锡场镇十六届人大五次会议文件之十四

锡场镇2018年财政预算执行情况和

2019年财政预算草案的报告

 

——2019年4月9日在锡场镇十六届人大五次会议上

 

杨楚平

各位代表：

我受锡场镇人民政府委托，向大会作2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告，请审议。

一、2018年度财政预算执行情况

过去一年，在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，我镇财政依法理财，开源节流，统筹兼顾，各项工作顺利推进，预算执行完成情况良好。

2018年实现税收收入（区级库）3624万元（按属地分解收入实绩是2843万元，以此作为2019年收入任务基数），完成年初任务（3911万元）的92.7%。

2018年一般预算支出16181 万元，具体支出科目如下：

——一般公共服务支出790 万元；

——公共安全支出26万元；

——教育支出11098万元；

——文化体育与传媒支出1070万元；

——社会保障和就业支出118万元；

——医疗卫生支出707万元；

——节能环保支出188万元；

——城乡社区事务支出110万元；

——农林水事务支出1895万元；

——资源勘探信息等支出179万元。

按体制结算，2018年全年财政收入16181万元，一般预算支出16181万元，实现当年收支平衡。

回顾2018年，我镇财政主要做了三方面的工作：

（一）建章立制，严守财经制度。严格执行新《预算法》，依法理财，加大财政监督力度，对专项资金实行专户管理，跟踪问责，强化会计监管职能；积极组织实施村级财务培训，有效提高会计人员理论水平和业务素质；落实审计局整改意见，加强财政内控制度建设，全方位开展常规财务检查，确保财政资金安全。

（二）强化征管，确保财政收入。去年以来，面对宏观经济调控、结构性税改的严峻形势，结合国、地税局合并，税管区域整合等契机，财税部门通过分解任务，压实责任，积极培财源、强征管、促增收，力争完成全年税收任务。一是分行业、细征收。对税源进行分类监管，形成食品加工、纺织服装、塑胶五金和仓储物流四大税源体系，逐月分解税收任务，落实征管措施，确保税收进度不落后。二是抓重点、严管控。进一步加强对工业用电大户的管理，对辖区内年用电5万度以上工业企业进行重点监管，充分利用揭阳企业数据综合管理平台信息，全方位将经济户口纳入税务管理，积极培植新税源。三是查漏补缺，促进税收增长。结合宏观减税政策，抓大放小，重点对出口供货企业进行纳税评估，堵塞了税收管理漏洞。

（三）厉行节约，保工资、保运转、保基本民生。完善“三公”经费预算管理，健全规范公务支出管理制度，控制行政运行成本。投入精准扶贫第二期资金2105万元，用于通用厂房建设招租项目；继续加大农业基础设施投入，投资265万元建设三锡电排和东仓电排。统筹安排资金，全面完成县道114线锡场段路面改造工程和人行道绿化工程，有效缓解206国道交通压力；以“五城同创”活动为契机，多方筹措资金建设村道、公园和农贸市场等基础设施，全面提升人居环境。

二、2019年度财政预算草案和财政工作主要任务

2019年我镇财政预算安排，将继续遵循“保民生、保运转、保工资”的原则，确保全年财政收支平衡。优先保障民生，确保重大政策落实和重点支出需要，推动经济转型升级和区域协调发展，维护社会和谐稳定，促进经济平稳增长。

（一）2019年财政预算草案：

2019年，因税制改革，纳税额500万元（总库）以上企业由区税局直接管理，我镇区级库工商税收收入计划为3126万元，比上年实绩（2843万元）增长9.95%，其中：

综合考虑2019年全镇主要经济预期指标和影响财政收支的主要因素，按照上级相关预算口径测算，2019年我镇安排财政支出10769万元（不含年度上级追加补助），具体如下：

——一般公共服务支出3228万元；

——教育支出5767万元 (中小学公用经费补助、绩效工资等补助暂不列入年初预算)； 

——文化体育与传媒支出412万元； 

——社会保障和就业支出127万元； 

——医疗卫生支出712万元；

——污染防治支出100万元；

——农林水事务支出403万元；

——资源勘探信息等支出20万元。

（二）2019年财政工作主要任务

为确保今年财政收支预算任务的完成，财政部门继续着力抓好以下三方面的工作：

一是重制度，严管控。进一步加强财政内控制度建设、加强财经法规和会计业务知识培训，切实提高镇、村财经干部履职能力，加强监管，确保资金安全。及时公开政府预决算，接受社会监督。

二是培税源、稳增长。把经济户口清理工作常态化，整合工商、税务、供电、企业办数据，促进“个转企、企升规、规转股、股上市”，培育新的经济增长点。继续支持军埔电子商务发展，打造电子商务产业链，建设电商特色小镇。

三是严支出，促发展。进一步调整支出结构，增强基层政权提供公共服务能力，促进镇村统筹发展。推进“雨污分流”、梅汕客专“四站合一”工程和玉城河污染整治等重点项目建设；继续加大“五城同创”投入，因地制宜开展农村人居环境综合整治，建设美丽乡村。

各位代表，2019年的财政工作目标已经确定，让我们在镇党委、政府的正确领导下，自觉接受镇人大监督指导，真抓实干，努力完成全年各项财政工作任务，促进锡场经济社会全面发展。

大会秘书处印                                2019年4月9日

（共印200份）