今年以来，在区委区政府的坚强领导下，锡场镇始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，将法治政府建设与经济社会发展一体部署、一体推进，政府各项工作法治化水平有效提升，法治政府建设取得新进展。现将锡场镇2021年法治建设工作情况报告如下：

       一、主要举措及成效

    （一）聚焦需求，高标推进全民普法

       锡场镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极开展多层次多形式法治宣传活动，按需普法，着力提升干部群众的提升干部群众的法治意识和法律素质。一是强化党员干部法治思维。班子成员带头组织集体学法活动，重点学习《宪法》、《保密法》、《民法典》等法律法规，提升领导干部依法行政、依法决策能力；采取以会代训方式，组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部法治行政意识；积极组织干部职工参加网上学法和考试活动，巩固提高学法效果。2021年12月3日，在镇大会议厅举行宪法进机关（锡场镇）——揭东区“宪法宣传周”主题日活动。二是强化青少年法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，通过开辟“依法治校”法治宣传专栏、开展主题班会、校园广播等形式引导学生主动学习法律知识，将法治教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面，构筑政府、学校、家庭和社会四位一体法治共同体，做到法治教育“六结合”。三是积极开展专项普法活动。按照“八五”普法规划要求，结合镇工作实际，组织开展系列法治宣传活动，面向妇女群众、民营企业等群体宣传普及法律、法规和政策。结合安全生产月、“6·26”禁毒宣传、“11·9”消防宣传和“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传教育活动。2021年10月15日，积极配合市妇联、区妇联、省妇女维权与信息服务站（揭阳站）、市舒心驿站在锡中村开展“禁毒反诈防艾 守护平安同心”主题宣传教育活动，进一步增强广大妇女群众拒毒防毒以及防艾、反诈意识。2021年11月10日，镇司法所联合区司法局、法展律师事务所杨祯祺律师到广东银炜食品机械有限公司开展法治宣传活动，并赠予该企业《民法典》、《中华人民共和国宪法》、《劳动法》等法律书籍，着力提高企业经营管理人员素质和依法经营能力。

    （二）明确职责，高质落实依法行政

      锡场镇聚焦基层社会治理系统化、科学化、法治化，着力提升依法行政效能，全面依法履行政府职责，不断推动法治建设工作纵深发展。一是强化行政权力运行监督。落实政府重大决策向人大报告制度，让行政工作各个环节实现法治化。以镇村人大代表联络室为平台，收集整理群众意见建议，积极组织人大代表参政、议政，推动政府各项工作公正良性发展。依托“12345”市民服务热线，及时回应解决群众问题，提升政府管理精细化水平。二是深化政务信息公开制度。全面理顺政务公开制度机制，落实专人专责，以镇党政综合办公室作为镇政府信息公开工作主管部门。严格对标对表，推进基层政务公开标准化规范化工作，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，确保法定主动公开内容全部公开到位。同时，持续推动阳光村务平台发挥监督作用，借助触摸一体机、户外LED大屏等载体，按照时限要求，对党务村务规定内容，尤其是财务收支情况，结合村账镇管措施进行公开公示，实现村级监督零距离、全覆盖。三是优化基层依法治理格局。锡场镇围绕“自治有力，法治有序，德治有效”的目标，积极推进“三治融合”，开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”活动，切实提升群众法治素养，夯实全面依法治镇的群众基础。全镇13个村（社区）均已更新完善村规民约，并纳入村（社区）“两委”班子目标责任考核内容；深化一村（社区）一法律顾问工作，为基层民主建设提供优质、高效的法律服务；实施民主监督委员会负责制，由监委会代表群众检查监督村务公开、查阅审核财务账目、依规反映村务问题；以村委会联席会议和村民代表大会为总抓手，积极引导村民参与本村公共事务的决策。2021年，13个村居顾问律师合共提供法律服务247次，其中法律咨询服务182次，法治宣传65场次。

