各村、有关单位：

经镇政府同意，现将《玉湖镇2019年清明期间森林防灭火工作方案》印发给你们，请严格按照文件要求，认真贯彻落实。

 

 

 

玉湖镇党政办公室

2019年3月31日

玉湖镇2019年清明期间森林防灭火工作方案

 

为贯彻落实市委、市政府和省森林防火指挥部有关森林防灭火工作部署，扎实做好今年清明节期间森林防灭火工作，切实保护我镇森林资源和人民群众生命财产安全，根据《2019年广东省清明期间森林防灭火工作指南》要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

在市委、市政府和区委、区政府坚强领导下，结合森林火灾发生的规律和特点，全面深化森林火灾隐患排查整治，广泛开展森林防火宣传教育，全力做好灭火应急救援准备，做到责任、措施、管控、处置、监督工作到位，最大限度减少损失，确保清明节期间全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，营造良好安全的林区社会环境。

二、时间安排

即日起至4月12日。

三、工作重点及措施

（一）全面落实森林防火责任

严格执行森林防火“属地管理”责任制，各村主要负责人要主持召开专门会议，亲自动员部署清明期间森林防灭火工作，推动工作落实。森林防火部门要树立“主人翁”精神，主动作为，将做好清明期间森林防灭火工作作为当前工作的重中之重，做到组织机构、责任落实、基础设施、工作经费、隐患排查、宣传教育和应急处置“七到位”。各职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行职责，密切协调配合，共同做好清明期间森林防灭火工作。

（二）坚决管住管好野外火源

1、加强森林防火瞭望观察。市委、市政府已将森林防火瞭望台建设作为2019年百日百项重点工作专项推进，我镇已于去年设立了森林防火瞭望台，镇林业站要每天安排瞭望观察员加强值班和瞭望观察，尚未设立瞭望台的地方，也要结合实际在辖区内制高点安排专人开展瞭望观察，确保森林火情第一时间发现，第一时间采取措施制止。

2、落实专职护林员和镇、村干部加强对林区坟墓、寺庙以及其他祭祀祭拜地方等关键部位的巡查监管，及时发现并制止各种野外用火行为，消除森林火险隐患。落实村（居）委会对属地林区坟墓进行造册登记，签订扫墓防火安全承诺书。

3、从3月29日开始至4月8日，各村要严防死守，每天落实专人在各个主要进山路口设立森林防火检查站（统一编号、规范标志），加强对进山人员、车辆的检查登记，负责收缴香烛纸钱、烟花爆竹等，坚决杜绝一切易燃易爆物品和火种等进入森林防火区。

4、公安机关要加强巡查监管，依法查处野外违规用火行为，严厉惩处森林火灾肇事者，形成震慑效果。

（三）广泛开展森林防火宣传

1、充分发挥有线台、有线广播以及微信公众号的作用，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、《广东省森林防火条例》等法律法规规定，普及预防和扑救森林火灾的基本安全知识，提高广大群众森林防火意识。

2、要加大投入，继续完善森林防火宣传基础配套设施建设，增设一批永久性森林消防宣传警示牌，并对现有森林防火宣传牌进行及时刷新；主要进山路口要布设森林消防宣传栏或宣传横幅，森林防火宣传车要开进林区巡回广播，提醒警示进山人员注意防火，营造群防群治、群策群力的良好氛围。

3、通过发放森林防火倡议书、告知书等形式，大力倡导无烟祭祀、鲜花祭祀、植树缅怀等文明祭祀方式，教育和引导群众讲文明、树新风，减少因扫墓引发的森林火灾。

（四）认真抓好应急处置工作

1、各村要研究制订清明节期间森林火灾处置专项应急预案或应急办法，全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等准备工作。

2、全体森林扑火队伍要靠前驻防，严阵以待，并备足扑火物资、器械，确保一旦发生山火，能立即出动，实现“打早、打小、打了”。

3、发生山火时，当地村领导要立即赶赴现场组织指挥，调动队伍扑救山火，并及时向镇报告情况。

4、严格执行24小时值班和领导带班制度，严密监测火情，畅通火情信息传递渠道。及时组织核查林火卫星监测热点，确保60分钟内反馈。要加强火情信息报送，做到有火必报、报扑同步，不得迟报、瞒报、谎报。

5、清明节期间，林业主管部门主要领导、各村领导没有特殊情况不得外出，保持通讯畅通，切实做好应急处置工作；同时，全镇实行森林火情“零报告”制度，各村防火办每天下午3时前必须向镇防火办报送情况。

四、工作任务和步骤

（一）宣传动员阶段（3月25日前）。制订实施方案、成立领导机构、组织召开会议，部署工作任务，广泛开展森林防火宣传，全面启动清明节森林防灭火工作。

（二）排查整治阶段（3月25日至3月31日）。对照任务要求，落实各级各单位的森林防火责任，组织专职护林员等开展巡山护林和森林火险隐患排查整治，及时消除火灾隐患。

（三）重点防范阶段（4月1日至4月8日）。加强值班工作，镇村防火队伍开展全天候巡山护林，森林扑火队员全部靠前驻防，重点村干部在主要进山路口设卡检查，收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品，杜绝火源火种进山入林。市、县将分别派出工作组加强督促检查。

（四）分析总结阶段（4月12日前）。根据清明节期间森林火灾发生情况，分析原因、总结经验，更好推进全市森林防灭火工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。春季特别是清明节期间历来是森林火灾高发、易发时段，各村务必高度重视，切实加强组织领导，将各项森林防灭火措施落到实处。

（二）强化督导，夯实责任。市、区、镇将要根据当地火险情况和火源特点，成立专项督查组，及时组织开展森林防灭火检查督导工作，推动森林防火责任制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施落实到位，确保问题早发现、早处置，消除山火隐患。同时，要落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、频发的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。