2020年11月18日、11月26日、11月30日，分别走进埔田镇牌边村，玉滘镇凤美村，锡场镇锡东村，举办“不忘初心﹒文化惠民乡村行”——2020年揭东区文化馆总分馆三级联动文艺演出活动，打通公共文化服务最后一公里。利用体育赛事，以群众喜闻乐见的形式，增强全民健身意识。2020年8月8日，举办“推动全民健身，助力全面小康”的全民健身日活动。大型广场舞、瑜伽、腰鼓舞、太极拳、八段锦等相继进行。2020年11月15日举行了揭东区“中国体育彩票”健身健步走活动。引导人民群众积极健身运动，增强体质，进一步扩大“全民健身日”影响，培养科学文明健康的生活方式。三是推进乡村文化旅游项目建设。积极申报广东省旅游风情小镇和旅游特色村项目，2020年12月31日，埔田镇入选第二批广东省旅游风情小镇名单，2021年1月18日，揭东区潭王村入选“广东省文化和旅游特色村”。为推广宣传广东省旅游精品线路，制作“红色休闲生态游"揭东一日游路线宣传册页一套4份共1万套，宣传小笔记本、自粘纸共1万册，制作“红色休闲生态”揭东一日游短视频4条，利用国庆等节假日期间在揭东电视台播放。其中，“红色休闲生态”揭东一日游短视频（市外桃园）荣获市委网办第二届“揭阳打卡胜地”短视频大赛二等奖，“红色休闲生态”揭东一日游短视频（汾水战役烈士纪念公园）荣获优秀奖。协助望天湖申报5A级景区，协调基础设施建设，落实相关申报事项。积极推进旅游项目建设。市外桃园旅游区总规划建设面积约6.464平方公里，目前已完成旅游基础配套设施建设和公共服务配套建设，并建成关楼、复古亭、岁寒居等八大文化景点，建成游乐体验项目十几项，建成红头船餐厅等餐饮配套。

       2、针对“两学一做”常态化制度化工作不扎实的问题。一是坚持长期开展“两学一做”学习教育，把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，做到“两学一做”与日常工作相融互促，两手抓、两不误。2021年2月25日，制定《区文广旅体局“两学一做”活动实施方案》，规范学习内容，提出学习措施方法，重视学习效果。2021年3月19日，区文广旅体局召开党史动员会，对党史学习教育进行了动员部署，要求把党史学习教育作为一项重大政治任务，确保成效。二是完善“三会一课”制度，2021年2月制订《揭东区文广旅体局党组织生活制度》，对支部大会、支委会、党小组会进行规范，严格执行每月至少召开一次支委会、每季度至少召开一次党员大会及上一次党课的制度。2021年1月16日、2月24日、3月19日召开党员大会，2021年1月20日、2月25日、3月10日召开支委会，2月24日党组书记在党员大会上讲党课。三是对记录人员进行培训学习，要求会议记录按规定的格式进行规范填写。

       3、针对党支部、党员日常规范化有待进一步完善的问题。一是2021年1月，启用新版《党支部工作手册》，按要求《党支部基本情况表》、《在册党员名册》登记填写完善。二是2021年第一季度严格按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额向党组织交纳党费，并及时将党费的收缴情况进行公示。三是在职党员每月皆按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》足额交纳党费，退休党员2018-2020年党费未按照规定交纳的，已于2021年4月份进行补缴。

     （二）关于落实全面从严治党战略部署方面的问题

       4、针对党内政治生活有待加强的问题。一是认真组织召开民主生活会。2021年2月9日，召开2020年度民主生活会。会前进行谈心谈话，并做好相关记录。此次谈话进一步了解党员的思想动态，也增强党员的思想凝聚力。会上每个班子成员在进行深刻的自我剖析后，其他班子成员逐一对其提出批评，批评内容真刀真枪，揭短处、提意见。2021年2月9日，召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员形成民主生活会剖析材料，对反馈问题照单全收，剖析原因，明确整改方向。领导班子成员紧扣主题，找准查实自身存在的突出问题，联系工作实际，深入开展批评与自我批评，做到直面问题，坦诚相见。二是认真开展主题党日活动。2021年3月30日，在玉湖镇汾水纪念碑开展清明祭奠革命先烈主题党日活动，教育引领全体党员干部感党恩、增党性、跟党走。

