2022年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，揭东区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及十九届历次全会、中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，依法规范信访行为，化解矛盾纠纷，维护群众权益，大力弘扬法治精神，全力推进普法宣传，积极打造“法治信访、责任信访、阳光信访”，为促进全区社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。现将法治政府建设相关情况报告如下：

一、开展工作情况

（一）提高政治站位，切实加强理论武装

揭东区信访局始终把政治理论学习作为推进信访工作的首要任务，增强运用法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷、维护群众合法权益的意识和能力。一是组织全局干部职工深入学习贯彻党的二十大的丰富内涵和精神实质，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，通过召开党员大会、党组会议、理论学习中心组和线上线下相结合等形式，专题对党的二十大精神之精髓要义进行文本细读、全面解读、深入研读，把学习贯彻党的二十大精神与做好当前重点工作结合起来，确保将党的二十大精神蕴含的智慧和力量凝聚到发展信访工作的实际中来，推动信访工作扎实有序开展。二是将习近平法治思想和全面依法治国重要论述列入“第一议题”、常设议题，积极开展法治理论研究，确保深入领会精神实质，全面把握核心要义，坚持学以致用，引导干部职工信法学法、守法懂法，以法治思维提高处理信访事务的能力水平。三是针对《信访工作条例》《初次信访事项办理办法》《信访事项简易办理办法》等信访工作业务方面的法律法规、规章制度，通过专题培训、会议传达等方式，做到及时学、认真学、踏实学，确保将信访业务与法治建设有机衔接、有机融合、有机运用。

（二）狠抓基础业务，全面提升信访工作水平

揭东区信访局始终把规范基础业务作为推动信访工作的重要环节，全面加强组织领导，突出重点难点，强化制度执行落实，凝心聚力做好各项信访事项办理工作。一是开展矛盾纠纷排查工作。将矛盾纠纷排查作为一项常态化工作来抓，切实加强社会矛盾纠纷排查工作，对排查发现的不稳定矛盾纠纷，逐一建立台账，落实“四个一”工作机制，确保矛盾化解在当地、稳控在当地，实现矛盾不上行。二是提升初信初访办理效能。深入推行初次信访事项“日清日结”工作机制，全力提升初次信访事项办理效能，印发《关于做好初次信访事项办理台账填报工作的通知》，加强对初次信访事项办理情况进度表填报工作的业务指导和审核把关。三是做好国家满意度件评价工作。认真办理国家满意度件评价工作，严格落实责任领导和责任人，做到底数清、情况明、措施实，并在作出答复后及时引导群众进行满意度评价。四是抓好进京访、重复信访和积案化解工作。紧紧围绕抓重点、补短板、防风险的总体要求，以解决问题、化解矛盾为核心，以实现案结事了、事心双解为目标，按照“三到位一处理”原则，推行区委梁书记提出的“交朋友、定诉求、找证据、明回复、守底线”15字解决措施，通过领导包案、专题研判、带案下访、垦谈约访等方式方法，推进进京访治理、中央交办重复信访治理和信访积案攻坚化解工作，全年有效化解一批信访积案，实现信访积案控增去存。五是提高网信工作水平。充分运用好网上信访平台，扎实做好信访信息系统、“急难愁盼我来办”网上群众工作平台及人民网网友留言办理工作，实现“让网络多跑路、群众少跑腿”目标，高效快速解决了一大批关乎群众切身利益的烦心事、揪心事，切实维护了人民群众的合法权益。六是严把复查复核关口，促进依法行政。对群众申请复查的信访事项，通过向原办理单位、信访群众，多方了解情况，分析案件情况，创新信访复查复核工作方法，依法依规作出处理，在纠错的同时，向办理单位发出提醒函，督促其充分发挥政府层级监督职能，促进问题实体解决，有效提升部门依法行政水平和增强信访工作公信力。七是坚持依法分类处理信访问题。认真贯彻落实《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》、《依法分类处理信访诉求工作规则》，扎实推进依法分类处理信访诉求，严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，把好入口关，积极引导群众到规定机构反映处理问题。

