——2023年10月20日在玉滘镇第十七届人民代表大会第四次会议上

徐晓生

各位代表：

现在，我代表玉滘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年以来工作回顾

2023年以来，玉滘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照区委区政府决策部署，团结带领全镇人民，在砥砺前行中抓整合、打基础、布新局，在狠抓落实中求突破、克难题、展新颜，紧紧围绕“三个打造”目标，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”工作理念，算好“三盘账”，推动“六张地图”项目落实落地，各项事业蓬勃发展并迈上新台阶。

今年来，我们始终专注快发展，综合实力跨上新台阶

经济发展稳中有进。2023年以来，全镇实现财政收入1298.756万元，完成规模以上工业总产值26.9亿元，社会固定资产投资2.98亿元，限上商业销售额9.3亿元，各项主要经济指标保持平稳。始终坚持打好“企业服务牌”，镇领导班子挂钩企业，担任“企业联络员”，持续推动工业企业加快转型升级。目前，我镇初定培育小升规企业6家、小升限企业4家，持续为玉滘镇经济发展注入新动力。

今年来，我们始终注重调结构，产业升级实现新突破

强规划有目标，工业产业提速增效。对陶瓷科技园进行改造，利用“三旧”改造政策，发挥毗邻中德金属生态城的区位优势，完成园区内企业现状、土地使用、租赁情况的摸底调查工作。积极谋划镇招商引资项目，加强领导和协商，重点跟踪重大项目，目前已签约4家，已全部开工，其中投产2家，有效推动我镇经济高质量发展。全力做好固定资产投资报送工作，抓好镇域内政府、企业、乡村固定资产投资项目，做到应统尽统，目前已审核通过11个项目，正在按月推进。

转方式调结构，农业产业稳步发展。大力推进土地经营权成片流转，坚决落实区委耕地灭荒三年行动计划，引导各村以土地经营权成片流转为抓手，全力推进撂荒耕地的复耕复种工作，今年以来全镇已完成土地流转594.91亩。积极引导各村产业建设，加快推动农业合作社发展，引导新成立的茶叶、玉米、水果农业合作社结合自身优势农产品，利用视频号等网络平台，定期推出合作社农产品专题推广宣传视频，对外推介农产品，增强农民参与热情，擦亮农产品招牌。

今年来，我们始终致力塑形象，城乡发展焕发新面貌

农村整治大有成效。积极开展村庄垃圾清理专项行动，健全农村生活垃圾收运处理体系，已完成12个垃圾收集点建设，35个经联社配备保洁员124名，垃圾清运得到及时处理，实现日产日清和保洁全覆盖。坚决推进各村违法违规建设整治工作，截至9月份，我镇共治理违法建筑面积0.6132万平方米，进度为58.4%，普查在册在建违法建筑分类处置进度为100%。加强农村宅基地管理，合理安排宅基地用地，目前已审批宅基地357宗，总占地面积约2.66万平方米，切实保护耕地、保障农民的合法权益，不断提升城乡发展品质和人民生活质量。

农村风貌大有提升。坚持政府引导、农民主体，规划先行、统筹推进，因地制宜、紧贴民俗的原则，打造农村“四小园”小生态板块，至目前，全镇十个行政村已开展“四小园”建设42个，并落实志愿者进行管理。加快推进农村生活污水治理，对各村雨污分流进行查漏补缺，并对各村污水处理设施进行管护，全镇累计建成污水管网298.85公里，进一步打通镇域地下“毛细血管”，有效提升乡村内在品质。

今年来，我们始终突出惠民生，社会事业进入新境界

抓创新提质效，提高群众生活水平。完成官硕市场改造提升工程，总共投资80万元，完善垃圾收集点、公厕无障碍通道，科学划分熟食区，调整布局，有效改善基础设施陈旧、布局不合理等情况，全方位赋能市场升级与发展。完成教育信息化提升项目，投入资金94万元更新翔龙中心小学计算机室、教室多媒体教学设备、教师办公电脑，有效推进优质教育资源共享、促进义务教育均衡发展。

抓重点兜底线，不断增进民生福祉。2023年以来，我镇致力民生提档，不断提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平，共对接特困供养人员219人，落实残疾人两项补贴793人。其中，为585名残疾人发放重度护理补贴，为208名残疾人发放困难生活补贴，并为219户五保户、323户低保户按时发放供养金，更好地保证特殊困难群众的基本生活，筑牢筑固民生兜底保护墙；社情民意诉求渠道进一步畅通，今年以来“12345”政务热线处理回复近144次，积极打造服务民众“暖心线”，搭建政府群众“连心桥”。

