2023年，在区委、区政府的坚强领导下，锡场镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，持续推进依法行政，推动政府法治建设取得新成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　锡场镇深刻领会新时代推进全面依法治国的重大战略部署，将法治政府建设摆在年度工作的重要位置。切实履行第一责任人职责，镇党政主要负责同志多次主持召开党政班子工作会议、党委理论学习中心组会议，将学习习近平法治思想列为“第一议题”，部署研究解决法治建设中的各类问题。坚持抓住“关键少数”，通过专题讲座、集中研讨、自学研读等形式，深入学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重要论述，深刻领悟法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的重要论述，不断推进学习型领导班子建设。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措

　　锡场镇高度重视法治建设，镇党政主要负责同志率先垂范，带头学习习近平法治思想，深刻领悟“十一个坚持”的部署要求，通过集中研学、个人自学等方式，推动法治理论学习往深里走，往实里走。一是压实法治建设责任闭环，强化学法意识与责任。镇党政主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率，形成镇党政主要领导带头、分管领导管理、人人参与的学法工作格局。二是落实学法用法制度。把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程，将宪法法律和党内法规纳入年度学习计划。坚持党委理论学习中心组学法、党政班子工作会会前学法、各单位业务会会前学法，坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益的重大问题，决策前先行学习相关法律法规。三是拓宽学法考法渠道。依托“学习强国”、“广东省国家工作人员学法考试系统”、各级政府门户网站等平台，要求全体干部职工结合本职工作，加强法律知识的自学，每年自学不少于40学时的学法课程，切实提高运用法治思维和法治方式推动发展能力。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　锡场镇全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同研究、同部署、同落实，对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。结合法治建设“一规划两纲要”要求，立足实际，聚焦法治建设重点领域和重要环节，对法治建设职责逐项分解细化，明确具体要求和工作标准，将“法定职责”明晰化，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，有序推动了各项法治建设工作纵深开展。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提升科学民主依法决策水平。一是贯彻落实重大行政决策程序规定，落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行《中共锡场镇委重大决策征求意见制度》、《中共锡场镇委“三重一大”事项决策制度》等制度，强化依法决策意识，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提高政府决策的科学性和公信力。二是落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助支撑作用。邀请法律顾问列席有关会议、参加座谈研讨，注重听取法律顾问意见，推动法律顾问对重大行政行为提前介入、全程参与。

　　（二）健全依法化解社会矛盾体系。锡场镇充分发挥人民调解作用，坚持深耕细作，深化三级调解网络工作机制，聚力做“强”人民调解、做“实”行政调解、做“优”司法调解、做“大”调解效力。针对邻里纠纷、婚姻家庭、土地流转等领域开展人民调解员培训，提升人民调解员化解矛盾纠纷的专业水平，进一步发挥人民调解员作用。推深做实基层网格化管理和服务工作，夯实社会治理基层基础，各村（居）每周至少一次摸排矛盾情况，发现纠纷及时解决，做到“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”，全力维护社会和谐稳定。今年以来，共开展矛盾纠纷排查2次，成功调处民事纠纷、婚姻纠纷15件，协助和指导各村调解民事纠纷2件。

　　（三）推进严格规范公正文明执法。一是严格规范执法程序，以“双随机、一公开”抽查监管模式开展执法检查工作，公示检查事项、实施细则、检查计划、检查任务和检查结果。二是加强行政执法证管理，对全镇各执法部门持有行政执法证件人员情况进行摸底排查，确保做到机构、编制、人员、职能相统一。严格做好行政执法资格管理，全面落实执法人员持证上岗、亮证执法；三是创新行政执法方式，坚持行政执法裁量权底线，持续推进包容审慎监管，运用柔性执法方式，对市场主体违法行为轻微或初次违法，危害后果轻微的情形，以提醒、规劝、批评教育、行政指导等柔性执法代替行政处罚，刚柔并济，实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。

　　今年来，锡场镇共立案31宗，总罚款1276058.5元，立案范围涉及国土、农业农村、城管执法等领域；完成国土卫片执法图斑拆除6宗，整改11宗，整改面积共53.27亩；整治“图斑”以外违法违规占用土地37宗，涉及土地面积13050平方米。

　　（四）构建“普治并举”工作格局。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确各普法责任单位的重点普法任务，指导各责任部门结合工作职责和特殊时间节点，通过以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等丰富的普法宣传形式，强化对各领域、各行业的普法宣传教育，做到有规划、有部署、有落实、有总结，形成齐抓共管的普法格局。今年来，锡场镇通过“法律明白人”培训、矛盾纠纷排查化解、发放宣传资料、接受法律咨询等形式，开展民法典、国家安全日、禁毒日法治宣传活动3场次，解答群众法律咨询119人次，为群众代写法律文书12份，推动普法专项行动走深走实。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）学习贯彻习近平法治思想需进一步深化。部分领导干部学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对习近平法治思想学习不深，对法律法规的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，自觉运用习近平法治思想深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步加强。

　　（二）法治宣传力度还存在短板弱项。少数部门贯彻“谁执法谁普法”的责任意识不强，还存在履行普法责任不到位的情形，普法宣传的方式方法比较简单，法治宣传的覆盖面、影响力还不够，法治宣传教育的主动性、积极性和创新性需要进一步增强。

　　（三）法治建设责任需要进一步压实。少数部门在推进法治建设、研究解决法治领域问题力度不足，法治建设的针对性实效性还有待增强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强党的领导，统筹谋划部署。全面贯彻落实党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”部署要求，以习近平法治思想为指导，完善学法述法考法制度机制，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不折不扣地把上级党委、政府的重要决策部署落实到法治政府建设工作的各领域、各方面。制定锡场镇普法学习计划和普法责任清单，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）积极守正创新，打造特色亮点。进一步深化“八五”普法规划，全面压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任。结合锡场镇工作实际，针对法治宣传重点人群、重点领域，深入研究，科学分析，丰富传播渠道，创新普法手段。发挥主题公园、新时代文明实践所等文化阵地作用，通过主题宣传栏、宣传展板、宣传牌、展示板和文化墙体等，展现法律常识和法治政策。鼓励群众将法治元素有机融入潮剧、小品、剪纸等传统文化，创作并表演各类富有乡土风情的法治文艺节目，营造全民尊法学法、守法用法的浓厚氛围。

　　（三）坚持问题导向，补齐短板弱项。加强行政执法监督，完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。