政 府 工 作 报 告

　　——2020年8月26日在玉湖镇人大第十六届

　　人民代表大会第八次会议上

　　玉湖镇镇长  谢伟波

　　各位代表，同志们：

　　我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

　　2020年上半年工作回顾

　　2020年上半年，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在经济下行压力加大、外部环境深刻变化、内部发展困难增多和新冠肺炎疫情影响的复杂形势中，玉湖镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，积极进取，科学有序推动疫情防控，全镇经济社会持续健康发展。

　　一、聚焦推进“两统筹”

　　疫情防控持续稳定。全面开展联防联控、群防群控，科学设置卡口，实行网格化管理，外防输入，内防反弹，统筹抓好复工复产、学生返校和市场监管等工作。上半年，防控监测疫情高发地返程人员累计230人，解除隔离观察期累计267人，辖区内无确诊新冠肺炎患者。经济发展稳中有进。上半年，完成固定资产投资3.22亿元，工商税收实收228.79万元（区级库）；辖区内规模上工业6家，总产值1.64亿；限上商业共有8家，总产值2.53亿；外贸企业1家，实现出口额260万；辖区内18家企业，全部严格按照疫情复工复产“七个一”防控要求做好复工复产工作，现已全部复工。农业生产稳步上升。坪上种植绿茶面积达3.5万亩，年产值约3.12亿元；东寮芋头种植面积达650多亩，年产值约1550万元；吴厝淮山种植面积达1400多亩，年产值约3640万元。特色小镇建设取得突破。揭东玉湖历史文化小镇一期项目正在抓紧谋划并开展土地调规工作，黄旭华院士展览馆建设已得到区政府同意启动的批复，正开展立项工作。

　　二、紧凑高效建美乡村

　　开展人居环境整治。全面推进“三清三拆三整治”，开展国道206玉湖镇路段两侧3公里（共6公里）的乱搭乱建、乱堆乱放专项整治，涉及商铺800多户，拆除违搭违建面积4.5万平方米，清理违建垃圾1.125万吨。实施违法别墅清拆行动，全面拆除浮山林场建筑物、润鑫农庄和榕江北河河道违建物。加快美丽乡村建设。新寮村示范村建设项目已通过区验收，大坑村示范村建设项目文化广场整饰、体育广场等已完工。坚决打赢脱贫攻坚战。实施“一户一策”精准帮扶，着力解决“两不愁三保障”突出问题，以“通用厂房实施方案”作为脱贫攻坚重点发展产业，精准有序推进脱贫攻坚，建档立卡贫困户786户、1708人已全部脱贫。

　　三、铁腕推进污染防治

　　全面排查摸清污染源。认真落实区委关于榕江北河水质达标攻坚工作方案，压实镇村河长责任，加强日常监管巡查工作，重点是对10条支流的排污口进行摸底排查，全面封堵监管排污口35个，聘请第三方对榕江北河玉湖段水浮莲、漂浮物进行常态化打捞。严格落实执法手段。开展农业面源专项整治，关停整顿养殖户18户，完善环保治污4户；推进河道拆违工作，整改拆除支流河道违建违搭10宗。积极采取工程手段。投入1000多万元建设老镇区污水处理工程，启动建设中心镇区污水管网延展工程；投入2600多万元基本建成中小河流整治工程。因地制宜建设生物坝、拦水坡、种植狐尾草、增设曝氧装置等，有效改善10条重点支流水质。

　　四、全力办好民生事业

　　办好人民满意教育。推进教育建设，投入600万谋划改建达能小学综合楼，投入450万谋划改建汾水小学综合楼。中高考成绩喜人，中考上区重点线以上91人，其中市一中7人、区一中47人；高考上本科15人、专科160人，上线率达90.6％。发展人民健康事业。加快推进卫生院综合大楼建设，现已完成九层主体结构。有序推进村级卫生站建设，提高镇村卫生站服务能力和镇村卫生服务一体化管理水平。建设人民便捷交通。投资6285万元，启动42条“四好农村路”建设。其中，15条投资100万元以上由镇采购建设，其余由相关村采用“农民工匠法”建设。社会治理有效推进。严格落实安全生产责任制，纵深推进扫黑除恶和信访维稳工作，处理信访案件15件，排查化解矛盾纠纷65件，调解率达98%。完善社会保障体系和社会救济机制，上半年医保参保人数78044人，新增低保户30户113人、特困对象11人。此外，妇女儿童、民族宗教等工作也取得新进展。

　　五、持续加强政府建设

　　大力推行“一线工作法”，落实镇政府班子下沉各村，全面增强履职本领，持续改进工作作风。落实权力清单和责任清单，定期、不定期到各村、各单位开展督查，强化检查结果的运用，持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

　　各位代表，同志们！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党政和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表玉湖镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持玉湖发展的同志们、各界朋友、外出乡贤，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表，同志们！玉湖镇经济社会发展与区委、区政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍存在困难和不足。一是受疫情冲击，经济下行压力加大，部分企业经营困难，一些重要指标落后于预期目标；二是发展条件有待加强，“两违”“三清三拆三整治”“四好农村路”等要继续攻坚克难；三是生态环境保护任重道远，各支流水质达标仍不稳定。对此，我们将正视存在问题，采取得力措施，认真加以解决。