       5、针对干部积极性不够，缺乏开拓创新精神的问题。一是领导班子及时组织开展与业务股室谈心谈话活动，深入了解干部的思想、工作和生活等情况，加强沟通，增进团结，激发工作激情，强化配合协作。鼓励支持干部加强业务培训，积极参与职称考试，达到提升业务水平效果。二是班子成员积极参加政治理论水平和履职能力培训活动。2021年1月5日-15日，班子成员参加上级主管部门部署的学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神暨学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班培训活动，进一步更新观念，增强创新意识，开创工作新局面。三是选派优秀党员干部到农村党组织担任第一书记，在基层挂职锻炼，培养创新精神，提高工作效率。四是下属单位积极引进青年专业人才，注入新鲜血液。2020年7月区文化馆公开招聘应届专业人才到馆工作，经过考试、考察等程序，2021年1月聘用专业技术人员1名。

       6、针对理论学习中心组专题学习有待加强的问题。切实加强理论学习中心组的学习工作，接到有关学习文件时，及时制订计划，确保工作的落实。根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省、市、区实施办法，2021年2月2日制定了《中共揭阳市揭东区文化广电旅游体育局党组理论学习中心组学习制度》，将集体学习作为学习的重要形式，把专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，做到主讲人重点发言，其他成员分别交流发言。根据《2021年全区科技及以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件精神，2021年2月8日制定《2021年区文广旅体局党组理论学习中心组工作计划》，按照工作计划推进党组理论学习中心工作。同时加强会议记录管理，规范记录格式、内容及要求，有效反映发言讨论情况。截至4月，组织4场次理论学习中心组学习，分别是：1月8日学习习近平新时代中国特色社会主义思想、2月22日学习习近平总书记关于“厕所革命”的论述、3月9日党史学习教育、4月12日学习领会习近平法治思想及四史专题学习。进一步提升领导班子学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力。

       7、针对执行中央八项规定精神及其实施细则不严的问题。为充分认识执行中央八项规定精神的重要性，把工作落到实处，2021年3月9日，在局会议室召开全局干部职工大会，组织全体干部职工对中央八项规定、“四风”问题进行再认识、再讨论、再重申，并重申财务管理制度，严格执行中央八项规定精神。2021年1月25日，完善《揭东区文化广电旅游体育局财务管理制度》，进一步加强财务管理，杜绝财务隐患。

      8、针对党风廉政建设有待进一步提高的问题。一是根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规和市委、区委有关规定，结合我局工作实际，于2021年1月份制定《揭东区文化广电旅游体育局党组议事规则及程序》，严格党组讨论表态程序，自2020年7月巡察工作结束后，我局在2020年8月起，所有开支都按财务制度执行，超过一定额度的，都经党组会议研究讨论及表态程序通过。二是根据《中华人民共和国会计法》等有关财经法规及相关管理制度，为规范执行财务管理制度，结合我局工作实际，于2021年1月制定《关于印发<揭东区文化广电旅游体育局财务管理制度>的通知》，严格有关财务规章。三是2021年3月制定《揭东区文广旅体局机关食堂管理制度》，明确用餐标准，严格落实日常财务管理。四是加强我局固定资产核算管理，按照固定资产清单，落实日常管理工作，对原固定资产漏登记的在3月份补记入录固定资产系统。五是根据谈话提醒工作精神，严格按照谈话制度执行。2月24日召开党员大会，党组书记上党课《让党风廉政教育入脑入心》，引导党员深刻理解党风廉政教育的重要意义和基本要求，切实提高干部职工拒腐防变能力。

       9、针对意识形态工作责任制落实有差距的问题。一是根据中央、省、市、区关于意识形态工作决策，结合我局工作职责，2020年6月制定《区文广旅体局意识形态工作责任制实施方案》《意识形态工作制度》，建立健全意识形态工作机制，落实责任主题，强化责任领导。二是2021年1月制订《区文广旅体局开展社会主义核心价值观宣传教育的行动方案》，深入推进我局社会主义核心价值观建设。三是制定我局2021年意识形态工作计划，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。四是组织指导下属事业单位文化馆、图书馆、博物馆强化落实意识形态工作责任制。五是组织开展系列群众文化活动，丰富城乡群众文化精神生活，加强基层意识形态阵地建设。为庆祝中国共产党成立100周年，深入开展党史学习教育，我局组织“揭东区文艺轻骑队”小分队，于2021年4月中旬开始，深入全区乡村开展文艺下基层活动13场，使广大人民群众共享新时代优秀文艺成果，为乡村振兴营造良好的文化氛围。演出节目登上国家主流媒体《人民日报》客户端报道2篇、《学习强国》报道8篇。六是全力推进扫黑除恶专项斗争，保障全区文化旅游市场安全稳定，加强执法巡查，切实防止重特大事故发生。七是2021年2月10日，制定《干部职工谈心谈话制度》，领导干部及时组织开展与党员干部谈心谈话活动，及时掌握党员干部思想状况，加强沟通，激发工作热情。

