——2023年4月12日在玉滘镇第十七届人民代表大会第三次会议上

徐晓生

各位代表：

       现在，我代表玉滘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

       2022年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的一年，是党的二十大胜利召开之年。过去一年，玉滘镇在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“三个打造”目标，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”工作理念，算好“三盘账”，推动“六张地图”项目落实落地，为揭东高质量发展贡献了力量。

       这一年，我们承压奋进，聚焦产业，促进经济发展行稳致远。

       经济运行平稳健康。2022年，面对疫情防控与经济运行变化带来的严峻挑战，坚持稳字当头，扎实落实稳经济一揽子政策，全镇全年实现财政收入3685万元。全年完成规模以上工业总产值48.54亿元，社会固定资产投资6.63亿元，限上商业销售额13.11亿元，各项主要经济指标保持平稳。始终坚持打好“企业服务牌”，镇领导班子挂钩企业，担任“企业联络员”，持续推动工业企业加快转型升级。2022年，全镇新增规上工业企业5家，为玉滘镇经济发展注入新动力。

       农业产业稳步发展。坚持农业现代化发展，壮大农村集体经济，推进农村土地经营权集中连片流转，500亩以上成片流转534.76亩。同时，全力推进以甜玉米、橄榄、台湾青枣、百香果为主，以淡水养殖为辅的特色农业产业，积极探索建立“合作社+基地+农户”模式，引导成立了玉米种植、茶叶加工销售、果蔬种植等专业农民合作社，进一步优化了我镇农业产业结构。

       这一年，我们守正创新，统筹发展，推动城乡品质升级蝶变。

       促进项目提质，完善道路建设。重点推进新尖美路升级改造工程落地建成，总投资2500万，共惠及6个村约3.7万人口，完成了5公里路面修复、道路局部拓宽以及完善绿化、排水、路灯等，极大提升了沿线视觉景观；完成了农村四好路建设六条，进一步完善镇域“路网”建设；完成玉东路风貌提升建设工程，实现镇区风貌稳步提升，全面焕发乡镇建设新活力。

       优化基础设施，加快管网建设。稳步推进镇区雨污分流建设工程，完善国道以北雨污分流次支管网铺设及厌氧池尾水处理设施等建设；完成重点地段污水管网改造延伸多个工程。深入推动镇域污水管网建设，完善污水处理系统，提升处理能力，进一步实现污水管网全覆盖，为群众提供更加优质的生活生产环境。

       这一年，我们笃行实干，紧扣民生，夯实民生事业发展根基。

       全力做实兜底保障。推动乡镇社工站建设，完善社会工作服务体系，2022年实现社工服务全覆盖，切实完善对困难人员的生活救助保障工作。社会保障水平稳步提高，全年共落实残疾人两项补贴782人，其中，为567名重度残疾人发放重度护理补贴，为215户低保发放困难生活补贴；为222户特困户、355户低保户按时发放供养金。社情民意诉求渠道进一步畅通，“12345”政务热线全年处理回复近一百四十次，最大限度解决了群众的烦心事，切实架起了服务群众的桥梁。

       全力推动民生项目。2022年，投入资金200万元完成玉滘中学的改造提升。完成对谢坑小学与尖山小学的改造升级，为师生配齐课桌椅、多媒体等教学设施，对教学环境进行优化，进一步提升师生教育教学环境。完成玉滘卫生院设备、门诊提档升级，增设口腔牙科，新增医疗设备，全面提升医疗服务水平，切实守护人民群众的健康。

       这一年，我们踔厉奋发，维稳护航，保障社会大局平安稳定。

       群策群力抓疫情防控。始终坚持人民至上、生命至上，精准落实二十条、新十条优化措施，实施网格化精准管控管理，形成联防联控、群防群治的有效局面，高效推进疫苗接种，60周岁以上首针疫苗接种覆盖率达95.1%，切实保障重点人群防疫和健康检测工作，全方位筑牢疫情防控底线，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

       慎终如始抓平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有力有效做好信访维稳工作，完善接访下访、阅批群众来信等制度，全年受理信访件16宗，及时受理率与按期办结率均达100%。全力落实隐患排查，强化安全风险管控，持续深入开展安全生产专项整治行动，2022全镇开展大检查8场次，其中包括检查企业、生产经营性场所665家，发现安全隐患182家，并已全部落实整改。2022年来镇域范围内没有发生重特大安全生产、消防安全、森林防火、食品安全等事故。

