政府工作报告

——2023年4月14日在新亨镇第十七届

人民代表大会第五次会议上

郑树周

各位代表：

        现在，我代表新亨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2022年工作回顾

        2022年是党的二十大胜利召开、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。今年来，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实2022年中央一号文件、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”的工作理念，统筹发展与安全，推动新亨经济社会发展站在新起点、迈向新征程。

优化产业结构，打造“新增长极”

        经济大盘取得新成效。完成规模以上工业总产值24.83亿元，限上商业企业销售额18.73亿元，固定资产投资总额2.72亿元，完成税收收入1211.66万元，各项指标稳中有进。农业发展取得新成果。一是擦亮新亨特色产业品牌。立足于我镇的资源优势，以实施农业产业链“链长制”为抓手，建设茶叶、萝卜等特色农业产业集群。二是变撂荒地为“致富田”。推动撂荒耕地复耕工作持续稳步开展，扩大大棚蔬菜种植和粮食耕种面积，引进专业种植合作社和先进的技术设备，推动新亨农业产业向机械化、科技化发展，逐步打造示范性观光农田。电商产业得到新提升。依托电商圈和揭阳高铁北站片区发展，持续推进韵达、极兔等大型电商物流企业在新亨稳步发展，有序推动新亨镇物流产业园和新亨镇电子商务园发展壮大，统筹推进新亨镇风貌提升工程建设，全面提升镇域商贸环境，为全镇电商物流和商贸经济的健康发展奠定了坚实基础。第三产业有了新发展。深挖利用五房村革命老区和革命旧址、蓝田书院、蔡翘院士博物馆等现有红色资源优势，推动红色文化建设，强化红色文化产品品牌打造，精准规划红色文化旅游精品线路，延长红色旅游产业链，推动旅游业与其他产业融合发展，扩展增收新渠道。

加快设施提质，做到“强筋健骨”

        突出补短板、强弱项，因地制宜谋划启动一大批镇、村基础设施建设项目，推动镇、村“硬件”增档提质。交通建设快马加鞭。配合做好揭惠铁路、汕梅高速、国道G206改线等项目前期工作，投入资金759万元，以镇政府周边的镇区主干道提升工程带动白石、坪埔、仙美、楼下、下坝等村村道建设工程，新增里程2.7公里，路网通畅水平扎实提升，方便群众出行。欠账补齐对症下药。打好水污染治理攻坚战，新增截污、增氧等一大批治水设备，落实专人定期维护管理治水设备和污水收集主次支管网，区域水环境得到明显改善。文化设施不断完善。多渠道、多元化筹集资金1650万元，新建硕榕文化公园、秋江村文化小广场、白石村新寨公园、玉林小公园等文体活动场所，为群众提供更好的公共服务体验。

实施乡村振兴，绘就“斑斓画卷”

        全面贯彻落实乡村振兴战略，巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，加快农业农村现代化，农村面貌发生显著变化。脱贫成果巩固提升。严格落实好“四个不摘”的工作要求，巩固脱贫成果，深入推进驻镇帮镇扶村工作，围绕“三类监测对象”收入支出状况、“两不愁三保障”等问题，持续开展动态监测，全力做好防返贫监测帮扶工作，守牢返贫底线。产业振兴精准发力。一方面，做到规划先行。完成各村土地利用现状图和村庄发展诉求图编制，精细化抓好农村集体土地管理“一张图”编制工作，优化功能片区和产业布局。另一方面，坚持项目为王，围绕区委“三个打造”工作目标，2022年度全镇共谋划启动了38个项目，总投资6356.4万元，2022年度计划投资5156.4万元，目前已完成投资4434.4万元，25个项目已完工，13个项目正在抓紧推进。生态振兴久久为功。以美丽圩镇创建为契机，持续实施农村人居环境整治提升五年行动，认真对标对表，不断巩固和提升创文创卫成果，全面开展村庄清洁行动，因地制宜建设“四小园”，升级改造北良、硕联、英花、坪埔等村村级垃圾转运站，因地制宜启动新亨镇人居环境整治工程，探索镇、村保洁服务市场化管理新模式，有效提升镇、村面貌，打造生态宜居的美丽乡村。

