为进一步提高队伍素质，改进机关作风，增强工作效能，塑造廉洁、勤政、务实、高效的镇机关形象，制订本制度。

一、机关学习

（一）各部门每月要组织学习2场次，每次时间不少于半天，也可利用晚上时间进行。

（二）学习内容主要是邓小平理论、“三个代表”重要思想，党和国家的方针、政策、法规、重要会议精神，以及与本职工作有关的专业知识。

(三)学习要紧密联系实际，开展专题讨论，交流学习体会。学习中心组成员每年要撰写3篇学习论文，其他同志不能少于1篇。

(四)集中学习要做好记录，严格考勤，供年终考核参考。

二、上班工作

（一）机关工作人员必须按规定的时间上下班，不得迟到、早退和旷工。各部门要严格考勤，作好记录，供年终岗位考核参考。

(二)工作时间内不准干与公务无关的事情，无事不得串岗串室，不得聚众闲聊或吵闹喧哗。

(三)在大院内离开工作岗位半小时以上及外出，应请假。

(四)不得乱丢杂物、纸屑、随地吐痰,保持机关清洁卫生。办公用具和文件资料用过后要及时整理，保持桌面整齐和清洁。

(五)严禁上班时间进行娱乐活动。

(六)要准时参加会议，遵守会场纪律。

(七)要服从工作安排，及时高效地完成领导交办的各项工作任务。

(八)对基层请示的工作、提出的问题要认真研究和办理，重大事情要作好记录，及时汇报。

(九)对前来联系工作的同志要热情接待。

(十)对布置的每项工作要分级进行检查督办，做到件件有着落，事事有回音。重大工作部署，主管领导要亲自抓。

(十一)各部门要分季度制订工作计划，明确主要任务，并定期检查落实，认真做好年度工作总结。

三、驻勤考核

（一）各部门应建立考勤制度，实行上下班签名制，每月统计一次，由各部门负责人把关，结果报镇分管机关工作的领导，作为奖惩依据。

（二）凡月累计病假15天以上、事假10天以上（国家规定的假期除外）、迟到5次以上、早退5次以上、无故缺勤2天以上之一者，取消一个月津贴、补贴。

（三）凡年累计病假150天以上、事假90天以上（国家规定的假期除外）、迟到30次、早退30次、无故缺勤10天以上之一者，取消该年度奖金。

（四）各值班组要认真做好轮值工作，月无故缺勤累计2次以上的，取消一个月津贴、补贴；年无故缺勤累计10次以上的，取消该年度奖金。

四、请假销假

（一）因病请假  

1、因病请假一周以上的须凭医院出具证明，请病假三天以上的应填写病假条，并经镇主要领导批准；请病假三天内的，副科级干部由镇委书记批准，股级干部由分管领导批准，其他工作人员由所在办公室主任批准。

２、病假期满，应按时上班，并向准假领导销假。

（二）因事请假

1、因事请假须填写请假单并存查，作为年终考勤的依据。副科级干部请假报镇委书记批准；各办主任请假报分管领导批准；副股以下干部、职工请假一天以内的，由所在办公主任批准，三天以内的由分管领导批准，三天以上的报镇组织人事部门并镇主要领导批准。

２、事假期满，应按时上班，并向准假领导销假。

（三）探亲假和休假

１、按规定享受探亲假和休假的人员，探亲和休假前应填好请假单，安排好有关工作，由所在办公室报组宣办核准，分管领导批准。各办主任由分管领导批准，副科级干部由镇委书记批准。

２、探亲和休假人员必须按期返回，并向所在办或分管领导销假。

３、按规定享受探亲假的工作人员，给予报销探亲路费。

（四）婚假和产假

按规定享受婚假和产假的干部、职工，由所在办公室提出意见，送分管领导批准。

（五）对违反请休假制度的处理

干部、职工请假，如未经批准或无故超假，按旷工处理；情节严重者，按有关规定给予处分，并扣发年度奖金。

五、请示汇报

（一）凡属本部门、本单位职权范围内可以解决和决定的事项，由本部门、本单位解决和决定。超出职权范围或须向上级部门、主管领导报告的事项，必须向上级部门或主管领导请示、汇报。