       这一年，我们敢为善成，着眼发展，绘就乡村振兴美丽画卷。

       坚持环境保护生态优先。坚决打赢“碧水攻坚战”，因河施策，建立完善枫江水质达标攻坚责任体系，突出源头治理，落实专项整治措施，综合整治工业、农业、生活面源污染，保障水质长效提升；深入打好“蓝天保卫战”，做好大气污染防治工作，常态化开展秸秆禁烧巡查，严格落实好属地管理责任，加强生态环境治理，以高水平生态保护进一步为玉滘发展提供不竭动力。

       推动乡村建设全面增速。依托驻镇帮镇扶村项目，统筹谋划，以项目为抓手，补齐基础设施短板，改造一批群众最迫切、最期盼的基础设施工程，全年谋划乡村振兴驻镇帮镇扶村项目28个，共投资2408万元，全面促进新农村建设提档升级。成功打造启美社南门溪沿溪景观带、凤美村沿溪风貌带、大滘村寨外树下沿溪长廊等一批乡村风貌景观项目，推动全镇环境从干净整洁向美丽宜居迈进。2022年我镇乡村建设成效显著，在各季度乡村振兴督查中名列前茅，在揭阳市第二批美丽圩镇PK赛中获得全区第一名。

       这一年，我们凝心聚力，抓好党建，加快政府自身建设步伐。

       政治建设坚定有力。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，毫不动摇坚持党对政府工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面加强政府系统党的建设。

       廉政建设持续加强。始终保持反腐高压态势，持之以恒把整饬作风严在日常，培土加固中央八项规定堤坝，驰而不息抓好贯彻落实，锲而不舍纠“四风”树新风，深入整治形式主义、官僚主义，深入开展整治机关干部作风“三种现象”专项工作，自觉接受纪检监察、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

       同时，工会、青团、妇联、保密、侨联、统计、广电、征兵、司法等各项工作，均取得了新的进步。

       各位代表、同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年，我们以破釜沉舟、背水一战的决心，以突出重围、志在必得的信心，努力创造出了经得起实践的成绩。这一年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的和衷共济、奋勇拼搏。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心和支持玉滘发展的各级领导、各位代表和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

       风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前全镇的经济社会发展还存在不少问题和困难：一是我镇实体经济不强，人才支撑薄弱，科技创新内生动力不足，产业转型升级任重道远；二是项目引进落地困难，营商环境仍需优化，招商引资力度亟需加强；三是城乡功能水平需进一步提高，优质民生供给与人民期盼仍有差距。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作谋划

       2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定“三个打造”目标不动摇，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，为续写新时代玉滘高质量发展新篇章而努力奋斗！

       今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长6%以上；居民人均可支配收入增长6%左右。

       围绕上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作：

       一、着眼产业发展增实力，持续优化发展平台，促进升级改造，全力以赴，推动产业发展量质齐升。

       强化平台壮大，打牢产业支撑。充分发挥毗邻中德金属生态城的区位优势，因地制宜发展链条经济，推动陶瓷科技园全面升级改造，以规模化、现代化、特色化、品牌化为发展方向，建设形成现代化产业园。抓紧抓实招商引资，做大做强主导产业，转型升级传统产业，大力引进优质企业，加快推动本地企业上规上限，力争实现全年新增4家“小升规”、2家“小升限”企业的目标。以产业园区为平台，以项目建设为支撑，以优质服务为载体，全力打造优良的营商环境，为全镇经济高质量发展提供有力保障。

       积蓄发展动能，助推产业振兴。不断壮大特色农业产业发展，全力推动农业合作社改革，引导新成立的茶叶、玉米、水果农业合作社积极对外推荐农产品，利用抖音、视频号等多种渠道进行宣传推广，拓宽销售渠道，进一步打响特色农产品牌；全力盘活桥头综合市场，优化布局，完善服务，引进优质商户，促进项目盈利；引进揭阳市潮鹏生态养殖有限公司，建设生态化狮头鹅养殖基地，形成包含饲养、屠宰、预制、销售的产业链，充分激活农村资源要素，增强农村内生动力，加快乡村产业振兴。

       二、做强项目建设促发展，完善城乡功能配套，推动设施提质，乘势而上，为玉滘高质量发展蓄势赋能。

       坚持设施提质，助推城乡功能更精细。着力构建“畅、安、舒、美”农村交通“路网”，纵深推动“两纵三横”道路升级改造工作，重点推进镇主干道玉东路风貌提升工程（二期）与X803线饶美至新官径路至垃圾填埋场道路建设工程，完善道路设施配套，提升沿线视觉景观；打造高标准、高质量“管网”，完善污水管网建设，对雨污分流工程进行查漏补缺，进一步优化城乡发展空间，为群众营造良好的生活环境。