筑牢民生保障，下足“绣花功夫”

        聚集疫情防控、教育、卫生等民生热点问题，精准发力，补齐城乡公共服务短板，稳步提升民生福祉，让人民群众共享发展成果。疫情防控精准有效。坚持常态化防控和应急处置相结合，有序推进新冠疫苗接种，织密农村“防控网”，全力守护全镇人民的生命安全。教学条件不断优化。全力推进硕联小学C幢教学楼重建工程，该项目正进行教学楼主体建设；同时投入资金110万元，对坪埔初级中学等学校的校门、围墙、操场等教学“硬件”进行全面提升，全镇教学条件不断优化。医疗卫生增档提质。全镇13个村实现公建卫生站全覆盖，驻点医生全面进驻，镇村医疗卫生设施得到有效改善，推动村级卫生站规范化建设，真正实现“小病不出村”。服务水平有效提升。完成镇综合文化服务中心建设，对镇党群服务中心进行全面升级，并完善各项管理机制，推动全镇公共服务标准化、均等化，进一步打通公共服务的“最后一公里”。

聚焦平安护航，画好“点睛之笔”

        坚定扛起除险保安政治责任，牢牢守住安全发展底线，努力保持社会大局和谐稳定。信访维稳筑牢防线。持续提升基层治理效能，着力解决群众合理诉求，积极化解社会矛盾，圆满完成党的二十大等重要节点的安保维稳工作。一年来，全镇参与接访领导323人次，接待来访群众52批76人次，综治办共接收信访案件143件，已办理90件，其中正在办理1件，按规不予受理52件，按期结案率均达到100%，急难愁盼留言共收到53宗，已办结53宗,人民网领导留言板共收到留言11宗，已处理11宗。扫黑除恶持续发力。完善全链条打击整治机制，严厉打击各类刑事犯罪，有效解决各类治安问题。一年来，全镇共接收刑事警情51宗，同比去年下降67.3%，立案126件，破案70宗，刑拘58人；治安警情129宗，同比去年上升29%，查处行政案件162宗，调解矛盾纠纷事件两百余起。“两抢一盗”警情数197宗，同比去年上升116%，立案数39宗，破案数19宗，办理毒品案件3宗,同比去年下降57.14%，查处吸毒人员5人，同比去年下降28.57%，没有发生吸毒人员肇事肇祸案事件。社会治理扎实推进。深入开展百日攻坚行动，扎实做好风险排查、隐患清理、安全监管，全面落实安全生产责任制，开展消防安全、安全生产等宣传教育工作，筑牢安全防线。

强化党建引领，锻造“红色引擎”

        始终坚持党的全面领导，持续加强自身建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。优化服务型政府建设。强化窗口服务管理，深入推进“一网、一门、一次”改革，全面推广容缺后补、绿色通道等便利化措施，大力推行预约办理、异地代办等多种便利服务方式，提高群众办事效率。深化法治政府建设。扎实开展“八五”普法，提高法治化水平。坚持依法行政，全面落实决策、执行和重点领域信息公开，审计监督不断增强，政治生态持续优化净化。强化廉洁政府建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息纠治“四风”。坚持常态化“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。拓宽监督渠道，让权力在阳光下运行。

        此外，我镇注重发挥青团、妇联、工会等群团组织作用，双拥、人武、殡葬管理、侨联、档案等各项工作取得新的进展，全镇上下形成实干进取、团结奋进的良好氛围。

        各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是在区委、区政府的正确领导下、在镇党委坚强有力的带领下、在镇人大有效的监督下，全镇广大干群共同奋斗的结果！    