　　2020年下半年工作计划

　　当前，国际疫情的蔓延尚未得到有效控制，对经济的冲击还在持续，国内外经济下行的风险不断加剧，我们要保持定力，坚定信心，充分发挥玉湖绿水青山、特色农业、外出乡贤、实干干部的优势，以乡村振兴为抓手，努力推动玉湖绿色生态发展。

　　下半年，我们的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照区委、区政府和镇委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，以绿色生态发展为定位，积极做好山水保护、特色农业、外出乡贤“三篇文章”，紧凑高效建美乡村，推动三产融合和高质量发展，增进民生福祉，努力建设“大美玉湖”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为揭东“融入城区、做强园区、建美乡村”作出玉湖应有贡献。

　　为实现上述目标，重点做好以下五个方面工作：

　　聚焦疫情防控，着力促进发展。

　　慎终如始抓防控。织密扎牢“外防输入、内防反弹”防控网，用好“大数据+网格化+转运专班”力量，健全常态化防控机制，严把重点场所、重点人群“防疫关”。筑牢健康防线。创新开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，推进城乡环境整治，筑牢人民群众生命安全和身体健康防线。抓住重点促发展。围绕“六稳”“六保”，谋划推动一批补短板促发展项目，千方百计稳住经济基本盘、兜牢民生底线。深入开展“暖企行动”，推动企业全面复工复产、达产达效。

　　二、聚焦振兴发展，着力建美乡村

　　加快发展特色农业。依托市级茶叶现代农业产业园建设，培育与壮大淮山、芋头等“一镇一业、一村一品”项目，推动玉联村温氏集团养殖（鸡）场建设，推广观音山“四大家鱼”养殖，做活全镇养殖业，做大做强特色产业。加快建设美丽乡村。继续推行“农民工匠”法，简化项目实施手续。实行产权制度改革，因村制宜扶持发展壮大集体经济。扎实推进47个村的“三清三拆三整治”“四好农村公路”和“厕所革命”，以及农村垃圾处理、溪河清淤、村巷道硬底化等工作，切实推进建成詹厝村和东寮村美丽乡村示范村。决战决胜全面脱贫。严把退出程序和工作质量，坚决防止返贫致贫，及时做好返贫人口和新产生贫困人口的监测和帮扶，健全农村产业带动就业脱贫长效机制，巩固脱贫成效。

　　三、聚焦绿水青山，着力防治污染

　　全面压实河长责任。坚决落实“一线工作法”，全面压实各级河长特别是10条支流镇村两级河长责任，加强日常河道监管巡查工作，发现问题及时处理，迅速落实整改。持续强化执法手段。全面排查整治“散乱污”企业、农业面源等污染源，建立问题台账，以“一河一策一专班”为抓手，发挥镇环保综合整治执法队作用，实行源头清理，逐项对账销号，杜绝污染排放，网格化推进河涌综合治理。持续强化工程手段。加快榕江北河西岸内河口水质整治工程建设；全力推进老镇区污水处理工程建设，确保11月底前建成投入使用；推动中心镇区生活污水管网延伸工程项目，完善农村生活垃圾处理项目和雨污分流工程建设，确保垃圾污水得到全面收集。因地制宜建设拦水坡、曝氧工程和种植狐尾草，彻底改善水质。

　　四、聚焦民生福祉，着力补齐短板

　　积极动员外出乡贤回乡投资置业、广做公益，推进民生工程建设，提升群众获得感和幸福感。落实立德树人根本任务，全力推进达能小学和汾水小学综合楼建设工作，持续优化硬件基础，不断优化办学条件，办好人民满意的教育。补齐医疗卫生短板，加快镇卫生院新建综合大楼建设、村级公建卫生站规范化建设和计生服务室改造等项目。解决交通、电力等民生领域发展瓶颈，全力推进农村“四好”公路建设，配合南方电网推进电力改造工作。落实“潮菜师傅”和“南粤家政”培育工程实施，支持创业带动就业。扎实推进市区经营性公墓项目建设，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系。积极实施文化惠民工程，开展“送戏下乡”等活动，加强村级文化建设。

　　五、聚焦自身建设，着力提升效能

　　坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受镇人大和社会监督，认真办理人大代表建议提案。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推进工作，提升政府工作法治化水平。坚持阳光政务。抓好镇村二级政务公开，打造优质高效政务服务环境，不断提升政务服务总体水平和群众满意度，围绕群众和经济社会发展需求，努力打造多元化政务服务平台。坚持清正廉洁。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决落实中央八项规定精神，加强廉政教育和廉政文化建设，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，同志们！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，紧凑高效建美乡村，努力建设“大美玉湖”，为揭东高质量发展作出新的更大贡献！

玉湖镇2020年上半年政府工作报告.doc