（三）学习宣贯《信访工作条例》，营造依法有序信访的良好氛围

揭东区信访局以《信访工作条例》实施为契机，牢固树立法治思维，为法治政府建设各项工作顺利开展注入信访活力。一是持续掀起学习宣传《信访工作条例》热潮，统筹推进《信访工作条例》的学习培训、宣传解读和落实情况的督促检查，印发了《关于认真学习宣传贯彻落实〈信访工作条例〉的通知》，广泛发动各单位积极参与学习贯彻活动，推动各单位增强以《信访工作条例》作为根本遵循履行好本领域信访责任、办理好本领域信访事项的行动自觉。二是开展集中宣传月活动。组织局全体机关干部职工开展学习讨论活动，采取印发文件部署宣传活动、显著位置悬挂宣传海报、依托区电视台播放短视频、LED屏滚动播放宣传标语、接访大厅发放宣传手册等多种形式，不断将《信访工作条例》宣传活动引向深入。同时，印制宣传海报及宣传单2万多份下发到各地各单位，全面推动《信访工作条例》宣传工作有时效、有广度、有深度地扎实开展，使《信访工作条例》家喻户晓、深入人心，在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（四）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责

揭东区信访局严格按照《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，切实加强组织领导，为推进法治政府建设各项工作提供保障、创造条件。一是履行主体责任。带头贯彻落实中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署和工作要求，对信访法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把信访各项工作纳入法治化轨道。二是认真落实信访工作职责。按照信访工作职责，认真做好群众来信、来访、来电事项的受理、转交和督促办理，发挥好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用，有效推进信访工作依法依规运行，引导群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

二、存在的主要问题

揭东区信访局自推进法治建设工作开展以来，虽取得了一定的成效，但还存在部分的问题和不足，主要体现在：一是针对新出台制定的《信访工作条例》及其他有关业务法规的系统性学习还不够充实，缺乏深层次研究，缺乏实践性运用，政治理论和业务素养有待于进一步提升。二是法治信访宣传力度、效果不够凸显。普法内容不够新颖、形式单一，以案释法的效果还不够理想，部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，揭东区信访局将继续贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，对标先进，围绕中心，服务大局，坚持信访业务与法治实践相结合，坚持慎始如终和守正创新相统一，持续深化新时代信访工作体制改革，广泛深入开展普法宣传活动，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，为推进“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”添砖加瓦。

（一）坚持理论学习与实际应用两手抓。既要加强对习近平法治思想、中央全面依法治国、党的二十大报告关于法治政府建设的新理论，以及省、市、区相关重要会议精神和安排部署的学习研究、宣传阐释、贯彻落实，又要理论联系实际、学以致用、解决问题，确保以信访工作的实绩实效为法治政府建设夯实基础。

（二）积极探索信访法治宣传新思维。继续推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，积极开辟短视频、漫说法等普法新阵地，用足用好接待窗口、LED电子屏、政务公开网站等传统普法微平台，盘活现有优秀普法资源，推进信访普法工作从辐射广度、服务速度和影响深度实现量级变化。

（三）加强“法治信访”建设。坚持以信访工作规范化、法治化、科学化建设为依托，以《信访工作条例》贯彻落实为抓手，以党的二十大精神为引领，深化信访工作制度改革，健全学法用法长效机制，抓好信访事项依法受理办理，加大疑难复杂信访事项攻坚力度，全面提升能力水平，切实为党分忧、为民解难。

（四）坚持依法依规化解信访矛盾。充分发挥法律定分止争作用，用好法治这一“最大公约数”，在信访矛盾化解过程中实行法律服务的全程跟进，严格落实好矛盾纠纷隐患排查、信访信息研判预警、预防处置等工作机制，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。