        在此，我代表新亨镇政府，向辛勤工作在各行各业的广大人民，向对政府工作给予大力支持的人大代表和各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

我们清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，人均水平偏低，发展不足仍然是我镇最大矛盾；群众生活品质有待提高，社会事业仍有不少短板；各类风险交织叠加，安全保障有待加强，等等。对这些问题，我们一定加大力度解决。

2023年工作安排

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是新亨发展突围赶超的攻坚之年。今年，我镇各项工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署，坚持党的全面领导，以人民为中心，树牢“项目为王、挂图作战、制度支撑”理念，全面践行“三个打造”、“三盘账”、“六张地图”发展思路，立足群众所盼、新亨所能，奋力推动“打造电商物流强镇 再现百年商埠辉煌”奋斗目标实现良好开局。

贯彻上述总体要求，实现以上奋斗目标，我们将围绕“六张地图”部署持续发力：

聚力党建引领增动能，着力激发发展内在活力

        一是忠诚忠实，坚持党的全面领导。旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，将党的领导贯穿于一切工作之中。充分发挥党建引领作用，加强干部队伍建设，强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养，夯实基层组织战斗堡垒作用。二是担当担责，加快建设法治政府。全面贯穿实施法制建设“一规划两纲要”，深入推进依法行政，以新亨镇综合文化服务中心升级改造工程完工投入使用为契机，全面实施党建“七个一”工程，以点带面，加大法治宣传教育力度，健全规章制度，构筑监督体系，推动行政工作逐步走上法制化轨道，抓好党风廉政建设。

聚力产业布局强支柱，助力经济高质量发展

        一是招商引资求突破。树牢“全员招商、全域招商”意识，按照“三贡献一高一强”标准，以商招商、以链引商，积极引进企业落户。为企业提供“一站式”、“管家式”服务，确保项目引得进、留得住、发展得好。持续实施“乡贤回归工程”，促进在外乡贤回乡投资兴业，激励先进、鞭策后进。二是第一产业强根基。深化农业供给侧结构性改革，对标镇情与市场，因地制宜大力推进农业产业结构调整，推动茶叶、萝卜等优势特色农业产业规模化发展。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，深挖白石、秋江等村水田垦造潜力，盘活土地资源，造地增粮惠农富民，同时立足五房茶叶优势产业，以茶产业做优做大、做精做细为目标，增强茶叶产业链供应链韧性和竞争力。三是第二产业稳增长。立足我镇交通枢纽、产业集群等优势，进一步优化升级商贸环境，推动商业高质量发展。启动狮山路建设工程，完善西岗工业园园区配套设施建设，加快推进硕联村电商运营中心项目建设，推动快递物流和电商产业规模化、集群化发展，谋划启动粤美特大道改造提升工程，全力打造电商物流强镇。四是第三产业提档次。有序推进东方幸福国际月子会所和希尔顿酒店建设项目工程，推动全镇服务业稳健发展，补齐产业短板。同时，以红色资源为抓手，深挖潜能，依托五房村革命老区红色资源、精品旅游线路和现代观光农业等项目建设，培育发展文化旅游新业态，激活文旅市场。