今年来，我们始终坚持保安全，平安建设获得新成效

切实提高治理能力。重点抓好玉滘镇乡村平安视频智慧化改造项目，全面推进乡村治理现代化、信息化、网格化，今年全镇各村已完成新建视频监控270个，改造续建视频监控114个，在全镇范围内铺设一张全天候、全方位、无死角的视频监控“天网”，不断提升群众的安全感和幸福感；加强综合行政执法队伍、综合地调队伍建设，健全完善各项工作制度、办公配套设备，不断提升我镇的基层治理体系和治理能力现代化。

扎实做好维稳工作。我镇始终以促进和谐稳定为大局，夯实信访工作基础，攻坚重点稳定任务，全力推进各类矛盾的缓解、化解，依法及时就地解决群众合理诉求，今年以来全镇共受理信访件17宗，“急难愁盼”19宗，“人民网领导留言板”2宗，及时受理率与按期办结率均达100%。同时，2023年来镇域范围内没有发生重特大安全生产、消防安全、森林防火、食品安全等事故。

今年来，我们始终善于谋全局，乡村振兴绘就新画卷

项目建设扎实推进。我镇牢固树立“抓项目就是抓发展、抓优质项目就是推动高质量发展”的工作理念，充分利用乡村振兴战略机遇，立足资源禀赋、产业优势，2023年以来共谋划镇六张地图项目22个，村六张地图项目115个；驻镇帮镇扶村储备库项目35个，预计投入资金约4000万元，目前第一批遴选入库项目23个，预计投入资金2113万元，项目建设按计划稳步推进。

农文旅融合成果丰硕。我镇始终坚持以“农”筑地、以“文”化人、以“旅”促兴，启动揭东区玉滘镇“耕读文化-山水玉滘”乡村振兴示范带项目建设，以点带面、连线成片，打造一条历史文化、潮汕代表性建筑、田园观光旅游、休闲等相融合的乡村振兴示范带，促进全镇农文旅高质量发展。举办“吟中秋浓情 诵玉滘华章”中秋诵读会，以梅岗书院、郑大进府等优秀历史文化资源为特色，集中展示特色党建品牌“尖峰潮音”原创作品和“提升文化软实力”采风优秀作品，并组织作协到玉滘采风，编订成书——《耕读文化，山水玉滘》，持续擦亮“书香揭阳”名片，打造群众“家门口”阅读盛宴。

乡村设施不断夯实。不断完善镇区“两纵三横”路网，重点推进新尖美路升级改造、国道G539沿线风貌提升和玉东路风貌提升工程，提升镇域整体形象。以桥头村村民联建房为试点，探索以“整合联建”的方式破解宅基地难题，引导村民向集中居住点聚集，联合新建房屋，优化集体建设用地空间布局。改造提升农村厕所，全镇10个行政村均建有乡村旅游厕所，农村无害化卫生户厕普及达到100%，不断改善提升农村人居环境。

今年来，我们始终聚焦新目标，“百千万工程”开启新纪元

组织架构不断完善。始终将“百县千镇万村高质量发展工程”作为中心工作扎实推进，成立了以党政“一把手”为总指挥的“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部，指挥部下设办公室及7个工作专班，负责推动各领域、各环节的重点工作任务深入开展。

联城带村功能持续强化。通过对新尖美路、玉东路与国道G539线玉滘段的升级改造提升，并主动承接中德金属生态城的辐射，整合沿线各村自然资源、文化资源、红色资源和乡贤资源，向周边扩延打造提升，将全镇10个村覆盖串联，串点成线，由点及面，打造“百千万工程”联城带村节点功能示范片区，实现“整带建强、整片示范、整镇提升”。该片区近期也作为市、区“百千万工程”建设现场会的调研点之一，得到上级领导的充分肯定和群众的认可。

今年来，我们始终唱响主旋律，政府建设获得新成效

强化政治引领。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委和区委的各项决策部署，以实干担当诠释对党绝对忠诚。

永葆廉洁本色。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，常态化做好廉政警示教育，始终保持全面从严治党的高压态势。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对“四风”，持续发力整治形式主义、官僚主义。紧盯廉政建设重点领域，全面整治不作为、慢作为、乱作为问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

同时，工会、青团、妇联、保密、侨联、统计、广电、征兵、司法等各项工作，均取得了新的进步。

各位代表、同志们，今年来取得的成就令人鼓舞，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与玉滘建设的同志们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。在肯定成绩的同时，我们也需要清醒认识到，玉滘的发展还面临不少困难挑战：产业转型升级缓慢、实体经济支撑不足、乡村振兴任务艰巨等，对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的新期待！

下阶段工作谋划

2023年已经来到了第四季度，延续今年以来的良好工作作风和高标准严要求的工作基调，积极做好第四季度的工作谋划和总结，全面高质量实现今年的目标任务，至关重要。

1. 全力以赴抓经济发展

以产业提档升级为抓手，改革提升陶瓷科技园，盘活园区企业，吸引一大批高新企业入驻，提高园区产值，促进转型升级。切实做好招大招强文章，确保招商项目招得进来，落得了地，力争实现全年新增4家“小升规”、2家“小升限”企业的目标。持续优化营商环境建设，弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，瞄准企业和群众办事的堵点、痛点和难点，优化流程，建章立制，打造便捷高效的政务环境，把服务企业放在离市场最近的地方。

