——2019年8月25日在玉滘镇第十六届人民代表大会第六次会议上

陈  乐  彬

各位代表：

现在，我代表玉滘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请列席人员提出意见。

2019年上半年工作回顾

上半年，镇政府在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东工作重要指示批示精神，以乡村振兴发展为主线，以生态文明建设为重点，迎难而上，真抓实干，各项工作扎实推进，实现全镇经济社会持续健康发展。

（一）坚持稳增长，经济发展稳中有进。上半年，全镇经济保持良好的发展态势，完成财税收入590.35万元。完成社会固定资产投资8.04亿元，同比增长15.1%；规模以上工业总产值15.6亿元，同比增长9.09%；限上商业销售额3.58亿元，同比增长25.99%。新增美地瓷业等2家规上企业。全镇上半年用电量达8748.48万千瓦时。

（二）坚持抓重点，项目建设加快推进。全镇7个重点项目已全部开工建设，上半年完成投资3.8亿元，占年度计划62.5%。省重点项目-绿源环保资源综合利用揭东示范基地-建筑余泥处理中心项目投资7000万元，完成围墙建设、土地平整、钻探设计和桩基础建设，正在进行主体工程建设。市重点项目-中瓷电子有限公司建设项目完成年度计划投资2.5亿元，已组织正常生产。完成枫江（玉滘段）治理工程EPC总承包项目招标工作，工程中标价4324.7万元，已于4月18日开工建设，完成加固堤防试验段长1300m及长2500m的堤基清理。做通拆迁户思想187户、287间，防汛路拆迁收尾工作有条不紊进行中；强力推进中德金属城西南部、珠江大道两侧扩征1633亩土地赔青、拆迁、迁坟和引韩供水工程青苗及临时用地补偿等工作，征地、赔青、拆迁工作进展顺利。

（三）坚持补短板，美丽乡村提质升级。全镇35个自然村顺利通过“三清三拆三整治”督查验收。截至目前，“三清三拆三整治”工作共清理乱堆乱放693宗，清理积存垃圾、溪河淤泥和障碍物3979吨；拆除乱搭乱建、危旧房等1164宗；完成拆旧补绿、美化绿化面积3082平方米，各村村容村貌持续提升，群众幸福指数不断攀升。同时，对高速路附近吴奕群养猪场进行限期搬迁，清理、拆除畜禽养殖场户9宗，限期拆除小作坊、小加工厂4家，农业面源污染整治取得明显成效。持续加强河涌综合监管，落实河长巡河制度，枫江水质持续改善。

（四）坚持重民生，各项事业协调推进。玉滘污水处理厂已完成厂区建设和设备安装，管网总长10400米，已完成9736米，剩余664米争取在8月底完成。全面启动35个经联社雨污分流工程建设，投入资金5662万元，铺设管道275000米，建成厌氧池95个。其中，有30个经联社已基本完成工程建设，剩余5个经联社正在紧锣密鼓、有序推进中。基本完成大滘村级卫生站建设，剩余七个村已完成选址并启动建设。以设立镇退役军人服务站为契机，为全镇1040名烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。实现全镇新时代文明实践所、站全覆盖，并成功举办新时代文明实践站建设现场会。尖山“广东省革命老区村”顺利挂牌。玉滘镇公益性骨灰楼（四面佛普同塔）经区民政局审批同意投入使用，全镇殡葬公共服务体系建设进一步提升。

（五）坚持抓精准，脱贫攻坚持续发力。按照省、市、区的总体安排部署和要求，镇村干部把主要精力和时间都投入到脱贫攻坚之中。坚持问题导向，扎实认真整改，抓好扶贫措施的落实，突出产业扶贫，做好巩固提升，确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。发动三环集团等热心企业、机关干部职工参与“扶贫日”活动，以扶贫济困助力脱贫攻坚，增强了全镇党员干部和群众脱贫攻坚工作的信心和决心。

（六）坚持促和谐，社会大局平安稳定。对道路交通、消防等七类重点行业领域开展安全生产专项整治，切实将安全隐患消除在萌芽状态，半年来镇域范围内没有发生一起安全生产、消防安全事故。做好矛盾纠纷排查调处，深入开展“众剑行动”和社会综合治理行动，重点化解信访积案。上半年，镇综治信访维稳中心共受理信访案件4宗，结案3宗，结案率75%，信访维稳呈现良好态势，全镇大局平安稳定。

（七）坚持转作风，自身建设得到加强。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化制度化推进“两学一做”学习教育。整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩治干部慢作为、不担当的行为，干部作风明显好转。坚持依法行政，自觉接受人大和社会各方面监督，推进政府工作规范化、法制化。进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，建设廉洁政府。

与此同时，工会、青团、妇联、侨联、统计、广电、征兵等工作，均取得了新的进步。

各位代表，上述成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界热心人士的关心帮助。在此，我谨代表玉滘镇人民政府，向所有关心、支持玉滘经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

今年来，虽然我镇各项工作都取得一定成绩，但我们仍清醒地认识到自身存在的问题，主要体现在：经济结构不尽合理，产业化水平有待进一步提高；部分重点项目、中心工作推进进度不够快和成效不明显；城乡文明程度、群众文化素养有待提高；少数干部思想政治素质和业务知识培训仍有待加强；信访维稳工作压力依然较大，等等。这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

2019年下半年工作安排

2019年下半年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府的正确领导下，坚定追赶超越的信念不动摇，紧盯全年目标任务不改变，紧抓乡村振兴、经济发展、民生工程、社会治理、廉洁建设五项重点工作不放松，继续克难攻坚、奋勇拼搏，全面加大推动落实力度，确保全年整体工作实现新跨越。