聚力设施提质优环境，全力补齐短板弱项

        一是不断健全交通路网。全力配合做好揭惠铁路、汕梅高速、国道G206改线征地工作。改造破损路，优化路面，加快启动北良村港咀村道及大沟改造工程，全力推进五房村五蛮线等农村“四好公路”建设，谋划启动硕榕、仙美污水处理站进站道路硬底化工程和楼下、秋江、白石、硕和、硕榕、硕联、仙美、英花、坪埔、溢溪等村的村道建设工程，打通产业循环路，推动镇村道路提档升级。二是持续推进管网建设。统筹推进镇内污水管网建设，配合区委部署的榕江流域污水干支管网完善工程，补齐污水收集短板。全面摸清全镇农村雨污分流工程底数，查漏补缺，提升农村雨污分流管网覆盖率，畅通“主动脉”，打通“毛细血管”，切实解决污水收集、处理问题。三是重拳出击整治水网。着力构建全域“生态水网”，统筹推进6条榕江北河支流和檀洋沟、三明美沟等河道整治工作，强化源头整治、系统整治、长效整治，确保一江清水出新亨；在系统整治的基础上将江滨支流上游整治成效经验向各河道推广，推进河道生态修复，因地制宜建设河岸绿道，以水为笔，绘就河畅水清岸绿景美的壮美画卷。四是多措并举织密绿网。高标准实施绿美揭东生态建设行动，坚持适地植树、见缝插绿。深入开展“我为家乡种棵树”“绿美揭东必有您 一起参与更精彩”活动，发动全民义务植树，推动形成爱绿、植绿、护绿、兴绿的全民绿化氛围，让群众共享绿色红利。

聚力乡村振兴添活力，共筑美丽富裕新家园

        一是夯实基础巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，坚持动态监测帮扶，“一户一策”精准帮扶，做好要素保障、政策支持、资源配置、帮扶力量的统筹整合，以久久为功的韧劲，扎实抓好巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项工作。二是项目为王狠抓有效投资。把握住“百县千镇万村高质量发展工程”的重大时机，以绘好“六张地图”、算好“三盘账”为抓手，全力推进项目建设，2023年全镇共谋划了30个挂图作战项目，总投资额4.31亿，坚持以项目建设为大、为要、为尊、为首，一切工作为项目建设让路开道，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，推进全镇“项目化管理　制度化推进”。三是环境整治建设美丽乡村。一方面，紧扣区委关于新农村建设的各项目标任务，持续开展“三清三拆三整治”，适时启动镇区垃圾桶布设分类收集项目和白石、仙美、硕联村垃圾转运站提升工程，在各村新建一批标准无害化公厕，扎实做好垃圾日清、厕所革命等工作。另一方面，深化美丽圩镇创建成果，因地制宜微改造“四小园”，深挖资源优势，谋划打造红色、生态、宜居、美丽乡村示范村，并发挥辐射带动作用，在画好“山水画”写好“田园诗”的同时，让广大群众过上“甜日子”。

聚力民生保障提温度，切实提升群众幸福感

        一是大力发展教育事业。加速推进硕联小学C幢教学楼工程项目建设，稳步开展白石初级中学重建工程前期工作，持续扩大优质学位供给，加快教育软硬件设施建设，全面提升基础教育质量，逐步完善全镇教育公共服务体系。二是完善医疗保障服务。积极谋划推进新亨镇卫生院重建工程前期有关工作，争取将新亨卫生院升级为区级医院，鼓励新亨卫生院因地制宜打造“新亨特色”医疗品牌；围绕筑牢村级医疗服务网点，继续完成村级卫生站配套建设，提升基层医疗服务保障能力。三是促进高质量充分就业。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，针对电商、茶业等新亨特色产业，从就业服务、创业促进、技能培训等方面发力，提升人力资源综合服务保障能力。

聚力安全稳定亮底色，全力塑造平安新亨

        一是织密筑牢安全防线，积极防范化解风险。坚定不移贯彻总体国家安全观，筑牢网络安全防线，严厉整治“两违”，常态化开展扫黑除恶，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗、制假贩假等违法犯罪行为，持续开展重点领域风险隐患排查和专项治理工作，切实增强处理突发大事应急力量。二是加强社会综合治理，着力统筹发展与安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进治安防控“四个一”体系建设，健全基层网格化、智慧化治理体制机制，对镇、村的治安监控设备进行全面升级。扎实做好信访维稳工作，大力推进重复信访和信访积案化解，切实改进人民信访、人民调解工作。把握当前形势，着力维护和谐稳定的发展环境，提高人民群众安全感。

        路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，自信自强，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，心齐劲准，乘势而上，谱写百年商埠高质量发展新篇章！