2021年，是庆祝建党100周年、“十四五”规划开局之年。正值“两个一百年”交汇之际，揭东区信访局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以深化信访制度改革为抓手，大力推行“法治信访、阳光信访、责任信访”，坚持依法行政、依法分类处理信访问题，大力推行信访法治化建设，在维护人民群众合法权益、促进全区社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。现将法治政府建设相关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）切实加强政府法治意识。组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，开展《信访条例》及《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》等法律知识的教育培训，顺利完成国家工作人员学法平台的学习和考试，不断提高全局信访干部运用法治思维和法治方式推动化解疑难复杂信访案件和矛盾纠纷的能力。充分发挥领导干部学法用法的表率作用，带动全局尊崇法治、敬畏法律，遵纪守法、依法办事，不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，严格履行法定职责。

（二）持续加强信访法治宣传。一是在接访过程，当好普法的“宣传员”、“解说员”，弘扬法治精神，维护法律权威。二是依托区政府门户网站、群众接访大厅和LED屏等宣传阵地向广大群众宣传《信访条例》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等，持续提升群众依法逐级走访意识和信访工作知晓度，引导群众依法理性有序文明信访、依法依规维护合法权益。

（三）依法化解社会矛盾纠纷。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，落实领导包案制度，明确具体责任单位和责任人，按照“案结事了、事心双解”的工作原则，依法开展核查、调处、化解、疏导工作。做好信访重点人员和退役军人、欠薪工人等重点群体帮扶教育工作，按照“三到位一处理”的指导思想，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶到位，行为违法的依法处理的原则化解信访矛盾，全年有效化解一批信访积案，实现信访积案控增去存。同时，对扰乱信访秩序的违法信访行为，坚决协助公安机关依法严肃处理，全力维全区护社会和谐稳定。

（四）坚持依法分类处理信访问题。认真贯彻落实《依法分类处理信访诉求工作规则》，扎实推进依法分类处理信访诉求，严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，把好入口关，积极引导群众到规定机构反映处理问题。认真落实“诉访分离”制度，尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论，从源头上减少此类事项进入信访程序。

(五）落实第一责任人履职情况。我局严格按照《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，切实加强组织领导，为推进法治政府建设各项工作提供保障、创造条件。一是履行主体责任。带头贯彻落实中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署和工作要求，对信访法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把信访各项工作纳入法治化轨道。二是认真落实信访工作职责。按照信访工作职责，认真做好群众来信、来访、来电事项的受理、转交和督促办理，发挥好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。

二、存在的主要问题

（一）涉法涉诉信访问题分流难度大，群众“信访不信法”现象依然突出。

（二）部分工作人员的法治理念、思维还不能适应信访法治建设的要求，有待进一步加强学习，提高认识。

三、下一步工作打算

（一）全面加强信访干部队伍建设。强化教育培训，提高信访干部队伍素质。善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，主动适应法治政府建设的形势要求，在实际工作中依法办事。

（二）加强“法治信访”建设。巩固法定途径分类处理信访诉求工作，强化甄别、分流及法定途径处理结果及时录入。进一步完善“访调对接”机制，优化分类引导措施，对群众反映的矛盾纠纷问题及时进行分类梳理、引导移送，及时化解矛盾纠纷，做到“矛盾不上交、人员不上行”，努力促使依法逐级走访形成新常态。

（三）依法维护群众合法权益。强化“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题和疏导教育相结合”的原则，按照群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位的要求，将信访问题解决在基层，推动责任主体认真负责地解决群众诉求。

揭阳市揭东区信访局

2021年12月28日