（二）一般情况下，必须逐级请示或汇报工作，各办工作人员向本办正、副职负责人请示或汇报；各办主任向分管领导请示或汇报；副职向正职请示或汇报；要避免越级请示和多头请示。

（三）在下列情况下，可越级请示汇报或处理完后再汇报：

1、遇到重大突发事件和生产事故、火灾等急需有关领导处理的；

2、时间紧急又无法联系主管领导的；

3、上一级领导在某些事项或某一方面有要求向其请示或汇报的。

（四）下级请示汇报工作，应视情况给予答复。对要求解决的问题，能当场答复解决的应当场给予答复解决；一时答复不了的应说明情况，力求在最短时间内予以答复。在职权范围内不能解决、决定的事项，必须及时逐级向上反映，直至所请示事项有明确的答复。

（五）遇重大社会经济问题或其它具有保密必要的政治敏感性事件，须向县以上机关或领导请示、汇报时，要征得镇主要领导同意，并严格遵循逐级请示、汇报的原则，避免产生某些负面影响。

（六）因请示、汇报不当而造成工作失误的要承担相应责任。

六、值班保卫

(一)加强安全教育，增强机关工作人员的安全防患意识。

(二)门卫保安人员要坚持24小时值勤保卫，保证镇政府大院内的安全，防止各种突发事件发生。遇有特殊情况要及时向有关领导汇报。禁止闲杂人员进入镇政府大院。非上班时间要做好来访登记。门卫交接班要办理交接手续。

(三)每月组织一次防火、防盗安全检查，发现隐患及时整改。

(四)每天晚上和节假日，值班的机关工作人员必须按时上岗，负责接待、传达和办公室的安全，处理突发事件。擅自离岗或主观失误造成事故，要追究当事人的责任。

七、财务管理

（一）镇财政所设立经费会计，除镇政府机关设出纳、会计外，其余有经济往来的办公室只设出纳，不设会计，会计帐统一由经费会计代理记帐，按月结帐，统一使用财政票据，实行“收支两条线”。各办经费开支均由管线领导签字审核后送分管财经工作的领导审批，500元以上开支须征得分管财经工作的领导同意。

（二）接待餐费开支。接待用餐一般要求在镇机关食堂按规定标准用餐。

（三）镇政府车辆的维修，须经管家领导批准后方可送修。

（四）误餐费、差旅费、水电费、办公用品购置费、食堂接待等办公费用，由分管领导审核后，送由分管财经工作的领导审批。

（五）购置办公设备和用品，由各办主任填写申请表格，送党政办统一报分管财经工作的领导批准统一购置。数额超过1万元的，经党委政府联席会议讨论同意。

（六）组织各种活动所需经费开支应写出书面请示，经主管领导初审后，1万元以下的，由分管财经工作的领导审批；1万元以上的，要经党委政府联席会议讨论同意后，由分管财经工作的领导审批。

（七）各办开支单据必须严格按照审批范围、审批权限报批，不得一项多单或多头报销；审批者不得越权审批。镇政府及各办的报销单据原则上要使用有效发票。报销单据必须先由各办负责人签名证明和分管领导审核，再送分管财经工作的领导审批。镇政府财会室要严格把好审核关，严格按制度报销单据。所有报销单据必须有经手人、证明人、审批人。

八、廉政规定

（一）机关工作人员在公务活动中要廉洁奉公，遵纪守法，不准利用职务上的便利，贪污公共财物、挪用公款；不准收受贿赂以及行贿或介绍贿赂；不准敲诈勒索财物。

（二）机关工作人员必须公私分明，严格遵守有关公款公物的管理、使用规定，不准将公款公物用于私人开支或使用；不准借用公款逾期不还；不准私分公款公物；不准无偿占用下属单位和其他企事业单位的财物；不准到下属单位和其他企事业单位报销各种费用；不准公款私存或设立小金库。

（三）机关工作人员在公务交往活动中，必须厉行节俭，不准违反规定用公款吃喝；不准接受可能影响公正执行公务的各种接待或宴请；不准用公款接待与公务无关活动的人员；不准参加用公款支付的各种歌厅、舞厅、夜总会等娱乐健身活动；不准借各种庆典名义铺张浪费。

（四）机关工作人员必须严格遵守本制度，定期对照检查，自觉接受监督。如违反本制度的，将按党纪政纪及有关规定严肃处理。