——2019年8月28日在玉湖镇第十六届

人民代表大会第六次会议上

卢树娇

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

上半年工作情况

今年来，玉湖镇在上级党政和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，以乡村振兴发展为抓手，紧紧团结依靠全镇人民，抢抓机遇，锐意开拓，推动全镇经济社会高质量发展，各项事业都取得新成效。

一、经济发展稳步前行

各项经济指标不断提升。2019年1-7月，全镇实现固定资产投资4.61亿元；完成规模上工业总产值3.62亿元，限上商业总产值1.9亿元；截止今年7月，我镇应完成工商税收358.75万元，实收249.37万元。

本地特色产业逐步发展。玉湖镇坚定发展特色农业和休闲乡村旅游业的决心，继续走好生态、绿色、环保发展道路，按照“发掘资源，找准定位，补齐短板，内外合力，共推发展”的思路，着力发展融乡村休闲、红色旅游、养生度假、生态游憩等功能集于一体的乡村生态旅游度假模式，进一步推动玉湖绿色经济发展。

重点项目建设有力推进。我镇进一步增强大局意识和责任意识，敢于担当、真抓实干，在项目建设方面持续发力。至本月底，累计投入2.51亿元，卫生院综合大楼、中小河流治理工程、道路安全防护工程等一批项目有力有效有序推进。

二、乡村建设成效显著

以建设“大美玉湖”为抓手，大力推进“文明城市创建”、“新农村建设”，村居环境得到有效治理，农村面源污染持续减少，人居环境大为改善。

设施短板逐步补齐。上半年，我镇着力推动雨污分流工程建设，全镇47个经联社已全部动工，已有三个行政村完成工程并投入使用。雨污分流工程整体管网铺设完成380公里，基站建设已完成17个，完成总工程量约82%。中心镇区污水处理设施配套管网建设方面目前已完成设计和预算，相关方案已通过区人民政府和区财政局审核，现在进入政府采购阶段。进场路已动工修建，赔青、清理地上附着物等前期工作也已基本完成。

新农村建设工作稳步推进。各村开展“三清三拆三整治”行动，至日前，全镇已清理乱堆乱放 5662 宗，清理杂草杂物、积存垃圾3186吨，拆除危房476宗、18753平方米，拆除猪牛羊栏和露天厕所4363 宗，村居环境明显改善。

坚持绿色新发展理念。全面推进污染源和“散乱污”企业清查，严格落实河长制，扎实推进水、大气、土壤污染防治“三大行动”，努力实现水清、山绿、景秀的美丽玉湖。

三、社会治理卓越有效

以保障和改善民生为重点，加大投入，补齐短板，不断增强人民群众的获得感和幸福感。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，以“中央决定、扫黑除恶、众剑行动、拔根务尽”为主题，严厉打击各类违法犯罪行为。充分发挥镇综治信访维稳中心调解平台作用，开展矛盾纠纷调处工作，有效化解不稳定问题。加强消防建设，基本完成村级微型消防站建设任务，组织消防培训20场次，成功应急扑救火灾26宗。开展安全生产、道路交通安全、食品安全、校园安全、森林防火和农村“三防”等各项工作，有效遏制重特大安全事故发生。扎实做好精准扶贫工作，落实各项惠民政策，加大基础设施、产业扶贫等方面建设力度，全面加快贫困户脱贫步伐。抓好卫生创强工作，不断改善基层医疗卫生条件。认真做好登革热、松材线虫病和非洲猪瘟等动物疫病防控工作。抓好人口计生管理和服务工作。土地确权、农村集体资产改革、中小河流整治各项工作有序推进。

四、政府作风明显改善

以建设人民满意政府为目标，坚定不移转作风、提效能、强素质，不断提高人民群众的满意度。进一步加强公共服务能力建设，积极构筑基层公共服务、“三资”管理服务和普惠金融服务“三大体系”，深化提升公共服务水平。自觉接受镇人大的建议意见，推进政府决策的科学化、民主化。深入开展学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东的重要讲话精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央和省委巡视意见整改，政府系统党风廉政建设责任制得到有效落实。从严整治“四风”突出问题、“不严不实”问题，以良好的政风促进社风民风好转。保持执纪问责高压态势，努力营造为民、务实、清廉的良好氛围。

此外，共青团、妇联、工会、统计、宗教、广电、殡改、侨务、残联等工作也取得了新进步。

下半年工作安排

下半年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照区委、区政府的工作部署，团结带领全镇人民，围绕推动乡村振兴发展战略，聚焦文旅产业发展，抓重点、补短板、强弱项，奋力开创玉湖发展新局面。