2. 精准发力抓乡村振兴

加快产业发展，增强特色美。矢志不移把“发展乡村特色产业”作为乡村振兴根基抓紧抓实。以土地流转为抓手，打造甜玉米、百香果、火龙果等特色农业，增加村集体收入，为发展农业旅游业奠定基础；深度挖掘历史文化、红色文化内涵，重点打造尖山村革命老区村，整合梅岗书院、郑大进府、大脊岭抗战遗址等资源，依托“尖峰潮音”品牌项目进行大力宣传，形成本地文化品牌。推进“耕读文化－山水玉滘”乡村振兴示范带建设，以文塑旅、以旅彰文，更好实现“文明玉滘、文化玉滘、书香玉滘”。

深化环境整治，构建生态美。不断补齐农村基础设施和公共服务短板，持续改善农村人居环境。加快农业面源整治工作，对种植大户进行宣传教育，推广低毒、低残留的农药、化肥使用，并在各田间设立宣传牌和回收垃圾桶；全力以赴打赢水污染治理攻坚战，加快雨污分流查漏补缺，配合枫江流域污水管网扩延工程建设，对枫江14条支流存在的问题及时落实整治，打造山清水秀玉滘水乡。

3. 坚定不移抓民生保障

全面发展惠民工程。落实以人民为中心的发展思想，持续提高镇、村基础设施建设水平，重点推进殡仪馆至欧晟垃圾处理场护林防火路的建设，切实提高道路通行能力。加快玉尖路道路升级改造，改善农村人居环境，方便村民出行和生产生活。加快推进玉滘镇第一幼儿园项目的建设，利用原院前小学校舍进行改建，推进幼儿均衡发展，为实现学前教育普及普惠提供有力支撑，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满足感。

切实做好民生实事。常态化推进“我为群众办实事”，持续办好惠民医疗健康事项，开展“银龄安康行动”，为玉滘镇户籍60岁及以上老年人购买意外伤害保险，切实为老年人筑起一道抵御意外风险的“防护墙”。建设人民满意的服务型政府，持续规范12345政务服务便民热线、“急难愁盼我来办”等平台运作管理，全面提升热线响应率、工单办结归档率、群众满意度，做到“件件有着落、事事有回音”，不断实现人民对美好生活的向往。

4. 兜牢底线抓发展稳定

守好基层治理底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷排查化解机制，切实做好信访维稳工作，实行分级分类管理，积极排查化解矛盾纠纷，确保矛盾纠纷排查不留死角，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态；加强严重精神障碍患者动态摸底排查工作，定期开展走访、随访管理工作，做好严重精神障碍患者监护人补助资金申报和发放工作；积极开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，切实维护玉滘镇社会的安全稳定。

筑牢安全生产防线。始终坚持“两个至上”，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，构建安全长效机制，完善专职消防队训练场地等配套设施，开展一季一主题安全生产大排查大整治系列行动，围绕重大风险隐患抓整治抓落实，防患于未然；常态化抓好燃气和道路交通安全防范工作，全方位多渠道做好燃气防范宣传，并对全镇重点行业重点领域进行全面排查加强各类安全风险防控和隐患治理，切实保障人民群众生命财产安全。

5. 持之以恒抓自身建设

坚持廉洁勤政，在建设责任型政府上严要求。始终牢记“三个务必”，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，着力从源头上防治腐败，建立健全预防和惩治腐败的长效机制。紧抓廉政宣传，注重建设党建公园、党建长廊和家风廉政广场，积极宣传党的路线方针、反腐倡廉等相关知识，倡导廉洁文明新风尚。深入推进政务公开，广泛接受社会公众的监督，让权力在阳光下运行，树立克己奉公、清正廉洁的良好形象。

坚持一心为民，在建设服务型政府上见成效。始终在工作细微之处下功夫，在为民服务上守初心，扎实做好各项民生实事，将更多的公共资源向民生倾斜，更好地为基层、为企业、为群众服务，让人民群众更好地享受改革发展的成果。积极深入基层一线，动员全镇上下，亮身份、做表率、当模范，以多种形式开展志愿者活动，主动密切联系群众和服务群众，做好为民服务的“最后一公里”。

 各位同志、代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府以及镇党委的坚强领导下，锚定目标、担当实干，坚定“两个维护”的思想自觉、树立舍我其谁的雄心壮志、保持人民公仆的初心本色、增强善作善成的工作韧劲，同心协力，拼搏攻坚，奋力开创玉滘高质量发展新局面！