2020年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻中共中央、国务院法治政府建设实施纲要，广东省法治政府建设实施纲要，《揭阳市法治政府建设工作方案(2016-2020年)》和《揭东区法治政府建设工作方案(2016-2020年)》文件精神，坚持以“依法行政、普法教育、法治为民”为目标，强化法治政府建设，扎实推进政务服务“一体化”改革各项工作，为促进我区文化、广电、旅游、体育事业、产业的发展起到了积极的作用。现将有关情况汇报如下：

       一、2020年推进法治政府建设的主要措施和成效

      1、加强组织领导。我局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室负责人任成员的依法行政工作领导小组。按照《揭东区2020年全面依法治区工作要点》和《揭东区2020年依法行政工作要点》的要求，对工作任务进行分解，将具体工作任务落实到专门的责任人。在此基础上，将法治政府推进工作长效化，实现文化、广电、旅游、文物、体育等审批监管服务全覆盖，为全面净化行业市场环境奠定坚实的基础。

     2、优化政务服务。以我局承担的政务服务事项为依据，通过优化审批流程、精简审批环节、压缩办结时限。将简单事项“即时办”，专业性、技术性较强的复杂事项“承诺办”，将政务服务“好差评”、问负责制、一次性告知制、承诺办结制等工作制度落到实处，全面推进政务服务便捷化。

      3、强化执法人员培训。多次组织法律法规内部培训，分专题及人员组织学习了《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规知识，使工作人员的执法、守法意识不断增强，为全面推进依法行政工作营造了良好的氛围，形成了领导守法、用法，干部学法、执法的良好局面，对加强依法行政工作起到了良好的促进作用。今年来共出动执法人员2000多人次，检查文化市场经营场所和旅游企业共400多家次，发出停业通知书6份，受理旅游投诉2宗，进一步净化了全区文化和旅游环境，规范市场秩序。

      4、加强普法宣传力度。一是利用重要时间节点开展行业法律法规宣传，把《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》、《非物质文化遗产保护法》、《著作权法》、《出版管理条例》、《艺术品经营管理办法》等行业法律法规普及到服务对象心中，起到了良好的普法宣传效果。二是开展宪法、国家安全法等法律法规宣传活动。以图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务阵地为依托，开展宪法宣传活动，面向社会开展公众普法教育，提升群众法治意识和安全防范意识。

      二、推进法治政府建设存在不足和原因

      1、政务服务流程化、简洁化不高有待加强。部分政务服务事项，因执行早期法律规范，但对于新事物、新要求详细内容没有明确规范，造成部分需提交的材料无网络提交窗口、审核流程繁琐等方面问题，导致个别政务服务事项难以缩短办事流程。

      2、部分股室工作人员对法律法规及业务学习培训流于形式。因为法律法规知识缺失，导致运用法治思维、法治手段进行行政审批服务的能力不强。  

     三、党政主要负责人推进法制建设情况

     1、强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、副书记为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责总体抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

     2、坚持全面从严治党、依法治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。定期召开民主生活会、政策法规学习宣贯会，强化党内遵法、守法意识，将上级法律精神、党委文件、重大决策精神落到每个人心中。

     3、推进依法行政，狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制，健全决策机制。依法行政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学准确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。通过公布党务、政务应公示的内容，广泛接受监督，并主动接受质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

     4、强化落实责任，全面推进法制建设工作。一是坚持会前学法制度，提高领导班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是切实落实责任，深入推进法制建设工作。充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位的日常工作和年度工作计划，与日常工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

     5、严格自律、率先垂范。严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大，十九届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与执法中心任务相结合，强化法治理念、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。

    四、下一步主要工作计划

    1、以文明服务为突破口，带动文化旅游工作全面开展。做好宣传、动员等基础工作，把公示制、承诺制渗入到文旅系统的各项工作中，不断修定、完善内部管理机制；突出文明服务建设，促进规范运作。

    2、加强执法队伍建设，狠抓工作作风，增强责任意识。进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。

    3、优化行政执法保障。除了在执法经费、执法设备等方面予以配齐配全以外，对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面建议增加权重比例，以保障执法队伍的相对稳定以及执法人员的工作积极性。

                                                                                                                                             揭东区文化广电旅游体育局