2019年,我局以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指导,严格按照法治政府建设工作要求,以人民为中心的发展思想,以深化信访制度改革为抓手,大力推行“法治信访、阳光信访、责任信访”,坚持依法行政、依法分类处理信访问题,大力推行信访法制化建设,在维护人民群众合法权益、促进全区社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。现将法治政府建设相关情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)切实加强政府法治意识。通过开展《信访条例》及法律知识的学习与培训,组织全局干部职工参加网上法律知识学习考试,不断提高全局信访干部运用法治思维和法治方式推动化解疑难复杂信访案件和矛盾纠纷的能力。充分发挥领导干部学法用法的表率作用,带头尊崇法治、敬畏法律,遵纪守法、依法办事,不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,严格履行法定职责。
(二)全面推进普法宣传。一是在接访过程,当好普法的“宣传员”、“解说员”,弘扬法治精神,维护法律权威。二是依托区政府门户网站、群众接访大厅和LED屏等宣传阵地等向广大群众宣传《信访条例》《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等,持续提升群众依法逐级走访意识和信访工作知晓度,引导群众依法理性有序文明信访、依法依规维护合法权益。
(三)依法化解社会矛盾纠纷。大力开展矛盾纠纷排查调处工作,对矛盾纠纷依法妥善解决,落实责任单位做好信访重点人员和退役军人、欠薪工人等重点群体帮扶教育工作,按照上级“诉求合理的解决到位,诉求不合理的教育到位,经济困难的帮扶到位”的指导思路,有效化解一批信访积案,实现信访积案控增去存。
(四)坚持依法分类处理信访问题。扎实推进依法分类处理信访诉求,严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则,积极引导群众依法逐级反映诉求。认真落实“诉访分离”制度,尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论,从源头上减少此类事项进入信访程序。
(五)扎实推进律师参与化解信访积案。引入律师等第三方专业力量参与信访工作是我们学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想,推动多元化化解矛盾机制,构建共建共享共治社会治理新格局的重要举措,是全面提升新时代我区信访工作专业化法治化信息化水平有力措施。
二、存在的主要问题
(一)部分工作人员思想认识存在过去的行政管理模式,未能很好适应现阶段建设法治政府的新形势,有待进一步加强学习,提高认识。
(二)在信访工作制度改革方面,缺乏典型示范和创新引领。
三、下一步工作打算
(一)提升依法行政能力。通过组织召开全区信访干部综合素质提升班,梳理分析突出问题和薄弱环节,安排业务骨干授课讲解,进一步推广办理经验,规范办理流程,全面提升信访工作基础业务水平。
(二)进一步厘清依法分类处理信访问题。制作《依法分类处理信访诉求流程图》并张贴于来访接待大厅,利用显示屏滚动播放依法分类处理信访诉求工作,扩大了知晓范围;翻印依法分类处理信访诉求案例资料,增强业务知识。
(三)落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进依法治访。坚持以法治方式推进改革,通过改革深化转职能、转方式、转作风,从根本上解决深层次矛盾问题,切实推进依法治访,维护信访群众合法权益,不断提高运用法治思维和法治方式为党分忧、为民解难的信访工作能力和水平,努力让人民群众共享实实在在的获得感、幸福感和安全感。
揭阳市揭东区信访局
2020年5月19日