     （三）关于落实新时代党的组织路线方面的问题

      10、针对选人用人程序有待进一步规范的问题。深入学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党管干部原则,认真履行选人用人职责,规范干部选拔任用工作流程,进一步推进了干部工作的科学化、民主化、制度化建设，坚持正确的用人标准。组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持 “德才兼备、以德为先”原则,把工作实绩和群众公认作为选拔任用干部的重要依据。2021年1月制订《揭东区文化广电旅游体育局党组议事规则及程序》，规范讨论人事任免的会议记录格式，促进工作制度化、规范化。在2020年9月任用博物馆馆长、文化馆副馆长工作中，分别到博物馆、文化馆召开干部职工会议，进行谈话推荐。在动议、确定考察对象、任免工作中做到严格程序、规范记录。在专门讨论人事会议记录本中记录，且逐人表决。严格执行尾签制度。对干部主要信息认真审核，各项内容由相关人员把关并签名，规范完善相关材料。

      11、针对干部队伍人员缺乏、老龄化现象比较严重的问题。一是积极协调区委编办、区人社局等职能部门，通过招录、引进等形式填补文化艺术人才，逐步解决专业技术人才队伍严重老化和人才短缺问题，通过2020年广东省事业单位招聘高校毕业生考试，招录舞蹈专业人才到文化馆工作。二是2020年10月已对接调入原产业园公务员2人。三是各镇（街道）文化站申报调整为公益二类机构，解决人员工资待遇的后顾之忧。四是2021年1月接收2位年轻退役士兵到图书馆、文化馆工作。五是向机构编制委员会申请增加图书馆编制4名，2021年1月由开发区安保中心划转4名人员到图书馆，解决了图书馆人员偏少的问题。这些都为各项工作更好地开展起到促进作用。

      12、针对基层党建工作落实不到位的问题。一是建立健全党建工作相关制度。2021年2月制定《揭东区文广旅体局党组织生活制度》，严格按照制度开展党建工作和“三会一课”工作，研究加强党的建设、解决需要解决的问题，组织党员政治学习和进行思想教育,总结部署党建工作。二是为加强我局党务工作，3月10日党组会议决定，选配思想觉悟高、政治素质好、工作能力强的同志专门负责党务工作，使党务工作有条不紊地开展。三是严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习示范带动作用。从2021年1月起至目前，党组会议举行9场，均以“学习新思想、展现新作为”为第一议题，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格落实党组理论学习中心组学习规则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要学习内容，召开理论学习中心组学习会4场次。四是进一步规范“六个规范化”活动场所。党支部在局三楼设立固定的党员活动室，悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、三会一课制度、组织机构等，设置书橱和报刊架，定期更新学习资料。2020年8月份制作《中国共产党发展党员工作流程图》并在党员活动室张贴。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强工作的积极性、主动性和创造性。

    （四）关于落实巡视巡察和审计、主题教育整改情况的问题

      13、针对主动意识不强、整改悬于虚空的问题。提高思想认识，对照主题教育及时制定方案和措施，并及时落实更进。2021年2月9日，召开巡察整改专题民主生活会，认真进行了对照检查。2021年2月制定《党组理论学习组工作计划》和《党组理论学习中心组学习制度》。3月根据省、市、区的工作部署，制订《揭东区文化广电旅游体育局关于开展党史学习教育的实施方案》，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员、干部增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高党员干部的理论水平。在党史学习教育中领导班子带头做好学习笔记的记录。

       三、巩固整改成效

       在接下来的工作中，区文广旅体局党组将继续强化主体意识，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。以此次整改为契机，建立健全落实党建和党风廉政建设的各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成党建长效工作机制，用制度管人管事，形成常态化、制度化。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，体现整改成效。以实际行动为揭东区文广旅体事业发展做出应有的贡献！  

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0663-3263802；邮政地址：揭东区人民广场西附楼；电子邮箱：jdwgxj3263802@126.com。

                                                                                                                                         中共揭东区文化广电旅游体育局党组

                                                                                                                                                          2021年 6 月 18 日