（一）实施“乡村振兴”，统筹城乡协调发展。

将“三清三拆三整治”与“两违”大整治有机结合，巩固提升农村人居环境综合整治成效，打造干净整洁、有序宜居新玉滘。

一是深入推进新农村建设。坚持标准不变、要求不降、力度不减，持续加温鼓劲，做好国庆环境卫生和“两违”大整治，尤其是国道539线两侧的环境卫生整治。因地制宜发挥各村在新农村建设中的突出特色、打造亮点，提升乡村精细化管理水平。

二是完善农村基础设施建设。扎实推进农村生活垃圾治理，高标准完成凤美村垃圾转运站的转型升级。加快推进各村雨污分流建设，争取年底前完成玉滘镇污水管网2.75公里扩延工程，有效解决农村雨污分流接驳问题。全力推进饶美等7个村标准化村级卫生站建设，确保9月底前全面完成。

三是推进枫江水环境综合治理。进一步完善“河长制”长效管理工作机制，加强河道非法采砂和违法搭建的清理整治。加快枫江（玉滘截洪）治理工程和玉滘镇水质自动监测站建设步伐。全面做好农业面源污染、工业企业排污等水污染治理，确保各项水环境指标实现达标。

（二）突出“项目驱动”，开创经济发展新局面。

始终把经济发展作为工作的重中之重，继续压实责任，狠抓项目进度，进一步探索经济发展的新增长点，依托自身优势发展新产业。

一是紧抓项目建设，全力推动产业转型升级。强化对在建重点工程、重大项目的跟踪服务，切实做好项目建设的协调和帮扶，力争绿源环保、枫江玉滘围综合整治等在建项目早日竣工投入使用。进一步集中精力推动企业转型升级，不断壮大新兴产业发展规模。

二是推进扩容升级，不断做大做强园区经济。全力配合金属城园区建设，确保金属城扩征1633亩土地范围内的迁坟、赔青、拆迁工作有序推进。结合区委“133”打造玉滘产业强镇的部署，改革提升陶瓷科技园，盘活园区企业，促使陶瓷园纳入中德金属城园区一起发展。

三是优化营商服务，培育新的经济增长点。充分发挥中德金属城的区位优势，优化投资发展环境，大力开展招商引资活动，吸引大企业、大项目落户，挖掘税收潜力，力促税收做大做强，确保圆满完成全年目标任务。

（三）增进“民生福祉”，推进发展成果共享。

始终把民生事业作为一切工作的出发点和落脚点，坚持分类施策、统筹推进，切实让群众享受实实在在的民生福利。

一是聚力推进脱贫攻坚。以高度的责任感和持之以恒的决心，因人因户精准施策，全力脱贫攻坚，力争在2019年完成13户14人预脱贫目标。统筹整合扶贫资金，提高扶贫资金使用的精准性、有效性。进一步完善“一户一档”，实行动态、精准管理，严防“数字脱贫”，确保扶贫脱贫真正取得实效。

二是精准发力保障民生。落实低保公平、公正、公开评定制度，扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助等保障类民生工程，全力提升基层社会救助服务能力和水平。发动社会力量推进慈善公益事业，多渠道、多形式开展扶贫助困活动，切实保障困难群众的基本生活。

三是全面发展社会事业。抓实抓好新时代文明实践所、站建设，推动全镇精神文明建设上新台阶。扎实开展“一月一主题”活动，营造共建共享社会氛围。加强幼儿园、小学、中学的硬件投入和师资队伍建设，提升办学质量。深化医疗卫生改革，完善镇卫生院、村级卫生站设施，全面提高镇村卫生医疗服务水平。

（四）强化“社会治理”，深化平安玉滘建设。

加强和创新社会治理，推进“平安玉滘”建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，巩固社会和谐稳定局面。

一是强化社会矛盾纠纷排查。带头落实领导干部接访下访制度，全面深化“中心+网格化+信息化”模式，推动网格化管理工作规范化建设，深入开展土地征收、劳资纠纷等重点领域信访事项排查治理，注重从源头预防化解各类矛盾。

二是严格落实安全生产责任制。深化重点行业、重点领域的安全生产常态化监管，加大安全生产检查力度，持续开展安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三是营造稳定和谐社会环境。不断强化公共安全和社会治安防控，以久久为功的韧劲开展扫黑除恶专项斗争，进一步强化线索摸排、强化精准打击、强化综合治理，全力推动社会管理综合治理工作向纵深发展。

（五）擦亮“清廉底色”，打造高效廉洁政府。

始终保持高标准、严要求，切实抓好政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

一是坚持依法履职。依法接受镇人大、社会和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作；深入推进政务公开，充分发挥传统和新兴媒体作用，及时回应社会关切，倾听群众呼声。

二是提升行政效能。深入开展政府机构改革，扎实推进体制机制创新，进一步转变政府职能；优化办事流程，简化办事手续，推进政府权利公开透明运行，提升政府公信力。

三是强化廉政建设。把纪律和规矩挺在前面，筑牢廉政底线，以知足、敬畏之心，坚决防止“四风”问题反弹回潮；坚持从紧“过日子”，全面开展勤俭节约大行动，继续严控“三公”经费支出，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，中流击水，奋楫者进，唯有勤勉尽责、夙兴夜寐，才能不负重托、不辱使命。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，加快发展、突围提升，奋力打造揭东实力“东大门”！