   （三）立足全局，高效营造法治环境

       锡场镇党委政府坚持将依法办事视为维护社会稳定和社会长治久安的保证，全力打造“办事依法”“遇事找法”“解决问题用法”“化解矛盾靠法”的良好法治环境。一是深化综合行政执法改革。全面落实行政执法“三项制度”，坚持依法、规范、严格执法，建立锡场镇综合行政执法委员会并完善相关议事规则。加强执法队伍人员名册管理，明确执法队伍人员责任分工，推进职能整合、业务融合，锡场镇综合行政执法办公室编制 14 人，到位 5 人（公务员4人），其中持有执法证 4 人；执法服务中心编制12人，到位14人，其中办公室主任1人，副主任2人。及时制订完善包括《日常巡查制度》、《学习培训制度》、《执法工作“五公开”“十不准”规定》在内的锡场镇综合行政执法工作制度。二是深化信访法治化改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格依法规范办理信访事项，依法及时将社会矛盾就地化解。今年来，全镇共收到信访案件57宗，43宗已办结，办结率达75.44%。实行包案领导制度，建立14名信访重点人员一人一档，切实做好矛盾纠纷源头预防、前端化解。三是深化基层人民调解。扎实推进镇、村（居）调解组织建设，构建多类型、多层次、全覆盖的基层调解网络，筑牢维稳第一道防线。潭王村人民调解委员会成功跻身揭阳市先进人民调解委员会行列。2021年8月11日举办人民调解员培训班1次，对镇司法所、综治办、13个村居调委会和治保会的工作人员进行培训。今年来，锡场司法所共开展矛盾纠纷排查13次，受理各类民事纠纷38起，成功调处民事纠纷38件，调处成功率100%，协助和指导各村调解民事纠纷142件，做到小事不出村，大事不出镇，实现矛盾不上交，有力地维护了全镇社会和谐稳定。

         二、存在不足及原因

        一年来，我镇的法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下三个方面：

       （一）执法力量较为薄弱。由于镇级工作直接面向群众，涉及面广、事务繁杂，加之缺乏高质量的系统培训提高和外出参观考察学习的机会，使得执法人员在实际执法中往往局限于现学现用，执法能力提高缓慢。

      （二）法治宣传力度不足。受疫情影响，村（居）在开展普法教育上的形式还不够丰富创新，针对性和实效性不强，群众主动学法、懂法、依法的意识较为淡薄。

      （三）法治实践仍需加强。对法律、法规的学习虽已成为常态化，但在指导实践、推动工作上稍显不足，法治教育与法治实践不配套，有脱节现象。

        三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

       锡场镇党委、政府始终把树立法治思维、建设法治政府，推进依法治镇、依法行政摆在经济社会发展全局的突出位置，党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，早部署、强推动、严落实。

    （一）充分发挥党的领导核心作用。以党政班子联席会议、机关大会等为主阵地，高密度高频次开展专题学习，主要领导亲自抓、带头学，认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。

    （二）及时调整完善组织领导架构。全面落实党中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及揭阳市实施细则，建立健全领导班子和领导干部述法考核等工作制度，推动法治建设述职报告制度化、常态化。

    （三）细化调整工作措施。加大法治建设经费投入，印发了《锡场镇基层矛盾纠纷排查化解专项行动方案》等文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。

       四、下一年度工作安排

        接下来，锡场镇将进一步提高思想站位、健全工作体系，夯实工作基础，增强全镇干部群众的民主法治意识，促进各项工作向民主化、法治化和规范化的良好局面发展，全面提升法治建设水平。

    （一）加强制度建设。继续落实领导班子集体学法制度，持续完善党政领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束、自身监督制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

   （二）加大法治宣教。实施“八五”法治宣传教育，充分发挥“一村（居）一法律顾问”作用，组织普法志愿者队伍，积极开展《民法典》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律主题宣传，着力营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。

   （三）强化纠纷化解。健全网格化管理服务机制，提升基层治理规范化水平。深化多元协同调解工作体系，推进“信访超市”建设，加大信访积案化解力度，重点聚焦部分退役军人利益诉求问题和涉土纠纷问题，开展矛盾攻坚化解行动。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               锡场镇人民政府                                                                                                                                 

                                                                                                                                                                                                    2021年12月17日