       坚持项目为王，力促城乡环境更优质。全力构建生态宜居的“绿网”，坚持适地植树、见缝插绿，以党员干部带头、全民义务植树，推动全民绿化，确保栽种一棵、成活一棵、绿化一片，实现绿美城乡人居环境。着力打造生态“水网”体系，推进亮点河涌打造工程，用好生物防治，循序渐进推进河流水生态系统恢复，进一步改善镇域水环境，因地制宜在山美溪、饶凤溪打造水清岸绿的河涌样板，为人民群众提供“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。

       三、推进乡村振兴特色化，加快城乡融合发展步伐，立足特色资源，因地制宜，打造农文旅融合乡村新业态。

       打造文旅融合玉滘样板。深度挖掘历史文化底蕴，致力打造“耕读文化－山水玉滘”乡村振兴示范带，以池渡村郑大进府旧址为重要节点，串联周边尖山村梅岗书院、谢坑村文化公园、凤美村潮汕民居群等资源，推出一条历史文化与潮汕代表性建筑相整合的精品文化旅游路线，以文塑旅、以旅彰文，推动文化发展、农业种植、旅游产业深度融合发展。

       建设宜居宜业和美乡村。深化美丽圩镇创建成果，扎实抓好“耕读文化，山水玉滘”美丽圩镇高品质提升；深入开展垃圾、污水、公厕“三项治理”，统筹推进镇域“三线”整治；创新“我是党员 有事‘滘’我”志愿服务活动和“尖峰潮音”精品项目，以党建志愿分队挂钩示范线路开展志愿活动和各村“尖峰潮音”原创作品巡演宣传等形式，打响玉滘特色党建和文化品牌，构建宜居宜业宜乐的玉滘美丽乡村，进一步增强全镇群众幸福感与获得感。

       四、聚焦民生事业添魅力，建立健全民生保障体系，增进民生福祉，用心用情，办好群众急难愁盼的民生实事。

       大力发展社会事业。以桥头新村为试点，探索以村民联建方式解决“一户一宅”问题；改造提升官硕市场，推进镇域农贸市场全面提档升级，充分改善民众生活质量；深入推进教育改革提质，不断提升基础教育信息化，促进学前教育普惠健康发展，推动创建玉滘镇第一幼儿园；完善公共卫生服务体系，争取玉滘卫生院升级区级医院，推动建成济仁精神病院二期工程，不断提高医疗服务品质，切实改善群众就医体验。

       扎实办好民生实事。常态化推进“我为群众办实事”。持续落实2023年度城乡居民医疗保险报销和医疗救助工作，深入推进城乡居民养老保险；深化社会福利、社会救助等工作，推动社工服务事业发展，真正打通为民服务“最后一米”；以“听民声、畅民意、解民忧、纾民困”为目标，切实加强12345热线、“急难愁盼我来办”等平台便民服务工作，着力解决群众合理诉求，让“我为群众办实事”成效真正惠及于民。

       五、抓好风险化解提能力，坚持统筹发展与安全，织密综治网络，主动防范，确保社会大局平安稳定。

       强化社会治理，提升治理效能。纵深推进社会治理现代化建设，加强和改进人民信访工作，坚持涉稳突出问题分类处理，不断深化源头防控、排查梳理、分级预警、多元化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，持续完善社会矛盾纠纷多元调处平台建设；完善网格创建，深化综合网格服务改革，提升“大数据+网格化”社会治理水平。

       聚焦常态长效，抓牢平安共治。认真做好新阶段新冠疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，科学统筹医疗救治资源；落实安全生产责任制，常态化开展“除险保安”大排查、大整治，从源头上遏制风险隐患；进一步强化平安村社建设，推动乡村平安视频智慧化改造项目，健全社会治安防控体系，为经济社会发展提供和谐稳定的良好环境。

       六、促进政府治理现代化，全面加强政府自身建设，提升治理水平，奋力开拓，构建务实高效的政务环境。

       坚持群众路线，建设服务政府。把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，加强调查研究，深入基层一线，问计于民、问需于民，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。加快政府职能转变，优化服务流程，提高办事效率，在全镇上下汇聚干事创业的强大正能量。落实重大民生实事项目人大代表票决制度，真正把好事实事做到群众心坎上。

       坚持从严治政，建设廉洁政府。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，严格落实中央八项规定精神，认真践行上级改进作风各项规定。牢固树立“四个意识”，驰而不息纠正“四风”。深化政务公开和政府信息公开，主动回应社会关切。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作，严惩不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！舟至中流催帆竞，击楫勇进破浪行。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民，擦亮实干底色、凝聚跨越力量，开拓进取、勇毅前行，以只争朝夕、敢为善成的责任担当，为推动揭东全域高质量发展、奋力谱写中国式现代化揭东篇章贡献玉滘力量！