一、经济建设方面:

一是抓好区委、区政府下达的各项经济指标，确保完成全年任务特别是固投、税收任务。二是扶持发展民营经济，加大力度帮扶中小企业，做好“四上”企业培育工作，培育一批具有自主品牌、竞争力强的骨干企业，增强全镇经济发展后劲。三是大力培植税源，进一步夯实增收基础，坚持依法治税，强化税收征管，做到应收尽收、序时入库，不断壮大财政实力。四是加快农业供给侧结构性改革，以经济发展、农民增收、绿色生态为目标，以“一村一品”为依托，进一步优化产业结构，大力推广优质新品种和绿色高效新技术，打造玉湖特色品牌。五是抓好农村集体产权制度改革工作，逐步实现农村“三资”管理规范化，激发农村生产要素内在活力。重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难。六是大力发展乡村旅游，全力以赴推进“揭东玉湖历史文化小镇”项目建设，早日发挥效益，加速我镇乡村振兴、促进产业融合发展、推进农业农村现代化建设，早日实现政府、村集体、村民和企业多方共赢。

二、社会建设方面：

健全精准扶贫工作机制，强化行业扶贫、定点扶贫和对口扶贫，努力实现精准扶贫、精准脱贫。推动各村抓好涉交通、环境、居住、文化等民生项目的建设。加大教育投入，进一步加强师风师德教育，整合教育资源，巩固提高基础教育。加快各村新时代文明实践中心建设，落实责任，加速推进，整合资源，真正把新时代文明实践站打造成受群众欢迎的民心工程。推进医疗卫生基础设施建设，力争年内村级公建民营卫生站规范化建设全覆盖。充实优化医疗卫生人才队伍，提高重大疾病和突发公共卫生事件预防处置能力。切实做好登革热、禽流感、非洲猪瘟等的防控工作。加快社会福利和慈善事业发展，重点关爱低保、五保、孤儿和重点优抚对象等困难群体，发展老龄事业，保障妇女权益，加强未成年人保护和困境家庭保障，完善残疾人基本公共服务和残疾预防。实施积极就业政策，促进农村富余劳动力、就业困难人员就业创业。扎实推进新农保、新农合工作，扩大企业职工基本养老保险覆盖面，全面落实低保、五保、救灾、救济等工作，让群众享受更多的改革发展成果。深化农村集体产权制度改革，促进农村“三资”管理服务平台实现规范化管理运作。继续把维护基层稳定做为首要任务来抓，深入推进平安创建各项工作，借力乡贤咨询委员会、“一村一法律顾问”等平台，全面开展法治建设、社会矛盾化解、公共安全防控、基层群防群治等工作，着力解决群众关心的热点、难点问题，营造和谐稳定的社会环境。严格落实安全生产、消防安全、森林防火等各项工作的责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。继续做好食品安全、药品安全等工作。

三、村居环境方面：

继续推进“三清三拆三整治”，以拆为主，拆清并重，进一步改善村庄人居环境，确保年底前通过上级验收。全面加快农村雨污分流工程建设工作，加大投入，加快推进，确保在9月底前全面完成建设任务。进一步巩固“五城同创”工作成果，重点做好村容村貌整治、主干道绿化、清理整治乱搭乱建工作。深化河长制工作，做好全镇各村河、溪、沟、渠、塘的清淤工作。巩固环保整治成果，严厉打击涉环保违法行为，依法治理农业面污染和“散乱污”企业，加强水资源保护。

四、政府自身建设方面：

一是要学习贯彻党的十九大精神。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，采取干部群众喜闻乐见的形式，组织广大党员干部、群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动新思想进农村、进校园、进企业。二是要坚持抓好“班子”的带头示范作用。把镇领导干部紧密团结起来，分清职权，压实责任，营造领导走在前、带头干的干事创业和创先争优氛围，提升班子的凝聚力和战斗力；进一步加强基层基础工作，提升村干部队伍素质，继续开展“两学一做”常态化学习教育，狠抓村干部队伍作风建设，培养村干部的责任和担当意识。三是要持续抓好镇、村党风廉政建设。整顿不作为、慢作为、懒作为、乱作为，切实转变工作作风，提升工作效能。四是要继续健全常态化工作机制。夯实基层基础，确保教育、卫计、环保、统战、工会、妇联、共青团等各项事业蓬勃发展，民政、环境卫生整治、农业农村、交通等工作平衡开展。

各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待。让我们在区委、政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的信心，以更加昂扬的斗志，以更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！谢谢大家！

在玉湖镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告.doc